关于达权店镇人均纯收入的调研报告
为了摸清全县人均纯收入现实状况，预测至2020年全县人均纯收入能否达到8000元，县老促会的几名老同志在会长马纯一的带领下，采取查阅资料、实地查看、走访农户、召开座谈会、征询意见建议等形式，历时1天对达权店镇农民收入情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
达权店镇位于商城县南部，距县城32公里，全镇总面积153.6平方公里，其中耕地面积13800亩，山林面积180000亩，水域面积3600亩。全镇下辖22个行政村，291个居民组，32514人。
达权店镇水资源丰富，有小型Ⅱ类水库8座，池塘985口，堰94处，总蓄水量643万立方米，有效灌溉面积达70%，可灌溉耕地9660亩。土壤以黄棕壤、潮土、水稻土为主，土层深厚，上细下粗，耕层厚，土壤可耕性和肥力较强，适合农作物和植物生长。主要粮食作物是水稻、小麦，现有小杂果4000多亩，油茶18000亩，板栗35000亩，中药材2000亩。
2009年，国民生产总值完成25882万元，社会固定资产投资达到9726万元，财政一般预算收入完成253万元，农民人均纯收入达到4330元，集镇居民可支配收入为8550元。
二、影响农民收入增长的不利因素
从调研情况看，影响达权店镇农民收入增长的不利因素主要表现在以下几个方面：
- 1 -
1、全镇农业林业产业化尚未形成。农业、林业生产的市场风险始终存在，波动性表现明显。例如全镇的板栗生产规模在近几年虽然有所扩大，但市场价格较低，对群众增收没有帮助。油茶种植虽然不少，但还属于分散种植、野生为主、管理粗放、规模较小、品种老化、产量偏低的状况，还没有走上产业化、规模化的发展道路。
2、
二、三产业对农民的增收作用不明显。当前全镇农村产业结构调整仅仅表现在农业特别是种植业内，而二三产业的发展显然滞后。农业收入是我镇农民主要收入来源，但是，从长远来看，农业收入并非是未来农民增收的主要途径。
3、农民文化科技水平不高。农民文化科技水平不高，使得农业新技术的应用、新品种的推广受到限制。在调查中我们得知，虽然有一些农户尝试搞大棚蔬菜和发展养殖业，但都因缺乏技术而遭到失败。同时，因缺乏技术，使农村劳动力在非农领域就业也较困难。
4、农民增收渠道比较单一。尽管全镇为加快城乡一体化建设步伐，在拓宽农民增收渠道等方面采取了诸多措施，例如通过技能培训，转移农村剩余劳动力，增加劳务收入，但是在实际运作过程中收效甚微。从以上问题可以看出，全镇农民收入仍处于低水平。全镇工业化水平低，产业链条短；具有比较优势的特色产品比重低、规模小；农畜产品质量标准偏低，农业生产优质化、多样化、规模化程度不高；农业信息化服务相对滞后。所以，我们要在确立调整的目标、方向上下功夫，在大力发展我镇农业产业的同时，重点培育具有特色和竞争力的主导产业和主导产品；形成乡镇企业由点而面的规模体系，以发挥产业结构的整体优势。
三、农民增收的途径
推进农民增收是一个全面的政策系统工程，需要各个方面协调配合，统筹发展，不可偏废任何一方面。只有进行全方位配套改革，才能对影响农民增收的困难和问题进行综合治理，从而达到预期的目标。
（一）加速产业结构调整，发展特色农业，促进农业收入的增加。达权店是个山多田少的山区镇，人均不足5分田，农民弯腰弓背种一季也只能够一年的口粮。针对这些实际情况，要鼓励群众在山场上做文章，组织大家以山区丰富的油茶资源，实行板栗、油茶套种，低产林改造，引进优良品种，扩大种植面积，提高油茶籽的产量和质量，并利用高新科技，开发适合市场需求的油茶系列产品，为山区人民的脱贫至富开辟一条新的途径。油茶分布在全镇22个村，总面积约18000亩，重点区域集中在大造、新店、许冲、香子岗、英窝、油河、头战坪、乌龙岗、黑河9个行政村。例如许冲村的杜洼、梅湾、石堰三个村民组，新店的小河、上河、马冲三个村民组，户均产茶油在200—500斤的农户多达30多家。如在近几年完成低产林改造1.5万亩，新发展高产油茶基地2万亩，使全镇的油茶面积达到4万亩，按亩均增产茶油25公斤算，全镇年产增茶油200万斤，按目前市场价格每斤18元，总值达3600万元，仅此一项就可人均增收1200元。
（二）加强农民的专业技能培训。使劳动力输出模式由单一的体力输出向多元化的智力、技能型模式转变，提升农民工从业能力和复合型素质，让他们掌握一技之长，改变以往单纯劳力输出的旧局面。一是对现有劳动力中文化水平较低，没有专业技能和稳定收入的农民，实行以实用技术为主的培训，使他们掌握项致富本领。二是对农村现有劳动力
中具有初中以上文化水平且从事农业生产活动的中青年劳动者，实行岗位培训，使其掌握一定深度的专业知识和专业技能，成为农业生产中的技术骨干和致富能手。三是对农村初中阶段和回乡初中毕业生实行职业教育，从源头抓起，提高全镇农民整体素质。四是优化培训内容，紧紧围绕当地优势资源和产业结构优化，开设岗位和专业，优化培训内容，改进培训方法，积极发展农村职业教育，不断提高教育质量和效益。我们认为通过培训后，每人每月增资600元是没有问题的，全镇这几年按培训8000人算，一年可增资5760万元，这一项又可使全镇人均收入增加1920元。
（三）扩大融资渠道。一方面要认真贯彻落实中央文件精神，充分调动农民投资的积极性，鼓励和支持民间投资，拓宽农民增收的渠道，切实增加农民收入。另一方面，要加大农村信用社的贷款力度，增加农村投资份额，推进农村金融改革与创新，逐步建立起多元化的农村投资体制和水平，为农业结构调整和农民增收发挥示范带动作用。这样可以大大促进种植业和养殖业的规模发展，从而增加全镇的人均收入。
通过以上措施的实施，我们认为达权店镇在2020年人均纯收入达8000元是完全没有问题的。
