中共**县委办公室 **县人民政府办公室
关于对2011年度民生工程实行目标管理的
通知
各乡镇党委、乡镇人民政府，县级各部门：
为全面贯彻落实国家惠民政策，充分调动各级各部门的工作积极性和创造性，确保我县2011年度民生工程各项目标全面完成，经县委、县政府研究决定，对2011年度民生工程实行目标管理，特制定本考核办法。
一、考核对象
根据市、县分解下达的2011年度民生工程目标任务，
考核对象为各乡镇党委、乡镇人民政府，县级各民生工程责任单位。
二、考核内容及分值
考核分乡镇和县级部门两部分， 2011年度县委、县政府下达的各项民生工程目标任务实行百分制。
(一)乡镇考核内容（100分）
1.组织领导（1分）。成立民生工程领导小组，实行“一把手”负总责，人员到位，目标责任落实。
2.科学管理（1分）。规章制度健全，资料整理规范。
3.协调配合（2分）。加强民生工程宣传教育，按时上报民生工程实施情况，积极协助县级相关部门开展工作。
4.就业促进工程(16分)。完成或协助县级相关部门完
成城镇新增就业、下岗失业人员再就业、发放小额担保贷款、提供青年创业小额贴息贷款、促进高校毕业生实现就业创 - 1 -
业、农民工在岗培训、农村劳动力技能培训、劳务扶贫培训8项任务。
5.扶贫解困工程(8分)。完成或协助县级相关部门完成扶持农村贫困人口、提供法律援助、落实计划生育扶助政策、落实困难职工生活或医疗救助4项任务。
6.教育助学工程(16分)。完成或协助县级相关部门完
成中等职业学校招生任务、免除“六类”中职学生学费、资助中等职业学校1至2年级所有农村学生、资助经济困难家庭高中学生、资助家庭困难职工子女上学、建设农村留守学生之家、中小学校舍建设、义务教育阶段残疾学生教育8项任务。
7.社会保障工程(4分)。完成或协助县级相关部门完成敬老院建设和城镇居民基本医疗保险任务。
8.医疗卫生工程(14分)。完成或协助县级相关部门完
成新型农村合作医疗建设、参合农民筹资、乙肝疫苗补种、贫困白内障患者复明手术费用减免、农村无害化卫生厕所建设、91%以上农村孕产妇住院分娩、新婚人员婚前免费检查8项任务。
9.百姓安居工程(8分)。完成或协助县级相关部门完成受地质灾害威胁的农户避险搬迁、农民沼气池建设、解决饮水安全、地震户住房重建4项任务。
10.基础设施工程(10分)。完成或协助县级相关部门完成通乡油路（水泥路）建设、病险水库整治、农村通信建设、现代农业基地园和核心示范园区建设、养殖小区建设5项任务。
11.生态环境工程(10分)。完成或协助县级相关部门完成森林管护、退耕还林、污水处理厂建设、“金土地工程”、标准农田建设5项任务。
12.文化体育工程(10分)。完成或协助县级相关部门完成乡镇综合文化站建设、农家书屋建设、农民体育健身工程、全民健身路径、广播电视“村村通”建设5项任务。
(二)县级部门考核内容（100分）
1.机构和制度建设（10分）。成立民生工程组织领导
机构，实行“一把手”负总责，分管领导具体负责制，制定工作责任制，责任明确到人，建立情况报送联络员制度，建立民生工程督查制度。
2.政策宣传（5分）。采取多种形式大力向群众宣传民生政策，定期在各种新闻媒体宣传报道民生工程，通过问卷调查或随机抽查方式，了解广大群众对民生工程实施情况的知晓率和满意度。
3.基础工作和日常管理工作（10分）。建立档案资料
分类管理系统，对发放或补助类项目建立人员信息台账，对工程建设类项目建立工程进度台账；每月底报送民生工程进度情况表，每季度报送民生工程季度实施情况，高质量完成半年和年终工作总结和自查报告。
4.资金管理（20分）。落实项目资金管理办法，建立
和落实资金核批制度，配套资金全部落实到位。发放或补助类项目资金，实行支付到人、打卡发放；工程类项目资金，实行专款专用。发放或补助类资金按时足额拨付；工程类项目资金按工程进度拨付。
5.目标责任落实（55分）。县级各相关部门目标任务
以市、县下一步分解下达的2011年度民生工程目标任务为准。
三、计分办法
1.“民生工程”目标考核按完成比例计分。完成目标任务的得满分，超额完成目标任务的，按超额比例加分，最高加分不超过该项分值的20%，完成目标任务不足80%的该项不计分。2.特色加分。本年度实施的民生工程被省级以上新闻媒体宣传报道的，每一次加1分；被市级以上新闻媒体宣传报道的，每一次加0.5分；被县级以上新闻媒体宣传报道的，每一次加0.3分。实施民生工程工作受到上级书面表彰或县委、县政府主要领导肯定性批示的，每一次加0.5分，被县委目督办、县政府督查室或县效能办通报表彰的每次加0.3分；向县惠民办报送的民生信息被市级部门或其他媒体采用的，每一条加0.5分，被省级采用的，每一条加1分。特色加分不超过10分。3.扣分。本年度实施的民生工程被省级以上新闻媒体曝光的，每一次扣2分；被市级以上新闻媒体曝光的，每一次扣1分；被县级以上新闻媒体曝光的，每一次扣0.6分；实施民生工程工作被上级通报批评的每一次扣1分，被县委目督办、县政府督查室或县效能办通报批评的每次扣0.6分。
四、组织领导
目标考核工作在县委、县政府领导下，由县委、县政府民生工程领导小组负责组织，县委、县政府目标办具体组织实施。考核小组由县民生工程领导小组成员组成，按照县委、
县政府的统一安排，采取听汇报、查资料、看现场等方式进行考核。民生工程目标考核实行半年考核与年终考核相结合。各责任单位每半年对民生工程实施情况及资金拨付情况进行自查，自查情况报县委、县政府目标办和县惠民办。根据自查情况，由县委、县政府民生工程领导小组牵头，组织相关单位参加，每半年对民生工程项目进展情况进行考评。
五、奖惩办法
(一)奖励办法。1.县级部门。按考评得分高低，对县级责任部门设一等奖1名，奖现金5000元；二等奖2名，各奖现金3000元；三等奖3名，各奖现金2000元。2.乡镇。按考评得分高低，设一等奖1名，奖现金5000元；二等奖2名，各奖现金3000元；三等奖3名，各奖现金2000元。
（二）惩罚办法。对未完成2011年度民生工程目标任务的责任单位进行通报批评。对在目标考核中弄虚作假的乡镇和县级部门，取消评优评先资格，并由组织、纪检等部门按规定对有关责任人进行严肃处理。
中共**县委办公室
**县人民政府办公室
2011年2月 日
主题词：目标管理 民生工程 表彰 通报
中共**县委办公室2011年2月 日 印
（共印份）
