强化自主发展优势
创新全价值链管理 在“走在前列”中打造六大攻坚战升级版 ——在集团公司二届四次职代会上的工作报告
刘孝孔
（2016年1月15日）
各位代表、同志们：
我代表集团公司经理层向二届四次职代会作行政工作报告，请予审议。
一、2015年的工作
2015年，是煤炭行业危机以来，产能持续过剩、优胜劣汰加剧、产业革命加速推进的第四年。在多重危机和压力下，集团上下始终保持“六大攻坚战”的战略定力不动摇，以自我革命、自我救赎、自我突围、自我转型的“四自精神”为引领，坚持重心下移出实招，分兵突围求突破，煤炭主业逆势扩优，非煤产业稳中有升，改革创新精准发力，“一体化”、“价值链”管理持续提升，干部职工愈挫愈奋，合力攻坚，信仰坚强、信念坚定、信任坚固，保证了“十二五”目标任务的基本收官、“十三五”规划的大局谋定，为应对更大的困难和挑战，积累了新动能，赢得了主动权。
主要经济指标完成情况
1.矿业产量：完成商品煤产量933万吨，其中精煤323.42万吨，同比分别减少26万吨、72万吨。完成铁精粉产量94.06万吨，同比增加13.83万吨。 2.营业收入：完成102亿元，同比下降23%。主要原因：一是商品煤平均售价同比下降95.36元／吨，减收7.2亿元；二是物流贸易板块受市场和资金等因素制约，收入同比下降20亿元。
3.成本费用：商品煤单位完全成本340元／吨，同口径相比降低51元/吨，降幅15%。古城、王楼、田庄、军城煤矿等单位成本跑赢了煤价。
4.利润总额：亏损2.5亿元，完成了能源集团下达的考核指标。古城、王楼、玻纤公司分别盈利2.33亿元、0.28亿元、1.43亿元，为企业生存和发展提供了有力支撑。
5.资金状况：累计产生经营性现金净流量为2亿元，全年完成融资63亿元，有力地保障了企业发展需要和资金链的畅通安全。
6.资产状况:资产总额266.83亿元,资产负债率为70.5%，比年初上升0.78个百分点。资产负债率指标，在能源集团省内六家矿业集团中仍处于上游水平。
7.职工收入：人均收入62605元，同比减少2525元，下降3.9%，在能源集团省内六家矿业集团中位于前列。
8.社会贡献率：全年交纳税费9.45亿元；发放离退休职工的统筹外费用1.05亿元。
回顾一年来的工作，主要抓了以下几个方面：
（一）沉着应对、以变应变，保持“六大攻坚战”战略定力。一年来，我们坚持从最坏处着眼、从最好处着手，立足于自我加压、自我突围，着力提升“六大攻坚战”的内涵、质量和效益。在工作目标确立上，年初确定了“突围转型、走在前列”的工作定位，确立了“三保、三压、三增”的总体目标，从“聚焦、提效、改革、突围、转型”五个维度，对六大产业板块攻坚重点提出具体要求。在整体工作推进上，坚持“专业突破、风险共担”，确立了瘦身减负、改革上市、资金管控、安全保障、转型转移、考核问责“六大专业攻坚战”，各单位、处室负责人对照专业攻坚任务，分别以“亮剑2015—抓大事、解难事、办实事、见行动”的形式，公开承诺，战略引领发展的理念更加深入人心。在重点工作攻坚上，坚持“重心下移、分兵突围”，把工作重点、攻坚难点、攻坚合力放在基层和一线，以临矿“实新”文化激发信念和信任，放手放权、放开搞活，自我加压、自救求生。在短板工作提升上，坚持“以市场为师、以先进为标”，由主要领导和分管领导带队，组织专业团队，分别到龙煤、阳煤、淄矿集团及省内外国有、民营企业学习取经，激发了新动力。在工作落实和考核上，半年工作会后，跟踪工作进度，再次梳理了安全生产、科技创新、深化改革、转型发展等8个方面的56项重点工作，以下达《重点任务清单》的方式强力推进，各项重点工作都取得新突破。
（二）突出内涵挖潜，外延拓展，推进省内煤矿板块固本强基。一是降本增效。根据市场需求，对矿井的赋存条件、系统装备、开采价值进行了第二次全面梳理和论证，运用设计降本、系统降本、工艺降本、控员降本等手段，采取现场办公、总工程师例会、重点项目“一体化”论证等方式，对生产矿井的大系统、小环节开展了价值链再评估、再优化、再改造，吨煤成本同比再降低51元/吨，成本下降实现节支4.76亿元。古城煤矿优化3202工作面设计，延长轨道顺槽85米，多回收煤炭9.2万吨，创造直接效益3032万元；王楼煤矿优化七采区设计和集中制冷硐室方案，节约生产成本1000余万元；新驿、田庄、军城煤矿进一步压减头面、收缩战线，累计减少无效进尺12150米，节省投入4980万元。全面推行差异化支护，各矿井依据巷道用途、服务年限、围岩条件、矿山压力显现等因素，合理确定巷道断面和顶帮支护方式，全年节省支护费用2100万元。突出控员降本，坚持以效定人，强化劳动定额管理，省内煤矿累计减少用工1036人，节约人工成本5041万元。二是提质提效。实施“大洗煤、大配煤、大市场”战略，围绕“全面质量管理、全面技术提升、全面工艺创新”三条主线，全方位推进煤质提效，省内煤矿原煤平均热值达到4192大卡，同比提高263大卡，综合创效9600余万元。出台了《标准煤发热量考核办法》、《煤质管理实施细则》等煤质管控办法，初步形成了全流程、动态化的全面煤质管理体系。着力推进洗选技术全面提升，全年完成10项技改项目，项目投资1000余万元，年创效近1500万元。古城矿选煤厂完成了两项技改工程，精煤回收率同比提高2个百分点，年增创效益400多万元。全面推进生产工艺创新，向“煤矸石”宣战。新驿煤矿加强地质分析预报，坚持系统与煤质“双向同步”设计，煤质考核到一线区队班组；军城煤矿掘进工艺由全断面掘进调整为“托夹矸掘进”，全年减少矸石产出5.68万吨。三是供销创效。着眼于调动亿金公司和各矿的两个积极性，再造供应机制，创建了以使用方为主的比质比价采购流程，开展了200余个包段、1.6万个物资品种、2亿多物资金额的比质比价谈判活动，实现采购综合价格下降4.75%，节约采购成本996万元。坚持以外补内的供应创效、供应降本措施，亿金公司实现社会贸易收入17.63万元。坚持将“和客户共同创造价值”作为营销工作第一要务的理念，在坚持产供销衔接会的基础上，构建了驻地营销处、煤质处和矿井三方联合开发、维护和创造市场的新机制。果断制定和实施“动力煤保现金流”的灵活策略，靠服务增值开辟市场，全年累计销售电煤147.86万吨，合同兑现率达到89.6%，同比增加5.7个百分点。超前把握客户的“库存端”调整价格，8月份以来，省内煤矿主流品种成功涨价三次。主动实施“差异化营销”夹缝生存策略，全力为高热高硫精煤和高热洗动力煤找出路，定向开发了华能嘉祥电厂、运河电厂等客户，拓展了洗精煤市场空间；继续坚持“配煤”增效策略，王楼、田庄煤矿全年外购煤配洗37.99万吨，综合创效968.22万元。四是治亏保效。“一企一策”扭亏止亏，亏损单位大部分实现减亏目标，比能源集团下达的指标减亏2.23亿元。田庄煤矿对“一矿四井、两个公司、三个中心”实行切块承包、划线管理，通过“本部收缩、流程再造，找米下锅、分灶吃饭”，在产量同比下降12.98万吨的情况下，完成了治亏任务。邱集、军城等矿综合运用集休、包岗、岗位创效等手段，节约人工成本2935万元、节约电费200余万元。对王楼、军城实行“一矿两井”体制变革，对马坊实训基地和技师学院实行专业对接，成功消灭了2个亏损点，为今后出清巨亏单位和“僵尸企业”提供了经验。五是增量扩效。站在临矿集团可持续发展和占有优质煤炭资源的战略高度，在能源集团的大力支持下，发挥临矿实新文化和管理优势，果断出手，在成功托管的基础上，并购了鲁能集团持有菏泽煤电公司83.59%的股权，新增优质可采储量2.29亿吨，为建设煤电路一体化的综合性高效能源基地奠定了基础。株柏煤矿技改工程和新增能力核定进展顺利，新立井排矸系统于10月底形成，提升效率增加4倍。王楼煤矿村庄搬迁方案已获省压煤办文件批复，古城煤矿以矸换煤、充填开采稳步推进，一大批优质储量正在逐步解放。亿元，创利1394万元，弥补内部供应亏损后，实现整体盈利317
（三）突出理念变革，突破瓶颈制约，推进铁矿产业板块扩能提效。铁矿板块按照“民营学华联、国企学张庄”思路，全方位开展对标提升，推进了由“开采矿山”到“经营矿山”的重大转变。生产能力实现新突破，会宝岭铁矿具备了山东第一冶金大矿的产能和条件，全年生产原矿石336.68万吨，同比增长10.7%；生产铁精粉102.15万吨，同比增长17%。成本管控体系基本构建完成，从生产布局、出矿进路、工艺改进等6方面入手，全面推进系统降本，铁精粉单位完全成本降至587.14元，同比下降18.23%。充分发挥选厂潜能，累计采购高品位外矿10.74万吨，配比生产实现综合创效322.2万元。以“扁平化”为核心推动了体制机制变革，在实现会宝岭、凤凰山“一矿两井”整合的基础上，推行“大部室”机构改革，压缩机构7个，全年管理费用降低114.2万元。在选矿厂、机运工区实施切块承包，两单位成本分别同比下降11%和12%。革新营销模式，变“坐商”为“行商”，新增铁精粉客户17家，累计与省内外71家客户建立了业务关系，重介质粉供应煤矿用户累计达34家，产品成功走出省内，打入陕西、内蒙等市场。
（四）突出高效运营，加快资本运作，推进玻纤产业板块转型升级。玻纤板块着重推进产能规模、成本管控、产品结构、资本运营“四个提升”，企业经济运行逆势增盈，全年实现营业收入12.91亿元、利润1.43亿元，同比分别增长15%、30%，创历史新高。完成了6万吨ECER二期工程的技术改造，成品纱产量同比增加2.9万吨、增长17%，玻纤织物产量同比增加931万平米、增长92%。ECER二期工程提前30天竣工，压减投资4260万元；13万吨叶腊石生产线投入使用，原料采购成本下降65元/吨；实施管理、技术、流程等十大降本工程，吨纱单位成本同比下降65元/吨，保持了行业领先水平。加快产品结构调整步伐，重点完善了板材纱、风电纱等产品的工艺技术改进，推动产品平均价格上涨285元/吨，利润率同比提高20%。“两化”融合加速推进，信息化项目建设通过论证，技术研发楼主体施工完成，配套设备陆续进场，四个专业实验室初具雏形。技术高端化、市场国际化取得新突破，与世界顶级玻纤企业OC公司签订了技术引进合作协议，抓住日本两家大企业退出玻纤行业的机遇，主攻日本市场取得成效，新增伊朗、阿联酋等国外客户11家，实现外贸收入1.03亿元。IPO上市的前期主要障碍基本清除，准备工作基本完成。东方邦信投资公司、北京黄河三角洲等战略投资者成功进入，完成扩股1亿股，融入资金2.89亿元。
（五）突出自救求存，倒逼减亏减负，推进省外煤矿板块突围转型。省外煤矿板块立足于保现金流、保吃饭、保资源、“再走出去”自救求存，实现大幅减亏。上海庙矿区：坚持以退为进，坚持电厂项目落地与矿井产能同步安排原则，对近三年的生产经营进行了“一体化”论证，果断停止榆树井煤矿的开拓，由开拓布局转为“系统维护”，亏损额由生产预计亏损2.3亿元降至1.78亿元，降幅22.78%。煤电一体化的前期工作逐步展开，上海庙矿区两对2×100万千瓦电厂项目通过评审，上海庙至山东的特高压直流工程已全线开工。依托“一矿两井”管理平台，实现人、财、物的合理调配与共享，节约设备购臵费用7123万元，材料费、可控管理费、“四项费用”综合同比降低1199万元。托管京盛煤矿分流人员224人，实现托管收入2281万元。陕甘矿区：坚持“以效控能、以销定产、保住矿权、宜退则退”。石家坡煤矿根据市场周期及时调整生产组织，基本实现产销平衡，完成了集团公司下达的考核目标。永明煤矿突出定编定员、系统降本、洗选创效等攻关重点，吨煤综合成本同比降低230.97元，降幅35.12%。甘肃兴隆煤矿依据当地煤矿关闭政策，开始退出。
（六）突出稳健运营，加快资源勘探，推进海外板块“双轮驱动”攻坚。澳洲公司规范了公司治理，完成了市场化选聘首席运营官，建立完善了资金使用、内部控制、合同管理等规章制度，提高了风险防控能力。加大资源勘探力度，完成MDL324的预可研工作，后续环评进展顺利，同步开展了水、电等配套工程的前期调研和初步设计。对EPC930具备露天开采条件的2块潜力区域进行了重点勘探，目前现场正在加紧施工。加快资本运作步伐，与香港知名咨询公司签订了合作协议，在南京、重庆、香港、太原等地积极开展合作洽谈，为实现合资合作争取了多方支持。
（七）突出择优培强，创新商业模式，推进物流服务业板块拓展提效。鲁北公司围绕“煤炭内陆集散中心”和“大宗物资物流”两大核心功能，与神华集团、鲁西化工初步达成合作意向，基本完成了省内物流贸易仓储布局，形成了煤炭物流和其他大宗物资贸易一体两翼的平台型发展战略框架。齐河基地工程建设进展顺利，沂水LNG气化站已投入运行，每年可为玻纤集团降低燃料采购成本约2000万元。以香港公司为窗口，搭建了贸易、投资、融资、信息四位一体的发展平台。积极开展电商平台建设，集团公司办公用品线上采购上线运营。臵业公司积极寻求土地储备，完成了物业公司注册及证件办理，产业链延伸开始推进。技师学院在巩固现有三个业务板块基础上，积极向集团管理技术培训、电子商务、家政服务等新兴培训产业拓展，获得省人社厅资助金520万元。
（八）精准发力，动真碰硬，协同推进六大专业攻坚战。 瘦身减负攻坚战目标完成。按照“轻资产运营、精用工提效”的原则，集中推进机关机构改革，两级机关全年压减管理机构85个、压减39%，减少管理人员339人、压减30%，机关附属岗位减少236个、压减26.1%。构建了集团内部两级劳务市场，全年先后有2名矿处级干部、400余名职工进入市场、接受调配。把握煤炭供需节奏，各单位实施了“集休”、“轮休”等集约式生产组织模式。2015年，集团公司累计减少用工2651人，节约人工成本1.17亿元。
改革上市攻坚战取得进展。强势推进以“一矿两井”为模板的组织体制变革，对榆树井与新上海一号煤矿、会宝岭与凤凰山铁矿、马坊与石家坡煤矿、邱集与永明煤矿、军城与王楼煤矿等10个单位进行合并重组，精简组织机构57个，减少管理人员208人，压减处级管理职数16个。把培育上市作为玻纤和集团公司工作的重中之重，引战投、清债务、抓合规、定募投，具备了IPO的提报条件。
资金管控攻坚战成效显著。抢抓银行授信评级的关口机遇，提升融资能力，集团本部在多家金融机构累计批准授信总额89亿元；通过银行贷款、融资租赁、内保外贷、发行公司债和企业债等多种方式，拓宽融资渠道，全年共融资63亿元；特别是在并购菏泽煤电的紧要关口，靠临矿信誉和实力，保证了12亿多的资金供应。“财务创效年”活动扎实有效，“十个严控、十个一律”执行到位，集团机关的管理费用下降1400多万，同比降低20%。
安全保障攻坚战积极稳健。以贯彻落实新《安全生产法》为总抓手，强化责任落实，把安全风险防控融入“一卡一表一手册”管理模式，集中精力防大灾、抓隐患、保投入、校行为、固双基，取得实效。强化隐患治理，累计投入专项资金8997万元。强化技术保障，举办了大数据建设专题培训，初步构建了“矿压、防治水、软岩”三大专题数据库；开展了总工程师、专业技术人员培训，继续推进“博士挂职”和“技术课题”推介招标。特别是在去年平邑石膏矿“12.25”矿难抢险中，集团公司董事长张希诚同志、副总经理石富山同志率领临矿救护队员和株柏、古城、会宝岭、田庄等单位的同志，盯靠一线指挥、冒着生命危险救援，第一批成功救出7人，展现了临矿安全生产技术和管理的实力和水平。 转型转移攻坚战进展迅速。“走出去”托管创业优势初显，集团公司成立了矿业工程技术服务公司，古城、田庄、邱集、上海庙矿业公司先后在新疆、内蒙、济宁、枣庄、章丘等地成功托管了8对煤矿及采掘工程和1个粘土矿井，累计安臵分流职工1628人。“煤电一体化”积极推进，与国电、华电、大唐等电力集团开展了对接。新兴业态培育开始破题，邱集、王楼煤矿组建了现代农业公司，以土地流转为主要形式的采煤塌陷地综合治理开始实施，邱集矿省内首家向地方移交复垦土地520亩，年节省治理资金80万元；王楼矿农业园区一期300亩试验区抬田基本结束，养殖、种植项目初具规模，当年创效115万元。马坊煤矿“活矿山”实训基地被中国煤炭协会命名为“全国煤炭行业首批公共实习实训基地”，与中国矿大、山科大、华北科院等建立了定向实习合作关系，全年接纳3500余名大学生入驻实习；鲁北公司积极进军LNG新能源业务，与绿能集团合作建设齐河县日供3万方规模加气站达成共识，沂水县180吨储存能力气化站已投入运营。
考核问责攻坚战效力显现。建立了以价值管理为导向的精益绩效考核评价体系和管理办法，制定了《关于深化薪酬分配制度改革的实施意见》，突出安全、利润、突围转型目标三大考核指标，突出效益挂钩、量化考核、按效取酬三个考核重点，将风险和创新指标量化到基层单位班子和机关处室，构建了市场化、全覆盖的薪酬分配、激励约束机制。集团机关处室共公开承诺大事49件、难事50件、实事97件，经检查对照，确认完成率为97%，其中机电处、财务处、企管处等14个处室全部完成。
（九）凝心聚力，共识共为，持续维护和谐稳定。坚持用“实新”文化聚合力，在矿处级干部中开展学习《论持久战》等经典名著活动，逐级开展“四新”形势任务教育，凝聚了全员度危求进的共识；开展以培育提升核心员工、价值员工创新创造、创效创业为主要内容的“3531”工程竞赛活动，构建了企业利益命运共同体；主动关爱职工，维护矿区稳定，千方百计争取职工工资不拖欠，同时，个别拖欠单位的职工也表现了对企业暂时困难的充分理解；持续加大对困难职工的帮扶力度，救助职工1213人次，发放慰问金141.4万元；积极完善大信访工作格局，受理来访128起、423人次，全年信访问题按期处结率达到98%以上，上级交办的案件处结率达到100%；“法治临矿”建设成效显著，田庄煤矿、石家坡煤矿等单位的法律纠纷案件取得重大突破。
各位代表、同志们，成绩的取得，是集团公司董事会和党委正确领导的结果，凝聚着全体干部职工的心血和汗水，也是广大职工家属、离退休老同志关心和支持的结果。在此，向各位代表并通过你们向全体干部职工、家属及离退休老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾去年以来的工作，付出远胜以往，困难大于预期，经营形势和状况更加严峻。一是安全形势依然严峻。安全基础仍不牢固，重大隐患和零打碎敲事故多有发生。去年，上级安监和业务管理部门查处的安全隐患1316条，各类罚款累计达到130.79万元，尤其是株柏煤矿“1.30”人身事故、新上海一号“11.25”出水事故，造成的损失相当惨重，教训极为深刻，务必痛下决心，痛改前疏。二是盈利能力大幅下降。省内统销矿井商品煤综合售价大幅下跌，同比下降95元/吨，影响利润减少6.9亿元；铁精粉综合售价同比下降223元/吨，已跌破历史最低位，单纯售价影响利润减少1.96亿元。三是资金压力巨大。煤炭、铁矿产业整体亏损，亏损额分别为3.03亿元、0.96亿元。企业自我造血功能快速下降，融资难、融资贵的问题突出。四是资产包袱沉重，亟待破解。集团公司资产重和创效资产比例低的矛盾突出，其中上海庙矿业资产66亿元、铁矿板块35亿元、澳大利亚近20亿元，这些战略资产目前都处于培育阶段，短期内包袱沉重，盘活路径没有新的突破。五是科技创新支撑乏力。煤与非煤产业的科技支撑能力、核心竞争能力还没有形成，专业课题攻关、难点问题破解、制约瓶颈突破进展迟缓，科技成果转化不足，创新能力亟待提升；产学研合作虽已起步，但技术优势向产业优势、经济优势转换的步伐仍较缓慢。六是个别单位自我革命、主动突围的意识和责任还不够强烈。“等、靠、要、熬”的思想还比较严重，整体工作平推平拥，集团公司推一推才动一动；有的单位没有思路，不敢创新，缺乏突破，更没有亮点；个别领导干部喜欢安逸，看家守摊，不守纪律，公私不分，缺乏干事创业的豪迈激情，不敢勇于任事，不敢主动作为，当了职工群众的尾巴，影响了干部职工的情绪和干劲。
对于以上问题、教训和不足，我们必须高度重视，采取切实有效措施加以解决。
二、“十三五”的任务和2016年的工作安排
2016年是“十三五”开局之年，也是临矿“自主发展、自救突围、保生存、保吃饭”的生死决战之年。综合分析，经济危机的寒冬将更加漫长，煤炭行业供大于求的局面一时难以改变，化解过剩产能将启动“僵尸企业”出清，供给侧和结构性改革将引发新一轮的能源革命。打赢“2016生死决战”、在“十三五”期间破解困局、开创新局、凤凰涅槃、浴火重生，是我们近期和长远的主要任务。
关于临矿集团中长期战略发展定位，能源集团李位民董事长和张寿利总经理年前已作出了明确的指示和任务要求，即“打造三个临矿、做到四个走在前列”：打造省内临矿、省外临矿和海外临矿；在打造能源集团第二个上市公司上走在前列，在办大煤、办大电上走在前列，在以增量扩股为主要形式的混合所有制改革上走在前列，在应对煤炭市场更大危机的措施和方法上走在前列。对此，我们必须准确把握定位，主动积极作为，勇于担当，不辱使命，按照习近平总书记提出的“要在战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战”的改革发展要求，在董事会确定的“十三五”规划“五年两步走”和六个奋斗目标的引领下，逆势发展，自主发展，创新发展，科学发展，着力构建“集约化、高效化、智能化、国际化”的大型企业集团。
2016年的总体工作思路是：全面贯彻落实能源集团的战略部署和要求，按照“四个走在前列”的工作定位，以“安全红线和现金流生命线”统揽全局，坚持文化引领、自我革命、突围转型，强化自主发展优势，创新全价值链管理，着重推进发展理念、战略内涵、生产管理、市场营销、财务管理、人力资源、科技创新、产业转型、安全管理、基础保障“十个升级”，在逆势发展、“走在前列”中打造“六大攻坚战”的升级版，坚决完成全年各项目标任务，实现“十三五”良好开局。
2016年的总体安排是：“一个坚决、四个确保、五个严控”。 “一个坚决”：坚决完成能源集团下达的安全生产经营指标。 “四个确保”：一是保安全生产。杜绝死亡事故和重大非人身事故，实现安全生产。二是保现金流。以经营性净现金流不为负数为底线，倒逼经营成本，抓好融资筹划，确保现金流不断裂。三是保节支增收。坚持盈利单位加压增盈，亏损单位加大减亏力度，生产性费用包干自保。四是保吃饭。全面贯彻工效挂钩原则，严控分配与效益倒挂，力争工资不拖欠，转岗分流、停薪留职和自主创业员工的收入不低于当地最低生活保障线。
“五个严控”：一是严控成本。力争成本费用总额再降10%。二是严控“四金”。力争“四金”同比压减20%，应收账款周转率、存货周转率分别达到国内全行业平均值和良好值。三是严控投资，原则上不开工新的项目，投资概算压缩5%以上，续建项目投资控制在10亿元以内。四是严控亏损面扩大。亏损面同比降低30%，确保完成能源集团下达的治亏任务。五是严控非生产性支出。各类管理费用坚决压减20%以上，集团机关费用同比再压减25%。
围绕上述思路和目标，重点抓好以下几项工作：
（一）确立危机思维，以创新自主发展理念培育发展新模式。煤炭行业持续加深的危机，倒逼我们必须更加增强自主发展的意识和能力。总结搏击市场危机4年来的经验：优化产业结构，进退都是优化、进退都是发展，行业和市场危难之际，正是劣质资源退出、优质资源获取的最佳时机，敢退和敢进都是抓住了机遇；推动产业升级，优质资源和优质产品永远都带有短缺和稀缺属性，转方式、调结构，主攻方向是调优、调强、调高、调好；煤炭企业适应供给侧和结构性改革，最关键的法宝是价值开采、效益开采、安全开采、清洁开采，以质增量、以质提效、以质取胜；破解企业发展困局，最根本的是责任担当、主动作为、自我革命，自己不敢革命、不敢壮士断腕，必定要被市场革命。为此，在新的一年里，我们必须再强化四种危机思维，创新自主发展新模式：一是越是危机，越要集中全力培植好效益增长极。冲出危机、破解困局，关键看效能增量。当前要全力培植好“三矿两公司”，即抓好古城矿的充填开采和资源臵换，继续担当大任；打造“一矿两井”后的“黄金王楼”，培植新的效益增长点；调整和推进菏泽煤电的采场接续、提质提效、市场化管理，建设未来效益第一增长极；对玻纤产业进行高端化、智能化和核心技术改造升级，把鲁北公司改造为线上线下融为一体、内外贸易高度融合的规模企业。二是越是危机，越要敢于出清巨亏企业，轻装上阵。不经济、不安全的企业已经成为整体发展的严重阻碍，“不是企业消灭亏损、就是亏损消灭企业”已成为现实，在尊重历史的同时，我们不能再让巨亏企业“苟延残喘”、“拖垮全局”，必须抓住国家出台的扶持政策，全面安臵好员工，像上一轮临矿改革改制一样，有序“打包清理”。三是越是危机，越要强化全价值链管理。在坚持“一体化”、“价值链”的基础上，必须导入市场闭合，构建全价值链管理体系，将企业内部的组织机构、岗位和人力资源，全部改造为市场主体和经营主体，将资源、产品和市场全面接轨，让市场之手决定效益、调节分配。四是越是危机，越要靠体制和机制激活存量，杀出重围，绝处逢生。总结去年个别单位自我革命意识不强的主要原因，是狠逼硬压不够到位。今年，集团公司实行两个“取消”，即资金审批取消，对不“止血”、不“造血”的停止“输血”，煤价分成全部取消；对二级单位实行“一保、一包、一奖、一重组”，即保利润指标、包变动性费用，对超额完成目标任务的实行“台阶式”重奖，对于没有能力和担当的领导班子，自行解散，重新竞聘组建。
（二）坚持分类施策，以发展质量优化升级“六大攻坚”战略内涵。一是对省内煤矿板块实行“三类管理、分类施治、一企一策”。古城、王楼、株柏3家盈利骨干单位，要贯彻稳产高效、安全高效的原则，以利润考核指标倒逼管理，以全面市场化、价值链再造和一体化优化为总抓手，全面梳理和论证发展空间，深入挖潜、全面提效。古城煤矿要推进组织变革，压缩运营成本，优化后路维护系统，强化现场、煤场、洗煤厂和市场提效空间；王楼煤矿要力推组织机构扁平化、系统管理极致化、人工效率和两矿效益最大化，创造“1+1>2”的效应；株柏煤矿要发挥技改优势，尽快达产达效，建设临沂地区“效益大矿”。新驿、田庄和菏泽煤电公司3家减亏减负单位，要紧紧把握系统降本和控员减负两个着力点，全力止亏保效和挖潜增效。新驿、田庄要按照能源集团制定的亏损企业“论证公式”重新进行测算，找出“天花板”，确定自我生存、自我突围的路径。新驿煤矿要继续抓紧实施村庄搬迁，同时考虑突围方案；田庄煤矿要巩固好、发展好已形成的转型突围格局，优化托管业务，加快费用清收，放大矿业技术服务公司平台，强化和省监狱矿的合作，形成集团公司富余人员疏散和安臵基地，为衰老矿井转型突围树立模板；菏泽煤电公司要以采场优化、提质提效、压煤搬迁和郭屯矿井筒治理、精细化管理为抓手，导入市场化管理和工效挂钩机制，坚定不移地完成“一年减亏、两年持平、三年盈利”目标，力争实现“一年持平、两年盈利”。邱集煤矿作为自救突围单位，要以包干费用为底线，根据探放水实验情况，测算生产经营方案，以项目部为平台，制定分兵突围措施，在矿山服务业、采煤塌陷地综合开发、城建基础设施建设等方面取得新突破。二是对省外煤矿板块实行“费用包干、自我生存”。上海庙矿业公司和永明、石家坡煤矿，要按照包干费用底线和现金流生命线原则，重新测算生产经营方案，在保持矿权安全和系统安全的前提下，采取灵活策略，宜干则干、宜停则停、宜转则转。要加快新上海一号煤矿的出水治理，周密安排和组织好强排水、恢复生产预算和矿井人员安全，根据电力项目进度、市场情况和盈亏测算，重新排定生产。要着眼煤电一体化的战略实施，通过再“走出去”，保留核心员工和价值员工。三是对铁矿产业板块实行“市场化生产”。国内铁矿石企业正陷入第二次危机，垄断与反垄断交织，钢铁过剩与市场低迷共存。要超前预测市场，准确把握市场周期和生产周期的衔接，制定多种预案。要用包干费用倒逼管理，系统维护外的费用一律停支。要拓宽思路，探索停产维护、“休克”减亏、外矿加工、外出托管和单独生产介质粉等生存方式。暂停凤凰山铁矿建设，做好现有基础设施维护，根据市场形势择机而定。四是对玻纤产业板块实行“助推式发展、高端发展”。要超前分析玻纤大众化产品即将过剩的趋势，加快高端化发展的步伐。要加快中碱二线的技术改造，扩能升级为ECER生产线；要以创建“山玻品质”为目标，以引进美国OC公司先进技术为契机，全面实施标准化、精益化管理；要以创建一流实验室、组建玻纤技术研究院和设立黄岛研发分中心为重点，组建专业技术研发团队，采取新机制，培植技术管理核心竞争力。要以智能化、信息化改造生产线和销售平台，加快ERP系统建设完善，构建“互联网+”的新模式。要坚持成本、质量领先战略，扩大日本市场份额，确保实现产量20万吨、成本降200元、外贸收入2亿元、利润2亿元的“玻纤2.0”发展战略目标。五是对供应物流服务业板块实行“平台建设”。亿金公司，要强化内部服务职能，充分发挥供应和采购单位两个平台积极性，深入推进“阳光采购”工程，形成规范化、常态化的共同比质比价谈判机制，确保物资采购成本同比降5个百分点；要进一步创新和提升贸易模式，集成上游供应商和下游客户产业链，做大做实外部贸易；要加强物流金融产业链建设，构建质押监管、商业信贷、供应链融资、境外融资等模式，提升有效融资能力。鲁北公司，要把握齐河基地建设、新能源布局、融资渠道建设三个重点工作，加快推进内陆煤炭集散中心和物资物流中心业务网络布局，确保实现齐河基地100万吨运营能力；全力保障沂水LNG项目安全效益运营，确保齐河LNG项目落地实施；形成香港公司融资贸易渠道，积极发展供应链金融。技师学院，要坚持走培训产业化的路子，加强马坊实习实训基地建设，确保矿井安全，力争盈亏平衡。臵业公司，要完成英伦名嘉的建设和销售，组建物业公司投入运营。六是对澳大利亚板块继续推进资产、资本“双轮驱动”。资产驱动，要稳步推进矿权精查、勘探提升、环评工作，确保矿权安全，优化人力资源结构，全年可控费用压减10%；资本驱动，重点是制定资本运营方案，加大项目推介力度，主动加强与大型国企特别是电企、钢企和战投的对接洽谈，在合作开发、矿权股权转让渠道上取得实质性突破。
（三）强化全价值链管理，以生产管理体系升级增强竞争优势。一是贯彻价值开采、效益开采和安全开采的理念，导入全价值链管理。要强化矿井盈利能力和抗风险能力的预测诊断，将“一体化”、“价值链”和“市场闭合”融为一体，要建立生产部门、财务部门和煤质销售部门一体化论证机制，上半年按吨煤价格再降50元的市场预期，倒排采场、生产工艺优化和生产周期，以应对更大的危机；要深化“一体化”建设，对所有项目都要建立设计、施工、使用单位“三方会审”、全方位跟踪的工作机制；要删繁就简地持续推进价值链再造，深入开展系统布局、劳动组织、工艺技术、产品结构“四个优化”。要深入推进“岗位创效”、“集休”、“外出创效”等模式，确保全年商品煤单位完全成本同比下降10%以上。二是以培植活劳动市场主体为核心推进市场化建设。当前，我们内部市场化运作的主要问题是，市场主体的动力和活力有待激发。要以个人劳动和岗位劳动为单元，以劳动定额为价格体系，以多劳多得、多创多得为手段，培育市场竞争主体，以总额承包、量价考核、层级收购的有偿服务方式，全面构建市场对接现场、价格对接成本的反馈考核机制，做活要素市场，做强专业市场。三是强化分配导向。要充分发挥分配杠杆的调节作用和市场导向作用，在去年劳动定额管理试点的基础上，导入市场变量和风险系数，制定新标准，今年一季度全面推行。要加强分配管理，既要控制工资总额，也要加强结构管控，除安全奖外，一律不得另设集团公司业绩考核外的单项奖。要彻底更新工资分配观念和分配方式，由发工资改变为挣工资。生产单位全部实行效益工资制，领导班子多创效、多收入；放假单位全集团要做到生活费标准、“五险一金”测算标准、留勤人员工资标准“三个统一”，放假单位领导班子的薪酬要与创收和职工收入挂钩。四是加强设备调剂市场和内部劳务市场建设。创建内部设备调剂加工市场，将田庄、古城、菏泽煤电公司等单位的制造加工平台与亿金公司物资供应平台有机结合，建立集制造、加工、维修、租赁、调配于一体的调剂市场，安臵人员，降低供应链成本。继续发挥内部劳务市场的吸纳和调剂作用，统一待岗人员工资标准，靠市场化、竞聘化手段，加速各类人员的全方位流动。
（四）抓住“供给侧改革”时机，以创新需求营销模式推动逆势突围。供给侧和结构性改革的核心是提供优质煤和清洁煤，我们必须立足自身，顺势而为，既要加大提质提效力度，也要通过配比改造劣质煤。一是突出提质增效。要梳理去年15起煤质纠纷案件的管理弊端，建立常态化的煤质管理和煤质纠纷案件分析处罚制度。出台集团公司《煤炭质量管理考核办法》，构建“制度、技术、管理、考核”四个层面全方位的煤质管理新体系；要以新驿矿为试点，矿对区队班组实行煤质收购，真正实现“煤质就是煤价、煤质就是工资”，确保全年原煤热值同比再提高100卡。实施6项洗选加工技术改造项目，实现“无煤泥化”洗选、“无煤泥化”销售，各项洗选技术改造综合创效7000万元以上。二是加大市场开拓力度。要坚持精煤和动力煤齐头并进的原则，针对临矿的煤种特点，以满足客户差异化需求为导向，大力推进配煤适销策略，深入实施指标优化工程，突破高硫煤市场的定点开发，持续提升洗动力煤市场份额。要积极适应能源集团销售体制改革的变化，继续发挥驻地营销处和各矿的积极性。在广泛开展市场调研的基础上，探索形成济宁矿区小槽煤煤种的“销售联盟”，增强市场话语权、主动权。三是打造个性化服务品牌。统筹运用“古城及菏泽煤电铁路、王楼矿水运码头、鲁北物流基地”三方面的运输资源，主动优化客户运输方式，为客户节约运输成本；要以客户需求为中心，提供定制服务，及时调整产品结构；要强化服务意识，消除煤质纠纷，保持并提升“临矿煤”的信誉度、美誉度。四是创新互联网+营销模式。要全力推进玻纤公司ERP系统建设完善，优化煤炭运销系统，建立以客户为中心的精准营销体系，建立涵盖客户信息、产品需求、订单、物流及结算管理、信誉度管理的信息体系，促进市场信息、客户需求与生产系统的对接融合，以信息化手段挖掘客户增值、企业增效新空间。要探索并入第三方煤炭电商平台的可行性，拓宽销售途径，扩大销售半径。
（五）坚持“现金流即生命线”原则，以财务管理升级保障持续发展能力。一是打好融资攻坚战。以资金不断链作为年度财务工作第一位目标，做好全年融资筹划，推进融资授信，拓宽融资渠道，确保40亿元的企业债券融资到位,全年融资规模达到78亿元。要认真谋划菏泽煤电、会宝岭铁矿和上海庙矿业公司融资还款方案，实行专人负责制，保持企业信誉。要加强各单位欠款和利息的回收工作，本金不还的，停止借贷。要加强包干费用管理，对创收资金超过500万元的给予一定比例奖励。二是清理资金占用。要进一步梳理营运资金流程，重点实施“原材料库存、产品库存、应收账款”三个环节的资金占用优化，研究制定资金占用清理方案，确保“四金”占用压减20%。做好票据臵换工作，盘活存量票据，保证各单位的资金支付需要。一季度对菏泽煤电公司经营状况进行全面审计，摸清家底，整改优化，促进资产创效。三是推进会计职能转型。引入大数据和信息化手段，优化两级机关财务机构运行机制，推进由核算会计到管理会计转型，由事后算账向事前预测、事中控制转型。要注重引进证券人才，开辟直接融资通道，加强财会队伍建设，培育领军人物。四是加强资金风险防控。把资金链管理作为风险管理的重中之重，健全现金流风险评估和预防机制，加强现金流动态监管，确保资金不断链。要对接能源集团职能转变要求，增强集团公司结算中心作用，与物资供应平台、煤炭销售平台相结合，争取资金调剂机会，缓解资金压力。要加强对玻纤、株柏、鲁北等单位的投资回报和EVA管理考核。五是继续做好“政策降本、政策补亏”工程。今年国家将对化解煤炭产能过剩、帮助煤炭企业脱困、塌陷地治理和压煤村庄搬迁、节能减排等，密集出台一系列扶持政策，要加强政策研究，跟踪各类资金，能争取的全部争取。集团公司将对各单位和各处室实行政策资金奖励制度，对争取的政策性补助资金，当作盈利、减亏和创收指标使用，纳入经营和工作业绩考核。
（六）推进核心和价值员工队伍建设，以人力资源管理升级塑造攻坚精兵。一是坚持人员流动、但核心员工不能流失的理念，把打造价值员工队伍作为百年大计。要持续推进“3531”工程竞赛活动，完善核心员工和价值员工评选、塑造和素质提升平台，建立全方位的“感情留人、待遇留人、制度留人”体系；要继续开展“改革突围创新管理团队”、“金点子”评选、“劳模、技能大师创新工作室”等一系列创新创效活动，建立主要领导抓核心员工建设责任制，采取得力措施，保证核心员工和价值员工不流失，特别是放假单位，要尽最大努力为他们创造工作平台，为临矿的长远发展保留“种子”和“血脉”。二是深化培训机制改革，持续创建“学习型企业”。要以企业发展需求和职工技能需求为中心，打破条块分割，整合培训资源，理顺培训机制。要建立员工、技术业务骨干、管理人员和领军人物培训体系，在富余职工、转岗职工中开展创业技能培训。今年，技师学院要举办机电修和劳动定额专业人才学历培训班，各单位的“大师、劳模工作室”也要制定机电修专业“三年滚动人才培训计划”，力争在三年时间内，全面扭转技能人才急缺的被动局面。三是改革人事制度，建立畅通规范、阳光透明的晋升通道。要完善“职业经理人”竞聘、任期、薪酬管理办法，上半年完成鲁北公司试点改革，积极推进臵业公司、技师学院等单位职业经理人制度改革。要继续开展人才队伍“三通道”建设，深化职称申报评审制度改革，放开非管理岗位职工职称评审、晋升限制，让在非管理岗位上刻苦钻研、踏实工作、善于创新的职工，有机会步入工程师序列。要扩大基层管理岗位公开竞聘的范围，确立“公开竞聘为主、组织考核把关”的选人用人模式，畅通骨干员工、价值员工晋升通道。四是鼓励职工加入“双创”大军。要研究国家出台的“大众创业、万众创新”的鼓励政策，建立扶持机制，鼓励职工创业，鼓励职工自谋职业，鼓励职工依法合规内退。
（七）坚持“数字化矿山”和“大数据”建设的高度融合，以建设“网上临矿”培植转型发展的新动能。一是全力推进“大数据”建设，以信息链催生创新链、提升效益链。要充分挖掘“数字化矿山”的闲臵资源，对接“云计算”、“大数据”、“互联网+”等成熟技术手段，出台临矿《大数据发展纲要》和《大数据实施方案》，全面布局实施精准营销、综合管理、业务协同和决策支持“四大平台”建设。今年，要针对临矿跨地区、跨省区、跨国际管理的特点，以建设“可视临矿、移动临矿、掌上临矿”为重点，依托“数字化矿山”平台，将企业生产、资金、人力、供销等方面信息实时传送到“云端看板”，实现由月度调控、事后控制到实时管控的管理模式升级。要建立集团公司“企业微信群”，建立信息资源联动机制，共享价值资讯，挖掘价值资源。二是着力实施技术攻关，强化技术引领实力。紧紧抓住技术降本“大头”，对重点工程和技术，采取公开招标、自主科研、借智借脑、有效激励等措施，确保年内在“深井支护、软岩支护、条带开采冲压防治、玻纤产品提质、采煤塌陷地充填复垦”等技术攻关项目上，取得突破性进展，开创技术降本增效的新局面。要强化环境保护“底线思维”，加强节能减排工作，继续推广“两型”矿山的成功经验，坚定不移地完成省政府下达的指标。三是加强技术研究院体系建设，升级技术研发平台。在“冲击地压、软岩、矿井水害、环保、玻璃纤维”五个技术研究院组织架构成型的基础上，推进完善计划课题、攻关小组、考核激励、推广应用等制度和运行机制建设，注重联合与集团各产业密切相关的大学院校，升级冲压防治、软岩治理实验分析手段和装备，年内要形成自主实验分析能力，实现技术研发平台提档升级。四是打造卓越工程师团队，强化发展“技术芯”。要围绕“十三五”的科技攻关目标任务，以锻造领军人物为核心，启动“卓越工程师”队伍建设，争取在各个工种、各个专业都有领军人物。
（八）深化体制机制改革，以培育增量新业态拓展转型升级空间。一是深化管理机制改革。完善和提升“一矿两井”管理模式，一季度完成王楼与军城的实质性整合，优化菏泽煤电公司管控体系，跟进能源集团臵业公司的组建，推进臵业公司与物业管理的融合。利用好政策，加快后勤服务社会化改革，引进社会机构和职业经理人，对后勤服务业务进行再剥离。二是推进资本证券化改革。全力消除玻纤公司上市前的一切障碍，及时化解辅导期间发现的各类问题，掌控好安全生产和环保要求，确保一季度完成材料上报，进入证监会上市排序，力争年内实现IPO上市。要着手启动鲁北公司“新三板”上市前的准备工作，坚持主业培育、题材确定和合规整顿同步进行。三是推进以股权多元化为基本形式的混合所有制改革。坚持上下结合、积极主动、规范操作、试点先行的原则，对矿业工程技术服务公司、鲁北公司、马坊实训基地、田庄油品公司、临矿物业公司、王楼现代农业公司等单位，进行员工持股、引进战投等多种形式的改制改革，完善和落实技师学院的股权激励机制。四是推进产业结构转型。推进向煤电一体化转型，落实上海庙矿区煤电一体化发展战略，尽早达成与国电集团合作的股权方案；要抢抓菏泽煤电与大唐郓城电厂的合作发展机遇，建立沟通机制，推动基层、高层和政府三方互动；要加强与华电集团对接，及时跟进落实已签订的合作协议。上海庙和菏泽煤电要成立专门的攻坚团队，重点盯靠、全力跟进，争取年内取得阶段性成效。推进向生产服务业转型，要以田庄矿为主体制定临矿《托管技术服务规范》，规范对外业务，防范托管风险；要培植矿业服务优势和核心竞争力，有重点地并购和代管专业技术队伍；要不断培植突围点，把联合突围和单兵突围结合起来，当前要抓住省监狱局和其他行业相继退出采矿业的有利时机，有选择的以技术服务为切入点，再争取一批新的优质资源和优良资产。推进向塌陷地综合开发转型，以现代农业和新能源两个产业为切入点，坚持“对接政策、融入地方、创新模式、多元持股”的思路，积极培育济宁、齐河两大现代农业和光伏发电基地。
（九）坚持安全红线思维，以安全管理升级强化转型突围保障。一是抓“双基”建设。规范各类图纸资料和规章制度，持续推进矿井达标、专业达标和岗位达标；着力推进班组建设，“班组安、生产安”，矿长、区队长要善于抓班组、拿出精力抓班组，要关心班组长、关注班组技术业务骨干，经常性地开展培训工作和创建活动，增强班组安全管理的自觉性和创造性。二是抓预防。要牢固确立“预则立，不预则废”的安全理念，编制矿井不安全隐患和人为不安全因素的防治措施。要继续坚持行之有效的安全管理模式，强化重大灾害、重点区域、薄弱环节隐患排查治理闭环管理，杜绝重大生产安全事故，遏制零打碎敲事故；要加强矿井停产、职工集休、人员流动过程中的安全管理。三是抓攻关。要突出冲击地压、防治水两项攻关重点，培养领军人物和骨干力量，实行技术骨干和高校博士双向挂职。要加强大数据分析建模和分析能力，增强源头预防、流程预控的针对性和有效性；要依托防治水研究院，建立完善防治水工作责任体系，突出做好对新上海一号煤矿治水、邱集煤矿探放水、王楼煤矿11301工作面治水工作的专项安全监管；彻底扭转对上海庙矿业公司矿井水文条件的认识，按照“大水矿区”的要求和标准提升矿井抗灾能力。四是抓责任。要建立层层落实责任制的督察机制，对安全隐患实行“网格化”管理，特别是作业规程和现场管理责任制，必须落实到现场、落实到员工。要加大重大问题追责处罚力度，对上级安监和业务管理部门给予的安全问责和处罚，实施责任单位主要领导承担制和罚款“收购制”。五是抓规律。要专题研究人身事故的发生机理，积极探索白班生产、两班生产、冲压矿井划小班组单元生产等方面的规律，增强安全管理的实效性。六是抓应急救援体系建设。要认真总结平邑石膏矿应急救援的经验和不足，切实加强应急救援体系和救护队建设。集团公司将专题召开应急救援会议，强化体系和装备保障，表彰杰出队员。
（十）全面强化考核问责，以基础保障体系升级凝聚攻坚合力。一是以考核促落实。今年，集团公司将设立突出贡献奖和特别贡献奖，对完成重点工作、奋斗目标和工作业绩突出的单位和个人给予重奖。对王楼、新驿、菏泽煤电公司村庄搬迁等重点工程项目，采取风险抵押形式，集团分管领导、相关业务处室、基层单位负责人分别拿出1/3的薪酬进行风险抵押，按进度和目标论奖惩；对效益单位、费用包干单位进行风险管控、及时预警，对机关处室各项目标、责任实行闭合式管理、动态性考核。二是以问责促落实。对今年的攻坚目标和任务，按照定单位、定人员、定目标、定标准、定时限的“五定”原则进行分解，集团公司实行月度分析、季度督察、及时问责。要严纪律、严规矩、严制度，强化执行力建设，坚决清除和打击苗头性、倾向性的管理之弊和不正之风，维护临矿“实新”文化的纯洁性和向心力。要加强追溯考核，严格防止虚报利润、乱摊成本和套取工资总额等行为。三是以稳定促落实。要竭尽全力保障职工正常工资收入，力争工资不拖欠。要继续围绕改革突围转型大局，创新形势任务教育的方式方法，增强职工对企业各项改革决策的理解支持；要强化法治临矿、依法治企，防范重大风险，做到职工和企业权益双维护；要注重加强人文关怀，对困难职工及时救助、精准帮扶。
各位代表、同志们，全面完成2016年的工作、为“十三五”开好局、奠好基，将是一场关系企业前途和命运的生死决战，是一场关系员工进退流转的生死考验，我们必须要比任何时候更加努力，比任何时候更加苦干，比任何时候更加团结，必须集非常之智、汇非常之策、举非常之力，坚决完成全年改革发展的重大任务，在“突围转型、走在前列”中打造六大攻坚战的升级版，全力开创逆势突围、转型发展的新局面！
谢谢大家！
