植物成分分析萃取实验室（一期）项目
无 欠 薪 应 急 预 案
福建省百川建设发展有限公司
2017年4月
目录
一、工作原则 ..........................................................................................................1
二、《预案》适用范围及启动条件 .....................................................................1
（一）适用范围 ................................................................................................1
（二）启动条件 ................................................................................................1
三、应急处理机构和职责 ......................................................................................2
四、突发事件应急处理工作程序..........................................................................3
五、应急储备资金安排 ..........................................................................................4
六、后期处置 ..........................................................................................................4
七、其他事项 ..........................................................................................................4
欠薪应急预案
为预防和解决本项目部劳务拖欠农民工工资问题，建立本项目农民工工资支付长效机制，根据厦门市人力资源和社会保障局下发的《关于进一步加强在建设施工领域全面创建“无欠薪项目部”活动的通知》（夏人社[2015]228号）文件精神，避免因拖欠农民工工资造成群众集结上访等影响社会稳定和干扰正常生产、生活秩序的恶性突发事件的发生，使突发事件应急处置工作高效、有序地进行，制定本预案。
一、工作原则
坚持预防为主，纠防结合，项目部各有关部门“快速反应，赶赴现场，协调配合，控制局面，妥善处理”，做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾激化和事态扩大，尽快恢复生产、生活和社会秩序，减少或避免经济损失和不良影响，确保社会政治稳定。
二、《预案》适用范围及启动条件
（一）适用范围
1、集体上访、罢工、停工、怠工事件；
2、围堵党政机关、交通要道事件；
3、群殴、致人重伤或死亡事件；
4、自杀、自残等恶性事件；
5、造成劳动者生活困难、危机人民生命财产安全、影响社会稳定的事件；
6、其他因拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件等。
（二）启动条件
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1、正在进行集体上访，导致影响正常生产、生活秩序的；
2、正在进行集体上访，造成不良后果且有可能继续扩大的；
3、拖欠工程款和农民工工资事件虽未造成严重后果，但在事件发生过程中，情况突然发生变化，有可能造成严重后果的；
4、应急处理领导小组组长认为有必要启动应急预案的。
三、应急处理机构和职责
（1）、项目部成立解决拖欠克扣劳动者工资突发事件应急处理工作协调领导小组。领导小组组长由项目经理徐文担任，副组长由项目负责人陈翱担任，成员为总工蔡建平，施工部门陈耀富，安全部门魏惠敏，质检部门王敏，财务部门连青青组成。
组
长：徐文 副组长：陈翱
成
员：蔡建平、陈耀富、魏惠敏、王敏、连青青
（2）、领导小组下设应急处理办公室，办公室设在项目部会议室，协调处理拖欠克扣劳动者工资突发事件。
（3）、领导小组工作职责：全面负责拖欠克扣劳动者工资突发事件的应急处理。
（4）、应急处理办公室工作职责：负责领导小组办公室的日常工作，通过举报投诉处理拖欠克扣劳动者工资突发事件，并汇总、上报有关情况。
（5）、拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后，在领导小组的统一指挥下，根据情况，安全部门、施工部门、技术部门、财务部门等应同时到现场组成处理小组进行应急处理。
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项目经理：负责召集各劳务工区相关负责人到场，协助调查核实，责成支付民工工资。
施工部门：负责调查核实欠薪及数额，责令欠薪工区立即处理。 安全部门、质检部门：负责维持现场秩序，预防、制止违法犯罪行为。 财务部门：负责劳务公司欠薪应急事件的配合处理。
四、突发事件应急处理工作程序
（一）有重大事件发生的趋势或事件发生后，每个工区负责人应立即将相关情况书面报告应急领导小组，事件报告应包括以下内容：
1、事件发生的时间、地点和联系电话、报告人；
2、事件的简要经过，所涉人员及资金数量；
3、事件原因、性质的初步判断；
4、事件应急处理的情况和采取的措施；
5、需要有关部门和单位协助事件应急处理的有关事宜；
6、事件报告人和时间。
（二）领导小组接到相关工区关于突发事件的报告后，应立即调配相关分队人员，及时到达事件现场，对事件进行调查核实，评估事态程度和事件等级。
（三）领导小组组长宣布启动应急预案，并向上级相关部门报告。
（四）领导小组及时调配应急人员、资金、制定应急方案，并通知事件工区相关负责人立即赶往现场，采取措施防止事件的进一步恶化。
（五）各成员按照领导小组制定的应急方案，分工协作处理应急事件。
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（六）领导小组视应急事件的发展态势，必要时，请求外援，通知公安、交通部门，开展维护事件现场治安、交通指挥、设立警戒、指导群众疏散等工作，并及时上报。
（七）应急事件结束后，领导小组宣布解除应急预案。
五、应急储备资金安排
1、项目部工程款支付应储备一定数额的应急资金。
2、财务从专项资金中安排一部分应急备用金。
六、后期处置
拖欠克扣民工工资突发事件发生地的领导小组应做好预案的后期处置、协调、监督，有关部门应督促、帮助劳务工区尽快恢复生产秩序，完善劳动用工管理。
七、其他事项
（1）、拖欠克扣劳动者工资突发事件结束后，各级领导小组要组织相关人员对事件进行分析，评估事件后果，总结经验教训，进一步巩固成果，防止事件反弹，并对事件处理情况进行通报。
（2）、各级领导小组在事件结束后2个工作日内向公司领导小组提交处置报告。内容包括：发生突发事件单位的基本情况、导致突发事件的原因、事态发展趋势、处理经过、处理结果、政治影响评估等。
（3）、有关成员单位之间应建立应急联系工作机制，保障信息畅通，做到信息共享；按照各自职责制定本部门解决欠薪问题应急预案，并负责管理和实施。
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（4）、各级领导小组应根据需要及时召开联席会议，进一步明确各单位的任务和职责，并对本预案的贯彻执行情况进行检查，以提高应急处理能力。
（5）、项目部应建立欠薪应急保障资金，用于欠薪突发事件应急处理。
福建省百川建设发展有限公司 植物成分分析萃取实验室（一期）项目
工程项目部 2017年4月
