2015年8月份检验检疫情况
一、检验检疫概况
2015年８月份，无锡检验检疫局共实施出入境货物检验检疫3464批，金额3.42亿美元。其中，实施出境货物检验检疫1209批，金额4440万美元，包括出境工业产品700批、出境动物及动物产品24批、出境植物及植物产品223批、出境食品及化妆品210批；实施进境货物检验检疫2255批，金额2.97亿美元，包括入境工业产品1916批、入境动物及动物产品309批、入境植物及植物产品6批、入境食品及化妆品35批。经检验，共检出不合格入境货物249批，我局对1批包装严重受损的入境不合格货物实施了退运处理，对1批入境不合格食品实施监督销毁，对1批入境含脂毛出具了对外索赔证书，另外246批在我局监督下由进口企业实施技术整改后投入使用。检出不合格出境货物32批，其中1批不准出境，31批均由企业技术整改后经我局复检合格后出口。
8月份，全局对2041标箱的入境集装箱实施检疫查验，对其中1375标箱的集装箱实施检疫处理监督，截获植物疫情7种5批次，检出甲醛等有毒有害物质超标24批次，截获媒介生物1种1批次；对1170批次入境木质包装实施检疫查验，截获植物疫情11种17批次，其中检疫性有害生物2种2批次，一般性有害生物9种16批次。完成出入境航空器卫生检疫369架次，实施出入境旅客卫生检疫查验52424人次，发现病症状20例，对出入境旅客携
-1- 带物实施查验，截获禁止进境物38种227批次，截获有害生物11种67批次。
8月份，全局共签发产地证4420份，签证金额2.23亿美元，其中，签发一般原产地证1131份，签发普惠制优惠原产地证1744份，签发东盟、中智、亚太等区域性优惠原产地证书1545份，预计可为企业及进口商减免关税约877万美元。
二、把关服务案例及疫情疫病情况
（一）退运未经CCC认证的标签打印机
近日，无锡某企业从美国进口了6台标签打印机，属CCC认证目录内产品，货值14646美元。无锡局在现场核查时发现，该批货物未加贴CCC标志，且与CCC证书严重不符。CCC证书标明的生产企业为美国企业，而产品实际制造产地为中国，企业无法提供该批货物的有效CCC证书。根据相关法律法规，该类打印机未取得CCC认证，不得在中国销售和使用，无锡局依法对该批标签打印机实施退运处理。
在此，检验检疫部门提醒相关企业，在进口涉及强制性产品认证目录的产品前一定要加强和发货方沟通，获取相应产品准确的3C证书或技术资料。如有疑问可及时向检验检疫部门咨询，避免造成不必要的经济损失。
（二）出口危险货物包装存在安全隐患
近日，无锡局对某企业两批空运出口的危险货物包装进行使用鉴定时，发现纸箱封箱带粘合不牢固、不平整造成货物撒漏，不符 -2- 合GB19433-2009《空运危险货物包装检验安全规范》有关条款要求。我局检验人员向企业负责人就上述问题做了说明，并出具出境货物不合格通知单，督促企业返工整理合格后方可出口，有效地消除了一起危险货物运输安全隐患。
在此，无锡局提醒相关企业，要高度重视出口危险品包装的检验监管工作，牢固树立质量责任意识，加强质量管理和监督核查，减少不合格情况的发生，确保出口危险货物包装的质量，让危包不“危”。
（三）企业不如实申报HS编码规避入境验证
8月，无锡局在现场抽查过程中发现新区某企业进口的7个继电器以HS编码8536411000（电压≤36V的继电器）申报，无入境验证监管条件。经进一步核查技术资料，该继电器操作端为24V直流系统，但负载端额定电压超过60V，属于CCC目录内产品，且该继电器标贴上印有CCC标志，正确的申报HS编码应为8536490000（电压＞60V的继电器）。该企业以产品的控制低压端电压为依据选择无入境验证监管条件的HS编码8536411000（电压≤36V的继电器）进行申报，有意或无意逃避强制性产品入境验证。针对上述情况，无锡局将该批货物实施封存处理并要求企业向供货方索要CCC 证书，如该继电器无相应的CCC证书，无锡局将依法实施退运处理。
（四）无锡局全国首次截获进境检疫性有害生物台湾长小蠹 近日，无锡局检疫人员在对马来西亚已加施IPPC标识进境木
-3- 质包装检疫时截获数头长小蠹，虫样立即送实验室进行鉴定，经江苏检验检疫局植检实验室复核鉴定为检疫性有害生物台湾长小蠹（Platypus formosanus）和中对长小蠹（Platypus parallelus），后经中国检科院复核确认，台湾长小蠹为全国口岸首次进境截获。
长小蠹属于鞘翅目、多食亚目、象虫总科，长小蠹亚科，被称为食菌甲虫（ambrosia beetles）或针叶甲虫（pinhole beetles），主要发生于热带、亚热带以及与亚热带邻近的温带地区，并以赤道为中心向南、北扩展呈梯次分布。
该类林木害虫具有普遍意义上的检疫性有害生物所具有潜在重大经济危害性、通过人为传播途径而扩散、无分布或分布未广、防治困难的共同特征，因此受到世界上许多国家的关注。近年来，随着国际贸易的快速增长，长小蠹随木材及木质包装在世界各国的扩散也呈增长趋势。在风险评估的基础上，2007年我国新修订并发布的《进境植物检疫性有害生物名录中》新增了异胫长小蠹属（非中国种）和长小蠹属（非中国种），充分反映了长小蠹的重要检疫地位。
目前，无锡局已监督对该批木质包装实施了熏蒸处理，有效避免了外来有害生物的传入。
三、近期国外技术贸易措施通报
（一）阿尔巴尼亚综合化学品管理法规草案
2015年8月7日，阿尔巴尼亚环境部通过WTO发布公告，内容关于综合化学品管理法规，通报号为G/TBT/N/ALB/71。
-4- 该法案草案确定了上市的综合化学品的生产商、进口商和使用者的责任，规定了相应的数据安全文件；对所有供应商规定了化学品标签和包装责任。发布该法案草案的目的是为了确保化学品及其它商品的自由流通，加强竞争和创新；使阿尔巴尼亚法律与全球化学品统一分类和标签制度（GHS）保持一致。
（二）菲律宾发布促进进口商品通关的措施
2015年7月23日，菲律宾贸易与工业部产品标准局向WTO发布通报，内容涉及促进进口商品通关的措施，通报号为G/TBT/N/PHL/193。
为促进进口商品通关，菲律宾贸易与工业部发布法令，依照菲律宾产品标准局技术法规对所有本地生产/组装或进口产品规定了产品安全认证计划的规则，该法令通过撤销强制认证计划中的某些产品提高经商便利度。主要内容如下：
1.从强制认证产品清单中撤销以下产品： a.瓷砖； b.胶合板； c.平板玻璃； d.普通钉子； e.镀锌板；
f.下列性能和标签标准：
i.自镇流灯； ii.单端莹光灯；
-5- iii.双端莹光灯；
iv.电感镇流器和电子镇流器； 2.测试报告自发布之日起1年内有效； 3.撤销产品的强制标志/标签。
该法令在官方公报上公布之后或在至少2份普通发行的报纸上公布之后立即生效。
（三）泰国发布关于修订电动压缩机工业安全标准的技术法规草案
2015年7月10日，泰国工业部工业标准协会（TISI）通过WTO发布公告，内容关于修订电动压缩机工业安全标准的技术法规草案，通报号为G/TBT/N/THA/462。
TISI提出撤销标准TIS 812-2548(2005) 电动压缩机:安全要求，用强制标准TIS 812-2558代替。该标准涉及家庭及类似用途设备使用的符合此类设备适用标准的密闭（密封和半密封）电动压缩机(HS编码：8414)的安全、保护和控制系统。适用于单独测试的电动压缩机，在正常使用可能发生的最恶劣条件下，单相额定电压不超过250 V，其它额定电压不超过480 V。在切实可行的范围内，该标准涵盖了所有人在家庭及附近可能遇到的由电器使用的电动压缩机产生的普通危险，但并未考虑幼儿或病人在无监督情况下使用电器、幼儿与电器玩耍方面的安全标准。
四、检验检疫相关政策提示
-6- 国家质检总局关于进一步规范进口食品、化妆品检验检疫证单签发工作的公告
为规范进口食品、化妆品检验检疫证单签发工作，保证检验检疫证单签发的统一性、严肃性，依据《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国食品安全法》《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》等有关规定，现对签发证单、文字规范等有关事项公告如下：
1、证单种类
对进口食品、化妆品经检验检疫合格的，或检验检疫不合格但已进行有效处理合格的签发“入境货物检验检疫证明”，不再签发“卫生证书”。
2、证书文字
对进口食品、化妆品签发“入境货物检验检疫证明”时，除按质检总局规定填写相关内容外，证明栏中证书文字统一为“上述货物业经检验检疫监督管理，准予进口。”
具体细则详见国家质检总局公众信息网。
五、无锡检验检疫局主要工作纪要
◆8月7日，江苏检验检疫局食监处郑欣副处长一行对无锡局进出口食品安全工作进行督查指导，重点督查了进出口食品化妆品取送样、样品管理和不合格处置以及安全风险监控等内容。督查组根据无锡局进出口食品工作的特点展开了针对性的检查，对照检查
-7- 条目同各类产品的检验人员进行了细致的沟通与了解，充分肯定了无锡局进出口食品安全工作取得的成效。
◆为落实质量共治有关要求，营造更为安全诚信的市场经济秩序，打击假冒伪劣和侵犯知识产权违法行为，保护经营者、消费者合法权益。8月12日，无锡检验检疫局和无锡市工商行政管理局共同签署了合作备忘录。无锡局张汀局长、无锡市工商局邵鹤鸣副局长及两局相关部门负责人参加了签约仪式。双方表示，要以签署合作备忘录为新起点，进一步加强全面合作，建立常态化、长效化合作机制，为建设“强富美高”新无锡做出更大贡献。
◆8月17日，无锡检验检疫局召开专题会议部署安全生产工作。会议传达了质检总局关于切实做好安全生产工作的通知精神，介绍了天津港发生特大爆炸事故情况和党中央、国务院领导相关批示精神，重点学习了质检总局对全系统安全生产工作的总体要求，以及省局就落实总局要求和做好安全生产工作提出的要求。无锡局张汀局长就做好安全生产工作强调了三点要求。一是提高认识，切实重视安全生产工作。二是落实责任，认真抓好安全生产工作。三是加强管理，切实维护人民群众利益。
◆8月20日，无锡检验检疫局召开第六届“繁荣杯”科技创新大会，江苏检验检疫局、无锡科技局以及无锡局科技骨干等60多人参加了会议。会上，张汀局长作了科技创新工作主题报告，表彰了无锡局2015年度的“科技之星”、“科技工作突出贡献奖”、获本届全省系统“科技兴检”奖的先进集体和个人，并为工信部“工 -8- 业（产业用纺织品）产品质量控制与技术评价江苏实验室”、“医学媒介生物及携带病原体实验室”揭牌。省局卢艳光副局长高度肯定了无锡局在科技工作方面取得的显著成绩，对科技创新工作的开展提出了具体要求和希望。
◆8月21日，无锡质量促进联盟成立大会暨质量安全示范区建设推进会议在无锡召开，这标志着全国首个质量促进联盟正式成立。江苏检验检疫局、无锡新区管委会、无锡检验检疫局等相关部门负责人和新区企业代表参加了会议。会上，无锡局张汀局长介绍了无锡检验检疫部门在推动“质量促进联盟”成立方面所做的工作，无锡局将和相关单位、企业一起，共同推进“质量促进联盟”发展。
◆8月20日至21日，全省系统通关业务工作推进会在无锡召开。江苏检验检疫局各业务处室及信息化处负责人、各分支局分管局领导及相关部门负责人参加会议。会议深入贯彻落实总局通关工作会议精神和全省系统半年工作会议精神，分析研判通关业务面临的新形势新任务，并对当前全省系统通关业务重点工作进行研究部署。
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