食品安全应急预案
为了建立健全我镇突发重大食品安全事故的应急救援体系和运行机制，规范指导重大食品安全突发事件应急处置工作，全程预防、全程控制，最大限度地减少重大食品安全事故的危害，保障公众身体健康和生命安全，确保经济社会全面协调可持续发展，依据《中华人民共和国食品卫生法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规及腾冲县食品安全工作会议精神，结合我镇实际，特制定本预案。
一、指导思想
按照全心全意为人民服务的宗旨和“三个代表”重要思想的要求，本着对全镇人民群众生命安全高度负责的态度，认真做好食品安全管理工作。
二、成立应急指挥机构
成立中和镇食品安全事故应急处置组，负责统一领导和指挥食品安全事故的应急处置。
成员单位：食药监所、党政办、安监站、工商所、卫生院、畜牧站、农经站、中心学校、派出所、文化站、综治办财政所、司法所、纪检监察室等有关单位及行政村。 领导小组下设办公室，办公室主任由同志兼任。
三、工作职责
1.食品安全应急处置组主要职责：领导、组织、协调全镇食品安全事件的应急处置工作；审议批准食品安全应急处置组办公室提交的应急处理工作报告等。
2.食品安全应急处置组办公室主要职责：落实食品安全应急处置组领导的各项部署，组织实施事件应急处置工作；检查督促各村和相关单位做好各项应急处置工作，有效控制事件发展，防止事态蔓延扩大；向食品安全应急处置组成员单位报告、通报事件应急处置工作情况；为新闻机构提供事件有关信息；完成食品安全应急处置组交办的其他任务。
3.成员单位工作职责
食药监所：负责食品生产、经营企业、餐饮企业、学校食堂、药品经营企业及食品流通的经营许可审核；督促经营企业落实食品药品进出货查验、索证索票等制度；配合流通环节食品药品市场秩序整治和食品质量监督检查，依法查处流通领域经销假冒伪劣食品、质量不合格食品及无证经营行为；宣传食品卫生、营养知识，进行食品卫生评价，公布食品卫生情况；指导村监管站搞好农村自办宴席的监管，及时报告食品安全隐患和违法违规行为。配合对食品中毒和食品污染事故进行调查处理，并采取控制措施；一旦发现案情，及时上报，并积极配合查处，坚决遏止本地重、特大食品安全事故的发生。配合镇政府组织实施食品监管工作。
安监站：负责食品安全应急处置组办公室日常工作，承担全镇食品安全事件信息的收集、分析、报告、通报工作；
组织修订镇食品安全事件应急预案；指导各村实施食品安全事件应急预案；组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作；加强食品生产企业的指导和管理，规范企业行为，对食品企业发展存在的问题提出合理化建议。
卫生院：负责实施食品卫生监督管理，配合进行食品卫生监测、检验和技术指导，开展食品污染监测与评价；协助培训食品生产经营人员，监督食品生产经营人员的健康检查；配合对食品中毒和食品污染事故进行调查处理，并采取控制措施；一旦发现案情，及时上报，并积极配合查处，坚决遏止本地重、特大食品安全事故的发生。
财政所：根据财政、税收的有关政策，为食品安全监管及放心工程的实施提供必需的财政支持和经费保障；依据有关规定为举报查处重大食品安全事件的有功集体和个人提供相应的物质奖励。
文化站：负责宣传食品安全专项整治情况及重大食品安全事故的新闻发布和宣传报道工作；宣传健康安全饮食知识；对食品安全职能部门的履行职能情况进行社会舆论监督。
农经站：负责组织对农产品质量安全事件的调查，依法开展对农产品质量安全事件的处理和相关技术鉴定等工作。
畜牧站：组织对养殖生产环节造成的畜牧产品质量及屠宰加工环节安全事件的调查，依法开展对养殖生产环节造成的畜牧产品质量安全事件的处理和相关技术鉴定等工作。
中心学校：负责协助镇食安委会对学校食堂、学生在校就餐发生的重大食品安全事件原因进行调查以及组织应急处理工作。
工商所：负责协助镇食安委进行日常市场检查及引导群众办证受理工作，对集镇市场发现存在食品安全隐患的情况及时上报镇食安委。
派出所：负责组织、协调食品安全事件和涉嫌犯罪案件的侦查工作；负责协调事件发生地治安和交通疏导等工作。
司法所：协助派出所做好调查取证工作和进行矛盾纠纷调处。
纪检室：对在食品安全事故中涉嫌违纪情况进行调查和处理。
4.各行政村食品安全事件应急指挥机构职责
在上级应急指挥机构的指导和本级人民政府的领导下，组织和指挥辖区内食品安全事件应急救援工作。
四、食品安全事故报告制度
1、坚持预防为主的原则，做到早发现、早报告、早预警、早控制、早处理，防止重大食品安全事故的扩散和升级。各职能部门要加强对存在食品安全隐患的重点区域、重点场所、重点环节、重点品种进行重点监管和监测，定期分析可能出现的食品安全隐患，及时向社会提供食品安全预警信息。
2、发生重大食品安全事故的单位和接收治疗急重伤病员的医疗机构，应当在第一时间向镇政府、镇卫生部门报告，内容包括：发生事故的单位、地址、时间、人数、原因等。
任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。
五、应急响应和处置程序
1、镇食安办建立24小时值班制度，指定值班电话，并向社会公布。镇食品安全事故应急处置组成员单位要指定联络员和联系电话，报镇食安办备案。
2、镇食安办接到重大食品安全事故信息后，立即向有关部门通报事故情况，组织有关单位对事故进行调查确认以及评估，根据评估确认的结果，向镇食品安全事故应急处置组提出启动镇重大食品安全事故应急预案的建议。
镇食品安全事故应急处置组根据情况做出启动应急预案决定后，指挥和组织协调应急处理工作。
3、镇食安办在镇食品安全事故应急处置组的统一指挥下，协调有关部门做好下列工作：
（1）立即通知相关部门人员以及专家赶赴现场调查处理。
（2）配合乡镇卫生部门组织医疗救护人员赶赴现场抢救中毒病人。接受抢救中毒病人的医疗机构，应及时向镇食安办报告治疗进展情况。
（3）组织专家对中毒事故发生的原因、性质、危害程度、波及范围等情况进行调查分析，提出下一步防范措施。
（4）会同中和镇宣传教育办制定信息发布方案，及时采取适当方式组织发布重大食品安全事故有关信息。向媒体发布的信息，应当严格按照“信息归口、统一发布”的原则和规定程序，信息内容应经发布单位领导或镇食品安全事故应急处置组审查同意后，以单位名义发布。
（5）应急处理工作结束后，镇食安办要组织相关成员单位及时写出调查报告，报乡镇人民政府，并抄送乡镇食品安全事故应急处置组成员单位和上级有关部门。
六、本预案自发布之日起实行。
