大辛庄劳教所关于公务员法实施工作的自查报告
省局政治部：
根据省局《关于做好迎接全省公务员法执行情况检查的通知》要求，我所于6月16日至20日对2006年以来我所公务员法实施工作进行了认真的自查，现将具体情况报告如下：
一、领导重视，机构健全，部署安排到位
公务员法是我国干部人事管理第一部总章程性质的法律，贯彻实施好公务员法是人事工作的重中之重。2006年公务员法颁布实施以来，我所党委高度重视，始终把学习和贯彻公务员法作为一项重要工作加以落实，按照全省劳教系统公务员法实施工作统一部署，不断统一思想，提高认识，积极抓好贯彻落实。为加强公务员法实施工作的领导，我所成立了以党委书记任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人任成员的公务员法实施工作领导小组，领导组下设了办公室，办公室设在政治处。领导组办公室结合我所实际及时制定下发了《大辛庄劳教所贯彻公务员法实施方案》，对实施公务员法的目标要求、方法步骤、主要任务等作了具体的安排和部署，逐步形成长效的学习培训、宣传贯彻和组织实施长效机制。
二、精心组织，积极做好公务员法学习宣传和培训工作
（一）学习和宣传公务员法是贯彻实施好公务员法的前提
和基础。我所按照省局的统一部署，结合自身实际，精心组织，周密安排，切实增强全体民警学习公务员法的责任感和自觉性，采取多种形式进行有针对性的学习宣传。在宣传工作中，准确把握政策，切实把思想统一到中央精神上来，对把握不准的问题及时请示报告，通过宣传，引导民警职工了解和把握公务员法的精神实质和基本内容，为公务员法的顺利实施营造了良好的环境和舆论氛围。
（二）按照省局的要求，我所对公务员法学习培训工作做出了具体安排部署，切实抓好落实，具体做了以下几方面工作：
一是认真研读原文。公务员法内容丰富，涉及面广，而且与《国家公务员暂行条例》相比有了较大变化。因此，学习培训中我们紧扣法律原文，在原原本本学习、吃透法律原文上下功夫。
二是抓好政工干部学习培训。我所政工部门的同志积极发挥骨干作用，做到了先学一步、深学一步，认真研读法律原文，认真参加相关培训，熟练掌握公务员法的精神实质和各项条款。在学习培训的基础上，根据我所公务员队伍实际情况，重点研究在实施公务员法过程中可能会遇到的一些问题和难点，为公务员的贯彻实施和解决好相关问题做出了努力。
三是抓好全员培训。做好公务员法全员培训是实施工作的重要环节。为了让广大民警职工更直观地研读公务员法原文，更好的理解相关内容，我所为全体民警发放了《中华人民共和
国公务员法》，确保人手一册。在实施全员培训工作中，我所采取个人自学与集中培训相结合的方式进行全员学习培训。为检验学习培训效果，统一进行了公务员法知识考试。通过培训和考试，进一步增强了全体公务员的法律意识，进一步转变了思想观念，进一步提高了履职能力和水平。
三、坚持原则，依法办事，积极做好公务员法贯彻实施 我所按照全系统的统一部署，坚持原则，依法办事，圆满完成公务员法实施的各项工作。
（一）圆满完成公务员登记工作。公务员登记是实施公务员法的基础性工作，是公务员制度入轨运行的基本保证。在公务员登记工作中，我所按照《全省劳教系统贯彻公务员法实施方案》的要求，严格按规定的原则、范围、对象、条件和程序执行，2006年11月对符合条件的人员进行了登记，登记人数为178人，没有暂缓登记人员，其中：处级2人，副处级5人，科级18人，副科级9人，调研员1人，副调研员2人，主任科员22人，副主任科员75人，科办员44人。在公务员登记过程中，我们坚持原则不动摇，执行政策不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，确保了公务员实施工作的稳定。
（二）开展竞争上岗工作。2006年以来，我所共进行了4次竞争上岗，每次均严格按照政策和规定的程序办理，做到了公平、公正、公开，未发生任何矛盾和不和谐现象，具体情况如下：
1、2006年晋升非领导职务56人，其中主任科员13人，副主任科员43人。
2、2006年晋升领导职务16人，其中正科级领导7人，副科级领导9人。
3、2009年晋升领导职务21人，其中正科级领导4人，副科级领导17人。
4、2009年晋升非领导职务71人，其中主任科员50人，副主任科员21人。
（三）公务员考核情况如下：
1、2006年参加考核178人，优秀等次28人，称职等次150人；
2、2007年参加考核176人，优秀等次37人，称职等次139人；
3、2008年参加考核176人，优秀等次26人，称职等次149人，1人因病假超过半年不考核；
4、2009年参加考核177人，优秀等次32人，称职等次145人；
5、2010年参加考核176人，优秀等次35人，称职等次141人。
（四）公务员录用及退出情况：
2005年12月我所新录用公务员8人：程甲雄、李卫、许杰、张国伟、尚涛、李学雷、李林岗、王佳。
2007年王佳、许杰分别重新考取并被山西省司法厅和山西省监狱管理局录用为公务员。
2007年5月，尚涛个人提出申请，经本单位同意，辞去了公务员身份。
四、完善公务员信息库建设
以公务员登记为契机，我所进一步建立和完善了民警的信息管理系统。信息管理系统可以对公务员的人员分布、年龄结构、学历结构和教育培训等情况进行科学、简便、直观的分析，为领导决策提供了有价值的参考依据，为今后相关工作的开展提供了方便。
五、完善规章制度，做好政策衔接
做好完善规章制度和政策衔接是实施公务员法的重要内容。按照公务员法和相继出台的配套政策法规，根据省局的有关精神，我所在做好学习和执行的基础上，对现有的规章制度该修改的修改，该完善的完善，该清理的清理，该废止的废止，不存在与公务员法相抵触的不和谐现象。
六、存在的不足
（一）在学习公务员法和相关配套政策法规方面还需继续加强和巩固，为做好今后各项工作打好坚实的基础。
（二）在建立公务员法学习长效机制上还不够完善，在今后工作中需要进一步抓好、抓实，做到常抓不懈。
七、意见和建议
（一）建立健全选用激励机制。在基层公务员的选拔任用上，要坚持以能力为标准，牢固树立“能力为本”的用人导向。一要建立严格的公务员招录机制；二是建立定期转岗的流动机制；三要进一步健全竞争择优的选用机制；四要健全公务员汰劣机制。
（二）切实加大学习培训力度。要建立鼓励学习机制和强迫学习机制。针对公务员自身的素质、经历的明显缺陷，进行“补课型”锻炼。立足于把公务员培养成复合型人才的需要，采取跨行业、跨地区轮岗交流等形式，对公务员进行“轮岗型”锻炼，使其成为“复合型”、“创新型”的人才。
（三）进一步完善收入分配制度。建立绩效挂钩的薪酬机制，强调基层公务员内部工作绩效的不同，逐步将工作量的大小、工作难度的高低、工作质量的优劣等因素引入收益分配。
（四）探索完善考核考评制度。要按照分类指导、科学合理、易于考核、便于操作的原则，建立健全适用于基层公务员能力建设的考评机制，促进能力建设的落实。
二〇一一年六月二十日
