甘肃储备局关于“联村联户
为民富民“行动进展情况的汇报
开展“联村联户、为民富民”行动是甘肃省委贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对甘肃工作重要指示精神，适应全面建设小康社会新形势，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策；是一次解放思想、转变作风、锻炼干部的创新之举；是一项固本强基、促进发展、造福群众的务实之策。
我局党组非常重视“联村联户、为民富民”行动。一是认真学习贯彻了全省“联村联户、为民富民”行动动员大会精神特别是王三运书记重要讲话精神。2月21日，我局党组召开专题会议，听取了局党组成员、副局长张旭东关于参加全省“联村联户、为民富民”行动相关会议情况的汇报，会议认为，省委决定在全省广泛深入地开展“联村联户、为民富民”行动，是坚持科学发展、履行执政为民、实现富民兴陇的一项重大决策，是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现甘肃省与全国同步进入全面小康社会目标的一个重大举措，是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的一次重大探索，是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。王三运书记的重要讲话，深刻阐述了在全省开展“联村联户、为民富民”行动的重大意义、主要任务、基本要求和主要保障，对参与行动 1
的各级、各部门、各单位和广大干部提出了明确要求，讲话内涵丰富、立意高远，充分体现了省委省政府对推进转型跨越发展、加快脱贫致富步伐、实现富民兴陇大业和全面建设小康社会的坚定决心，也饱含着对全省各级干部进一步锤炼党性修养、强化作风建设、密切联系群众，在基层一线和农村实践中服务群众、锻炼自己的殷切期望。会议要求，我局系统各级干部都要认真学习贯彻全省“联村联户、为民富民”行动动员大会精神特别是王三运书记重要讲话精神，努力把思想统一到省委的重大决策部署上来，切实开展好“联村联户、为民富民”行动。2月27—28日，我局领导在全国两会前夕，赴基层仓库安全检查时就贯彻落实省委“联村联户、为民富民”行动有关部署作了重要讲话，就系统“联村联户、为民富民”行动作了原则性安排。3月7日，局党组书记、局长李满良在我局“联村联户、为民富民”行动动员大会上强调指出，甘肃储备事业是在甘肃省委、省政府以及甘肃人民支持下发展起来的，几十年来我们住着甘肃人民的土地，喝着黄河源头的水，依托甘肃人民尤其是库区所在地党委、政府和人民群众的关心支持，我们的事业才得以不断发展。当地方党委、政府要求我们伸出援助之手为民脱贫致富出一点力时，我们应该义不容辞、应该积极主动、应该有所作为。二是制定印发了《甘肃储备物资管理局“联村联户、为民富民”行动实施方案》。2月27日，局党组会议，原则通过了《甘肃储备物资管理局“联村联户、为民富民”行动实施方案》，并印发执行。局党组会议
研究决定，由局党组书记、局长李满良全面负责我局“联村联户、为民富民”行动，局党组成员、副局长方建功任领导小组组长，局党组成员、纪检组长甘军，局党组成员、副局长张旭东，巡视员张前任领导小组副组长，机关各处室负责人、各基层处处长为领导小组成员。领导小组下设办公室，局劳动人事处处长张学政同志兼任办公室主任，一七三处党委书记史永明同志兼任办公室副主任，抽调五名同志承办具体日常工作，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序、扎实有效开展。三是积极推动了我局“联村联户、为民富民”行动全面有序开展。2月21日，我局双联办主任张学政和副主任史永明赴定西市安定区区委办和扶贫办联系对接我局“联村联户、为民富民”工作。3月7日，我局召开“联村联户、为民富民”行动动员大会，对系统开展“联村联户、为民富民”行动作了具体安排。3月12日，我局“联村联户、为民富民”行动总负责、局党组书记、局长李满良，局“联村联户、为民富民”行动领导小组组长、局党组成员、副局长方建功，局“联村联户、为民富民”行动领导小组办公室主任、局劳动人事处处长张学政及领导小组其他成员专程到我局联系点定西市安定区香泉镇泉湾村和陈家屲村进行调研。3月15日，邀请安定区香泉镇党委书记张鸿卿和镇长马伟旗来我局对全体帮扶干部进行培训讲课，收到了很好的效果。3月19 -20日，全局64名帮扶干部按照统一安排，在方建功副局长的带领下分两批赴定西市安定区香泉镇泉湾村和陈家屲村开展进村入户帮
扶工作。本着认路认门认人的原则，全体帮扶干部重点了解了97户联系群众的基本情况和具体需求，实现了干部与联系村户的全面对接。3月26日，全局帮扶干部按要求以处室为单位上报了各自联系村户的基本情况、贫困原因、脱贫计划以及对联系村的公益性帮扶建议和对联系户的具体帮扶建议。4月12日，我局再次邀请安定区香泉镇党委张鸿卿书记来我局协商安排具体帮扶计划，随后召开局党组扩大会议暨联村联户为民富民领导小组扩大会议研究确定三年完成两项帮扶建设项目。4月20日，甘肃省联村联户为民富民行动安定区组长单位省农牧厅张生茂处长、张鹏来我局检查了解联村联户工作开展情况，对我局工作给予了充分肯定。
一、联系村的基本情况
泉湾村和陈家屲村隶属于定西市安定区香泉镇，其中泉湾村总流域面积10.5平方公里，耕地面积5257.3亩，人均7.94亩。全村现有4个社，158户662人，其中回族150户，占全村总户数的94.9%。村民主要以种养殖业、外出务工为主要收入来源，因当地畜草丰富，养殖业比较发达。陈家屲村总流域面积12.7平方公里，耕地面积9038亩，人均4.8亩。全村现有11个社，405户1865人，其中回族327户，占全村总户数的80.7%。村民主要以种养殖业、外出务工为主要收入来源，经济条件比泉湾村好。泉湾村和陈家屲村属于黄土高原西部半干旱区村落，资源贫乏，生态环境脆弱，植被稀少，水土流失严重，自然灾害频繁，
存在人畜饮水难、行路难等发展局限，其中泉湾村还存在电容不足，村民用电难的问题。
二、联系户的基本情况
就贫困程度而言，村村有差别、户户有差距。家庭条件较好的，如：陈家屲二社马斌，家有砖混新房3间，房中有彩电、冰箱、洗衣机等家电，另有太阳能灶、摩托车等，家中4个孩子均在外务工。这样的家庭约占帮扶家庭的30%；家庭条件一般的，如：陈家屲七社马小龙，家中虽有瓦房2间，但房中无家电，没有牲畜，经济状况拮据，仅靠种植洋芋、包谷维持生计。这样的家庭约占帮扶家庭的30%；家庭条件差的，如：泉湾回世忠，家有6人，住着陈旧的土坯房2间，家中几乎是一无所有，家中还有1人患有慢性疾病，需长期治疗，医药费支出巨大。这样的家庭约占帮扶家庭的40%.分析贫困原因主要是因病致贫，还有因建房、娶媳、上大学等需要大额支出致贫的。
三、帮扶计划
在反复调研协调的基础上，经局联村联户领导小组会议研究，局党组扩大会议研究决定：同意三年完成两项帮扶建设项目，第一年，投资24万元修建泉湾村便民服务室和村民培训室各1间，给30户村民各修建牲畜暖棚1个，每户补贴4000元；第二年，投资24万元修建陈家屲村便民服务室和村民培训室各1间，给30户村民各修建牲畜暖棚1个，每户补贴4000元；第三年，投资14.8万元给37户村民各修建牲畜暖棚1个，每户补贴4000
元；三年合计投资62.8万元完成两项帮扶建设项目，努力为联系村户脱贫致富服务，为地方经济社会发展服务。
“联村联户、为民富民”行动在我局之所以能够健康有序、扎实有效地推进，一是省委开展“联村联户、为民富民”行动深得民心。二是局党组高度重视。三是严格按照省委要求进行。四是系统各级干部讲政治、讲大局、讲奉献。我们坚信，有省委、省政府的坚强领导，有“双联”活动组长单位的协调指导，有全局干部职工的共同努力，我们一定能够更有效地推进“联村联户、为民富民”行动，并取得联系村户群众比较满意的效果。
二〇一二年五月二十八日
