临江镇调研报告
临江镇位于鹿城区西北部，瓯江中下游，因濒临瓯江得名，总土地面积29平方公里，人口约17500人。距温州市区26公里，下辖16个行政村，20个自然村。临江地形呈“七山、一水、二分田”的丘陵地带分布，生长着几千亩的森林及许多珍贵动植物。北面瓯江蕴藏着大量砂石资源，是建筑业的基础材料。沿江为砂土冲积平原，有着几千亩的耕地，是临江人民居住和发展经济的摇篮。
临江山清水秀，自然风光秀丽，境内有驿山风光、西洲岛、瓯江沙滩等自然景观。临江人杰地灵，人文景观众多，境内有白沙驿站、天王寺、岩庵寺、金山寺、圣旨亭、龙王庙旧址、加蓬外长祖居、瓯江翻水站等，临江还是世界散打冠军尤邦孟的家乡。
一目前发展现状
1、临江镇交通状况已大大改善，1997年330国道瓯青复线的竣工通车，1998年金温铁路和瓯江五桥的建成使用，以及金丽温的建成通车并在西洲岛附近设有出口等，使临江镇的交通设施已较为完善。
2、经济以工农业为主。临江镇有耕地4000余亩，其中以种植水稻为主，特色农产品有荸荠、杨梅、甘蔗、瓯柑等，主要农业生产基地和农业产业化组织有江南杨梅种植基地、驿头蔬菜大棚基地、山福果蔬合作社等。工业以服装、五金刀具、教玩具、电子、化工等五大产业，有中小型企业120余家，其中外贸服装加工已成为临江镇支柱产业。近几年招商引资力度明显加大，先后有德嘉木业公司、侨业塑胶有限公司等9家上规模企业落户临江。
3、利用全镇丰富的旅游资源，积极筹划“农家乐”、农业观光旅游以及驿头、西洲岛等旅游开发建设。充分利用沿山、沿江优势，开发与创办集观光、旅游为一体的休闲农业，如临江“农家乐”旅游节活动、驿头河抓鱼、捣年糕、参观让平故居、江南上村的农家乐等。
4、培植了以杨梅、荸荠、甘蔗、生猪、家禽为主的农业主导产业，在江南、驿头建立了杨梅种植、西洲本地鸡养殖、驿头肉猪生产、驿头蔬菜大棚等一批农业生产和示范基地。引进和推广东魁杨梅嫁接，荸荠优质高产栽培、杨梅无公害栽培、超级水稻栽培等农业生产和种植技术。并且大力引导发展绿色、无公害、有机农产品。
5、通过“千百工程”、“五整治一提高”等为重点的村容村貌整治，开展了以爱国卫生运动和清脏治乱活动为主的村容村貌整治及环境治理，大大改善了临江镇的人居环境，形成了颇具特色的文化艺术长栏、名人文化园等。
二制约发展因素及分析
1、“无工不富”，工业化上不去，经济总量就做不大，财政增长也快不了，但部分干部和群众受小农经济意识的影响，满足于现状，思想解放程度不够，发展欲望还不够强烈，使工业园区的征地成为工业发展的瓶颈。而且存在工业产业结构不合理，缺少技术含量高、竟争力强、税赋贡献大的主导性产业和主打型品牌；规模企业数量少，企业小、散、低的现象比较突出。
2、临江镇农业资源较为丰富，农业的发展潜力很大。但农产品的经济收益较差，农民在农业上难以达到致富的目的，出现了较严重的土地抛荒现象，尤其是冬季抛荒。且临江地处沿海，每年均有多次台风影响，造成农作物倒伏、水淹等自然灾害，虽经积极抗灾救灾仍造成较大的经济损失。农业产业特色还不明显，没有上规模、上品牌、有影响力的农业产品。
3、临江辖区内有卫生院一所，是当地卫生资源的核心，为辖区人民提供基本医疗、康复、健康教育、预防、保健、计划生育技术指导“六位一体”的社区卫生服务。由于经费得不到保障、效益不好造成卫生院投入不足，现有硬件设施落后（包括医疗设施和用房设施），人才队伍素质较低，致使该院医疗服务能力有限，难以适应临江镇群众的医疗卫生需求。
4、临江山清水秀，人杰地灵，具有较多的人文景观，“农家菜”颇具特色，但尚缺乏宣传力度，未能形成规模。驿头农家乐，西洲岛休闲旅游，江南特色饮食等，均有待进一步开发和宣传，以促进了经济繁荣和发展。
5、临江镇基础设施较为薄弱，目前尚有部分村庄未能通自来水，仍直接饮用山水。而且沙头村上方的水坝由于年久失修，已出现较严重的破口，每当台风或大雨均给水坝下方的住户带来生命、财产的威胁。
三、对临江可持续发展的建议
1、壮大工业经济，提升传统优势产业。临江镇环境优美，具有良好的人文景观，发展工业应以不破坏现有生态环境为前提，要大力改造提升服装、电子、五金、教玩具等传统产业，淘汰高污染、高消耗、高危险产业。选择一批产品有市
场、有一定规模、科技含量高、效益较好的骨干企业，实现高水平规模扩张，带动中小企业加快发展。对现有的中小型企业，要积极引导，加强管理，加快设备技术更新，提高产品档次，实现改造升级。优化要素资源配置，大力发展循环经济，支持和鼓励“低投入、低消耗、低排放、高效率”的企业优先发展，使全镇经济向资源节约型增长方式转变。大力扶持发展科技型、外向型和农产品加工型企业，支持企业体制创新、技术创新、管理创新，努力把经济增长方式转变到依靠技术进步和产业升级的轨道上来。加强引导，增强企业质量和品牌意识，实施品牌战略，鼓励企业进行质量体系认证和新产品开发，增强竞争力，打造名优企业、名牌产品。高起点规划、高标准建设好沙头工业区，使其成为招商引资和产业集群、产业发展的新平台，逐步实现工业生产和管理的生态化，逐步形成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、各项资源优势都得到充分发挥的生态工业体系。
2、大力发展效益农业。“民以食为天”，农产品仍是当地农民的主要收入之一，因此应进一步加大重视力度，加强农业技术培训，提高农民种植技术，发展现代农业。临江镇农业发展潜力较大，要按照“做优农业”的要求，不断推进种植良种化、基地规模化、耕作机械化、服务网络化、经营产业化，加强农田水利设施建设，降低农业生产成本，调整产业结构，提升产业化水平。实现农业的优质、高产、高效，首先是加大科技兴农力度，用现代科学技术改造传统农业，发展现代农业，以标准化改善农产品的品质，以规模化实现农业产业的高效益，大力推广和应用荸荠优质高产栽培技术、杨梅无公害栽培技术、超级水稻栽培技术等现代农业技术，加大农业科技含量，促进农业增效，农民增收。其次是大力发展生态高效农业，以农业规模化、基地化、产业化为主线，以临江杨梅、荸荠等农业基地为基础，规划无公害农产品、绿色食品、有机农产品生产区，引导农业适度集中规模经营。三是推进农业信息化建设。要适时举办临江杨梅节、临江果蔬节等活动，并积极参加有关单位举办的农业博览会等形式，加强信息资源的开发与利用，不断提高市场信息在现代农业发展中的作用。四是全面实施农产品市场准入制度，把好市场准入关，实现农产品生产、加工和销售各环节全程质量安全监控，强化临江杨梅、荸荠、柑橘、甘蔗等现有农产品的无公害认定认证及绿色食品认证制度。
3、加大旅游项目资金投入和宣传力度，拉动旅游经济快速发展，走出一条“以
城带乡、统筹城乡、城乡互动、相互促进”的城乡协调发展路子，结合农耕生活体验、“农家乐”景观旅游、拓展营活动，成为新型休闲旅游基地，亦成为旅游经济新的增长点，而且可以在解决农村农民增收，调整农业结构，吸收农村剩余劳动力等方面发挥重要的作用。积极鼓励社会资金参与旅游资源开发，加快旅游基础设施建设，尽快完成驿头农家乐休闲旅游和西洲岛度假区二大旅游区，使二大旅游区在功能上优势互补，在风格上各具特色，既体现山、岛、农的特点，又做到自然景观和人文景观的优化组合。要突出地方特色，推出高品位、有特色的旅游产品，尽快建成以风景游览、农业观光、生态旅游和文化旅游为主要特色的旅游景区，做到人无我有，人有我优，形成旅游业的产品优势。积极开展有创意、有影响、有实效的旅游活动载体，以活动造声势，以声势促旅游。
4、农村卫生资源较匮乏，“因病致贫”、“因病返贫”现象数不胜数，因此，应加大对卫生的投入，积极发展当地的卫生事业。加强对临江卫生院和各村卫生室的建设，完善医疗网络，提高农村基本医疗服务的可及性和公平性。积极发展农村合作医疗，不断提高新型农村合作医疗覆盖面和保障水平。抓住建设“新农村社区卫生服务中心”及“健康城市”这个契机，与市区大医院进行结对帮扶，整合卫生资源，提高医疗技术水平，并以此为平台，加大卫生资源的投入力度，为当地群众提供优质的医疗、卫生、宣教等服务。
5、加强农村基础设施建设，加大资金投入力度，修复、加固已损水坝，以保障村民的生命、财产安全。做好农村饮用水工程建设，解决全镇村民吃水困难问题，完善全镇饮用水网络。
虽然派驻临江镇的时间还很短，对临江镇的具体情况了解还不够深入，但，希望通过临江镇政府及所有村民的共同努力，使我们临江镇能尽快走上致富的道路。在这派驻的两年时间里，我也会和大家一起为临江镇的发展添砖加瓦。
温医附一院驻临江镇科技特派员方建梅
2007-10-17
