XX市XX镇周岗村XX村
新农村建设调研报告
建设社会主义新农村是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重大举措，是改变农村落后面貌的根本途径，是系统解决“三农”问题的综合措施。在新农村建设中，市委、市政府结合我市实际，制订出台了一系列推动全市新农村建设的综合措施，并取得了显著成效。为详细了解掌握我市新农村建设现状，根据市委、市政府的安排，我对分包的XX镇XX村和XX村的新农村建设进行了调研，现将调研情况报告如下。
一、基本情况
XX镇XX村和XX村位于XX市南20公里处的XX镇东部，是相连的两个村庄。XX村有13个村民组，总人口4980人，党员120人，总耕地面积2760亩。该村交通便利，村内主干道全部拓宽、铺砂、大部分已硬化。水、电配套成网，用电户、安全饮用水普及率达到100％。通讯条件优越，信息网络健全，电信、互联网均与国内国际联通，电话（包括手机）入户率80％。建成标准化小学一所，适龄儿童入学率100％，村民享受初级医疗保健，农村新型合作医疗保险覆盖面100％。该村境内厂矿较多，
1有X矿4家，面粉厂l家，挂面厂3家，碳素厂1家，造纸厂1家。近年来，XX村党支部、村委会班子扎实工作，开拓进取，在带领全村人民改善基础条件、发展支柱产业、脱贫致富奔小康方面做了大量的工作，在群众中享有较高的威信，干群关系融洽，广大农民群众参与建设社会主义新农村的决心大、信心足。
XX村地域面积1.5平方公里，辖5个村民组，502户，2198口人，耕地面积620亩。现有各类工业企业12家，主导产业为耐火材料，从业人数980人，就业率达到97.5％。2008年村人均纯收入9424元。先后获得XX市“经济实力三十强”、XX市“生态文明村”等荣誉称号，2009年被列为XX市新农村建设整村推进综合达标工程实施村。近年来，村“两委” 带领全体村民扎实推进新农村建设，取得了显著成效。聘请北京中铁工程设计院对全村新农村建设进行了总体规划。投资2300万元建设的村民小区—XX新村已经初具规模。村民入住小区后，平整老宅可恢复土地300余亩，用于发展现代农业和养殖业，以增加农民收入，加快致富奔小康步伐。目前，全村上下团结一致，形成了建设新农村的良好氛围。
二、取得的成效
XX村和XX村的新农村建设取得了一定成效。一是村民小区布局合理、建设到位。XX村建立了科学合理的村庄规划管理体
制，把村庄规划建设纳入制度化、规范化的轨道。建成了132套村民住宅的南苑小区，创造良好环境，吸引有条件的村民到新农村住宅区居住。XX村根据本村实际情况，统一规划建成了村民居住小区—XX新村，现已建成楼房6栋，320套，部分村民已经入住。二是村容村貌不断改善。两村主干道全部实现了硬化，街道两侧进行了统一改造、绿化，大大改善了村民的出行环境。两村以“清洁家园百日行动”为契机，建立了村环卫队，实现了主干道全天保洁，垃圾当天处理，环境卫生得到了极大改善，村民的居住环境得到了明显改观。三是村民素质和生活水平不断提高。随着新农村建设观念的深入人心和居住环境的改善，村民素质有了较大提高，爱国守法,明礼诚信，团结友爱，勤俭自强，涌现出一批文明标兵户、致富能手、好媳妇、好婆婆。村民发展生产的积极性空前高涨，大部分富余劳动力都在本地的企业找到了工作，没有工作的村民也都自谋职业，搞起了第三产业或养殖业。XX村人均纯收入达到了9343元，樊寨村人均纯收入达到了9424元，村民的生活质量显著提高。四是村两委班子建设得到了加强。XX村和XX村两委班子以“亲民、为民、富民”为中心，以培育新型农民为目标，加强了思想、组织、作风、能力和水平建设，按照“五个好(领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好)的基本要求开展工作，使村级领导班子真正成为了领导农民致
富奔小康和建设社会主义新农村的战斗堡垒。
三、存在的问题
两村的新农村建设虽然取得了一定的成效，但同时存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：一是用于基础设施建设的资金缺口较大，要实现村民全部搬迁到小区居住，短时间内有一定困难。XX新村小区楼房主体建设基本完成，但是收尾工程由于资金缺乏，进展缓慢；同时由于资金问题，村组道路户户通工程补贴措施村委难以落实，进展速度较慢。二是两村工业企业虽然较多，但都以耐材和资源型企业为主，还没有真正形成产业链条，企业规模较小，带动能力不强，并且缺乏集团化管理经营人才。三是村民科学文化素质较低。XX村和XX村两千多名劳动力中，还有一部分人的文化程度是小学水平，大多数劳动力没有经过系统的农业实用技术和务工技能培训，直接制约着生产力的提高和农业产业化的进程。四是村容村貌需要进一步改善、美化，并做好维护，以巩固百日行动的成果。五是村企矛盾较为突出。X矿与当地群众因土地搬迁下陷而长期积累的矛盾，一时难以解决；工业粉尘对周边环境的污染较大，对人们的正常生活造成一定影响。
四、建议与对策
（一）发展集体经济
因地制宜开发项目，招商引资，进行产业扶持，盘活集体资产，拓宽收入渠道，增加村集体收入。同时，规范村财务管理，要利用发挥好“4+2+1”工作法，对村财务的使用及重大事项的开支情况进行公开，让群众及时方便的了解村务和村财务使用情况，增加透明度，进一步增强群众对村两委的信任。
（二）扩大宣传
在新农村建设过程中要始终坚持以村民为本，满足村民的现实需要，充分体现村民的意愿，着眼和立足于具体条件，在积极和科学的引导下让村民自己当家作主。要进一步搞好新农村建设的宣传工作，让广大村民理解、拥护、支持新农村建设，并通过新农村建设的实际效果，影响带动村民，积极投入到新农村建设中去。
（三) 重视生产
农村自古以来有靠天吃饭的传统，自然灾害对农业影响大，导致农民本身转换和抵御风险的能力较弱，政府在降低村民在养殖和种植业中的风险政策较少，给村民们的保障性较小。在新农村建设的过程中应提倡建立农村的产业化经营模式，发展经济合作化组织，加强农业技术指导，提高农业技术含量，以降低农业经营风险。因此各村应采取有效措施在农村大搞农业产业化经营，形成安全性生产发展模式，扶持村民们从事农业生产。
（四）加强精神文明建设
在新农村建设中，不仅要提高村民的物质生活水平，更重要的是提高村民的精神文化生活。一方面要不断带动经济发展，另一方面要繁荣农村文化事业，满足村民群众多层次多方面的精神需求，倡导健康文明新风尚，大力弘扬爱国主义为核心的民族精神，培养村民的集体意识和大局观念，以改革创新的时代精神引导村民崇尚科学抵制迷信，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，补充村民紧缺的精神食粮。
（五）加强村民职业技能培训
大力加强村民职业技能培训，使村民基本掌握一门农业实用技术，外出务工村民基本掌握一门实用职业技能。建立村民教育培训工作的长效机制，制定符合实际的教育培训计划和教学内容，提高村民文化水平和劳动技能，进一步增加村民收入。
二0一二年六月二十五日
