XX镇机关管理制度
印 章 管 理 制 度
一、公章统一由党政办保管，凡经济往来签订合同等重大事项须加盖公章的，必须经书记或镇长批准。
二、上报材料、下发文件等文秘工作用章，凭有领导签字的文笺予以办理。
三、人事劳动、担保、法律文书用章必须经书记、镇长同意、签字后方可加盖。
四、一般情况用印都由经办人按签批，带有关文书到党政办加盖公章，确因特殊情况需要携带公章外出时，由经办人申请，经主要领导批准并安排专人携带办理。
五、未经主要领导同意或批准使用公章而发生的经济往来、担保、协议、人事等重大责任，均由经办人和公章保管人承担责任。
六、公章保管人必须将用印的具体情况详细登记、存档。
请 示 报 告 制 度
一、机关各办（中心）、各行政村发生重大问题或突发性事件，必须在第一时间上报党政办、主管领导和主要领导，未经主要领导指示，不得越级上报。
二、各主管领导或各办（中心）负责同志参加县以上会议，会议精神应及时向主要领导或班子会通报。会议材料及时交党政办存档。
三、正常履行职责和开展工作，按分级负责的原则，非特殊情
1 况不能越级请示报告。
四、主管领导接到请示或报告后，应及时向下级做出明确的指示或意见；重大或疑难的问题主管领导应随时向主要领导请示或报告。
五、因请示汇报不及时、造成工作被动或损失的，要追究责任人党政纪责任、经济责任乃至法律责任。因主管领导或分管领导指示不力、决策失误造成工作失误或损失的，由被请示或报告的领导承担责任。
考勤及机关秩序管理制度
一、考勤范围：政府机关全体工作人员。计生办、财政所每周一到机关点名,其它时间自行负责考勤，临时中心工作的考勤按需要另行安排。
二、考勤办法：党政办每天8：00（冬季8：20）组织点名；未到者记为旷工，上午12：00以前到党政办报到者改为迟到。党政办、民政事务和劳保所、信访办必须全天有人在岗。中心工作集中时，党政办或主要领导督查时，不在岗的记为旷工。公差或请假者凭公差条、请假条记为公差或请假。 月底党政办统计公布当月考勤情况，并存档备查，罚款当月上交财务。
三、请假：副乡级以上领导请假须经书记批准，其他人员因事、因病请假1天的经主管领导同意后，由坐镇领导批准；2日以上者由书记镇长批准，签准后的假条一律交党政办。捎假、电话请假一律无
2 效。支书、主任外出必须向书记或镇长报告，中心工作到来时，支书、主任非极特殊情况一律不准请假。
四、公差：凭党政办会议通知或主管领导指派持派差单出公差，差旅费实行口线包干制。
五、处罚：每迟到或早退一次罚款5元，旷工一天罚款10元，第二天点名时兑现。病假累计超过2个月不满6个月的，从第三个月起，发给本人基本工资的90%，病假累计超过6个月的，从第7个月起，发给本人基本工资的70%，全年病、事假累计超过3个月的，取消年终奖金。全年事假累计在15天以内的，原工资照发，超过15天的，从第16天起按基本工资的70%发给，超过22天的，从23天起停发事假期间的工资和年终奖金。
六、婚假、产假按《劳动法》规定执行。
七、凡在机关或办公场所喝酒闹事、打牌赌博、散布闲言碎语小道消息影响机关正常工作秩序者，视其情节按党政纪处理，直至下岗。
来 客 接 待 制 度
一、原则：归口定点接待原则；节俭热情按标准接待原则。
二、归口：机关及无收入的单位来客及县局级一把手以上的来客，由机关负责接待。其他有收入的单位来客或有业务工作联系的来客，一律由对口单位负责接待。重要工作检查或上级主要部门、主要领导的接待，一律由对口接待人报告主要领导，由主要领导出席作陪。
三、定点：机关和各办（中心）来客一律定点在政府内餐部接待，
3 不经批准禁止到其他地点接待，否则领导不作陪，费用不予报销。
四、标准：一般来客按人数定菜单、定作陪人员，一律用指定烟酒，禁止一客多陪和超标准接待。
五、报账：每季度最后一周，各报帐员负责把本单位上季度招待费开支清单，上报坐镇领导和主要领导审阅存档，作为年终结算依据。
六、结算：各单位的接待费用实行年度包干，超支由主管领导和单位负责人自行负责。年终各的单位的接待费用，由主管领导审定后，经镇长把关后从包干经费中扣划到内餐部。
值 班 制 度
一、值班人员按值班表轮流值班。特殊情况，经带班领导批准，可委托他人替班，但值班责任仍由委托人承担。防火、防汛等重大任务值班期间，直接责任单位全体人员参加值班。
二、实行带班领导负责制和值班签到制，值班人员要按时亲笔签名，并保证全天在岗。
三、值班任务：接待来客和群众来访，管好电话，做好记录，搞好上传下达，处理好突发事件，组织协调指挥防火、防汛，维持机关正常运转，保证机关安全，打扫卫生。遇重大问题，要及时请示汇报。
四、带班领导负责值班考勤，无故不值班者，罚款20元。因脱岗造成工作延误或发生被盗等责任事故的，除经济处罚外，将给予责任人纪律处分，并责令赔偿损失。
五、值班人员禁止饮酒、打牌。
六、五
一、十
一、春节期间，值班人员享受值班补助，根据值班记录予以兑现。
财务管理制度
一、各单位资金一律实行财政统管，相关单位归口设报帐员一名。
二、所有收入和往来款项，如行政事业性收费、罚没资金、管理费、项目款、返还款及专项资金等直接进统管户，由财政所统一出具票据。
三、经费包干的办（中心），年终由镇长一次性拨付包干经费，其它费用及债务一律自理。
四、审批权限：一般支出由书记、镇长商定，财政支出由镇长一支笔审批，拨款报告定期审批，大项开支由书记办公会决定。经费拨出后，200元以内的经办人签字后，主管领导审批，200元以上由镇长审批，各办（中心）的所有账务必须经镇长审批签字后方可到财政所入账，否则，谁经办谁负责偿还。
五、每月5号前，各单位报帐员应将上月支出款项的票据，按审批权限由有关领导签批后，报财政所入帐。
六、对收入不及时入统管户，支出不按时报帐或越权限审批的，财政停拨该单位经费，并撤换报帐员，情节严重的追究有关领导和单位负责人的责任。
七、政府机关的日常办公用品统一由总务定点购置，签字时必须
5 注明用途，由坐镇领导开具购货单后进行购置。其他任何人未经主要领导指派不得以单位名义赊购物品。各办中心的任何人不经书记镇长同意，不得以政府和单位名义借、贷款。否则，谁经办谁偿还，并由单位负责人负连带责任直至还清。
八、各单位收费一律凭财政所出具的正规票据实行收支两条线，对于收费不开收据或开白条或者私存小金库者，按党政纪处分条例从严从重处理，直至追究法律责任。
财产管理制度
一、机关所有固定资产、办公用具和低值易耗品等统一由党政办管理、调配。贵重物品由专人负责保管。
二、所有财产只供办公使用，不得外借，严禁将公物带回家中据为私有。
三、党政办每年对各办公室、住室的财物进行一次登记、核查，登记表一式两份，存档一份，各室张贴一份，发现遗失、损坏、外借的由各单位负责人赔偿或追回。
四、损坏公物，照价赔偿。
五、人员调动或调换住室，应由党政办负责办理财物交接手续。
用车制度
一、按照服务主要领导、主要工作的原则，控制出车次数，提高
6 使用效率。
二、政府车辆由坐镇领导统一调遣，征求书记、镇长意见，计生办、综治办车辆由主管领导负责日常管理。
三、车辆均由专一司机驾驶，禁止酒后驾驶、私自借车、私自出车，出现问题追究当事人责任。
四、修车：驾驶人员应到指定地点维修，先向主管领导上报维修项目、费用，同意后方可进行，费用由财务人员定期结算。
五、加油：机关办公采取加油票办法，坐镇领导签字后，机关财务人员和司机一起持票到定点加油站加油，费用由财务人员月底按票统一结算。
六、租车：机关因去市县召开大型会议或迎接上级检查下乡或突发重大事件必须租车的 ,报经主要领导同意后，由坐镇领导安排租车，凡不报经领导同意私自用车的,费用一律自负。经费包干单位的租车由主管领导负责。
文印制度
一、起草：文件起草实行归口办理，由承办单位根据上级文件或会议精神，结合工作实际起草文件，内容先由主管领导审核把关，提交给主要领导或相关会议研究确定，然后交党政办具体办理。
二、签批：文件的格式和文字由党政办把关后交主要领导签批,党委文件由书记签批；政府文件由镇长签批。
三、文印：经费由机关开支的单位的所有文印（包括复印、制作标语、版面等）由坐镇领导签批后到定点文印部办理。不经签批的年
7 终一律不予结账。经费包干单位的文印由主管领导把关，注意节俭。
经费包干制度
一、机关及各办（中心）的经费开支实行年度包干。
二、年初由主管领导和单位负责同志结合工作目标任务对年度工作经费（包括招待费、文印费、车费、差旅费等）列出预算清单，交书记、镇长和坐镇领导审批后提交班子会集体确定。
三、各单位经费开支由主管领导和单位负责人共同负责，主管领导签字把关，一包一年，超支自负。
四、镇政府将组织专门人员对各单位的包干经费使用情况进行监督审计，若有违法违纪支出或严重超支亏空的，将依法依纪追究相关负责人所负的责任。
