信陵镇政府机关管理制度
为进一步强化机关管理，加强制度化、规范化、程序化、现代化建设，确保机关工作正常运转，提高办事效率和工作质量，特制定本机关管理制度。
一、岗位管理制度
1、履行岗位职责。各办公室根据各自工作性质、特点制定好工作岗位责任目标或工作计划，交分管领导审查，提交党委、政府通过后执行。各办公室工作人员应认真做好岗位本职工作，做到依法行政，热情服务，注重仪表，举止文明，自觉维护政府机关形象，杜绝\"门难进、脸难看、事难办\"现象的发生；同时，围绕完成党委政府中心任务，服从组织统一调配。
2、严格作息时间。上班实行双休制，作息时间以党政办公室通知为准，特殊情况或有大型活动不能双休的，由党政办公室提前通知，全体干部职工必须服从安排，不得无故缺勤。干部职工必须自觉遵守作息时间，不准迟到或早退，不准擅自离岗或串岗，不准做与工作无关的事情，若有事需临时外出，必须给主管领导及党政办公室说明去向，否则作旷工处理。
3、健全值班机制。政府机关全年实行24小时值班制度。干部职工必须服从党政办公室的统一值班安排，8小时之内，由党政办公室或专职人员负责处理值班室的日常事务；8小时之外，当班人员必须坚守在值班岗位，并处理好值班日常事务，重要事项及时报告主要领导或主管领导；每天值班结束后，当班人员要打扫好值班室清洁卫生，衔接下一班值班领导和值班人员接班，并办理好交接手续。当班人员擅自离岗者，扣除当天值班补助，造成工作失误的，按照相关规定追究责任。
4、做好信息处理。各办公室应做好各类信息的采编、处理、传递和报送工作。重大信息要在第一时间内报值班领导和主要领导，最迟不得晚于事件发生后一小时，不得迟报或瞒报。各办公室在向主管部门报送重大信息时，必须先向党政办公室报送；党政办在向县报送重大信息时，必须先报请主要领导和相关领导。
二、会议管理制度
5、严格会议程序。凡是经党委政府研究召开的会议，由党政办公室牵头负责筹备服务工作，相关部门协助；凡是主管领导或部门组织召开的会议，由相关部门负责筹备服务工作，党政办公室协助；凡是需要村和社区干部参加的会议，会前须请示主要领导同意后方可召开。
6、加强会务管理。所有会议实行会议通知登记和签到制度。主管领导或部门组织召开的会议，需要党政办公室通知的，由主管领导或部门提供参会单位、人员名单及联系方式，经审核后，交由党政办公室负责通知，会议签到登记由主管领导安排相关办公室和部门牵头落实并负责存档备查。
7、实行党政领导例会制度。每月定期召开一次党政领导例会，会议由书记或常务副镇长主持，无特殊情况班子成员必须按时参加，不得缺席。会议的主要任务是：学习政治理论、总结通报上一个月的工作、安排部署下一个月的工作、研究讨论各主管领导提交的事项。除研究干部人事等例会外，党政办公室主任列席，其他办公室主任需要列席的另行通知。参会人员必须遵守会议纪律，保守会议秘密。
8、坚持政府机关干部职工例会制度。每月定期召开一次机关干部职工会议。会议的主要任务是：进行集中学习、通报有关工作情况、交流工作经验、提出工作建议、安排部署工作。在每次例会上，现场确定2-3个科室汇报当月工作情况，谈下个月工作打算。
9、按时召开民主生活会。全体党员必须按时参加每季度召开一次的支部组织生活会，党委成员还必须按时参加每半年召开一次的党委民主生活会。会前，分别由支部、党委作出安排，确定议题和时间，并提前通知党员按时参加会议。组织生活会、民主生活会应遵循团结--批评--团结的原则，围绕议题，发扬民主，沟通思想。民主生活会做到内外有别，如涉及到保密的内容，不得外传。
10、严肃会议纪律。严格实行会议签到制度，凡是机关召开的干部职工大会，会前由本人签到，既没有签到又没有会前请假的，旷会一次从当月的值班补助中扣除10元。开会期间，参会人员将手机关机或调为振动状态；严禁在台下讲话、开小会，严禁随意离开会场或频繁进出会场；干部职工对会议要认真做好记录，领会和贯彻落实会议精神。
三、学习制度
11、规范学习制度。机关全体干部职工应积极参加机关组织的各种学习活动，坚持集中学习与自学相结合，以自学为主，努力提高思想政治素质和业务水平。
12、健全学习机制。机关干部职工平常学习由各办公室主任负责组织，每个星期五为各办公室组织学习时间；集中学习由党政办公室负责组织，学习内容由机关党支部或组织办确定，每月组织1次。
13、注重学习效果。在学习中，坚持做到学习有计划、有记录、有考勤记载、有学习笔记和学习体会文章，确保学习质量；机关干部每人全年撰写2篇学习体会文章，每月提供1条有价值的信息；每季度由组织办对学习情况进行一次检查，检查情况作为公务员年度考核的重要依据之一。
四、廉洁自律制度
14、严格坚持廉洁自律\"十不准\"：不准用公款大吃大喝，挥霍浪费；不准参于高消费的娱乐活动和涉足包厢、按摩场所；不准在公务活动中吃、拿、卡、要，接受礼金；不准利用工作和职务之便，在下属部门和单位报销应由个人支付的各种费用，领取双重补助和多头开支费用；不准拖欠公款，或借公款为私人购物、建房和从事其它营利活动；不准以权谋私、行贿受贿，违背政策为亲友和子女谋利益；不准以公差名义公费旅游和为领导安排高消费的娱乐活动；不准参与任何形式的赌博和变相赌博活动，不准观看淫秽书刊和黄色录像；不准利用红白喜事大操大办、奢侈浪费；不准参与封建迷信活动、污染社会环境。
五、请销假制度
15、严格请销假制度。因事因病必须实行书面请假，杜绝电话、口信请假。请假条由本人写出，经批准同意后报党政办公室备查，假期结束后及时销假。旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的，按公务员法规定的条款处理。请假期间须保持通讯畅通。
16、严格请销假审批程序。书记、常务副镇长相互告假，其他党政领导向书记或常务副镇长请假。政府机关干部请假1天以内的由各办公室主任审批；1天以上3天以下的由主管机关领导审批；3天以上的由主要领导审批。假满后必须销假，在哪一处批的假，就在哪一处销假。请销假手续同时报党政办公室备案。
六、车辆管理制度
17、规范车辆管理。车辆按照先主要领导、后分管领导，先中心工作、后分管工作，先特殊情况、后一般情况的原则进行安排。镇内出车由党政办公室统一调度，镇外出车须经主管机关领导同意后出车。书记、常务副镇长因工作需要可临时安排车辆，其他任何人不得随意安排车辆出车。
18、加强油料管理。加油实行加油卡，实行一车一卡，由机关财务室统一加油，据实核销；驾驶员行车里程应与派车里程基本相符，凡是不经派车人同意而擅自出车的，其油料费由驾驶员自理。小车在镇外的过桥、过路、过渡费由司机交随车的领导在票据背面签字予以证明，在财务室核销。
19、加强维修保养。司机对所驾驶的车辆要妥善保养和检修，确保有出车任务时随叫随用。小车维修由司机据实申报，定点维修，属于一般维修的，报主管机关领导同意后，由党政办公室组织落实；需大修或更换大件的，由主管机关领导提请党委、政府集体研究后，再指定专人陪同到指定地点修理；车辆外出需要修理的，应经随车领导同意后修理，回单位后及时报告。驾驶员应爱惜车辆，严格控制乘车人员，不得超过规定乘车人数。车辆清洗在县内实行定点每月100元包干，在县外洗车实报实销。
20、加强安全管理。驾驶员应增强安全意识，严禁酒后驾驶、疲劳驾驶、开赌气车；驾驶员应随时检查车辆状况，及时排除车况隐患，确保行车安全；出车在外应根据路面状况决定是否可以行驶，随车人员不得强行要求驾驶员行车；车辆应由单位驾驶员自己驾驶，严禁公车私用和车辆外借。
21、明确奖励与处罚。对驾驶员安全行驶给予出勤补助，扣除干部职工每月平均交通补助费用及县外出车报销补助天数后，按每天10元标准给予补助，月底计算补助到位；驾驶员劳保按国家劳保政策执行，另外，每月手套一双，每两个月一条毛巾，一包洗衣粉，全年100元包干使用；驾驶员因违章驾驶而出现责任事故，一切责任由驾驶员自行承担；无出车任务时，司机必须在办公室上班，确保通讯畅通，保证可以随时联系。
22、加强租车管理。因特殊情况或紧急工作需要用车又无车辆安排的，经主管机关的领导同意后，可予租车。租车坚持\"当日用车、当日派单、当场签字\"的原则，由党政办公室租用车辆，发放租车单，由用车领导在派车单存根上签字，用车单实行一月一扎帐。所需租车费用先由党政办公室按照从紧原则确定，使用完毕后，用车人在租车单上签字并用大写注明金额。
七、环境卫生管理制度
23、搞好清洁卫生。各办公室要做好室内清洁卫生，不得在公物上乱刻乱画，不随地吐痰，办公设施要摆放整齐有序，随时保持门窗、桌椅、地面清洁；养成良好的卫生习惯，不从窗口向公共环境区乱丢果皮、倒垃圾；不向卫生间倾倒不易融化物质；不人为破坏、私自采挖机关院内花草树木。门卫负责天平、场坝、办公楼公共走道、会议室、公共厕所清洁卫生的打扫。
24、加强安全管理，认真做好\"防火、防盗、防事故\"工作。各办公室要做到人走灯熄，人走火灭、人走空调关。机关内，不准私拉乱接电线，不准乱搭乱建，不准存放易燃易爆物品。院内车辆要按指定位置停放。党政办公室后勤人员要随时进行安全检查，做到防范于末然，若因疏忽大意造成安全事故，将追究其责任。机关大门实行定时开关制度，每天晚上12点钟准时锁门，早上6点钟准时开门，在大门关闭时段，若因特殊情况需要进出大院，提前给门卫打招呼，任何人不得随意强行要求门卫开关大门。
八、公共财物管理制度
25、健全公物管理机制。政府机关财物的购置、管理、调配、维修、变更、报废由党政办公室负责办理，各相关责任部门配合。干部职工在领用办公物品时要按有关规定做好登记手续，办公物品报废时需报党政办公室确认，以便进行变更登记。干部职工轮岗、调动、离退休时，必须及时办理财产移交手续，不得擅自带走或转让所有登记保管、使用的财物。
26、严格执行公物管理制度。干部职工要爱护公物，公私分明，不准乱挪乱用公物，办公设施由机关统一安排配置，凡是安排给各办公室和个人使用的财产，由财务室进行登记造册，要妥善保管，加强管理，谁损坏谁赔偿。所有干部职工必须勤俭节约，用水后随时关闭龙头，用电后随即关闭电源，杜绝铺张浪费。
九、接待管理制度
27、实行接待归口管理。接待归口党政办公室管理，由党政办公室主任负责安排。政府机关接待统一实行\"两联单制\"，两联单由党政办公室主任统一管理，主管机关的领导和主管各块的领导同时签字有效。
28、严格接待程序。由接待领导通知党政办公室主任后，党政办公室主任报告主管机关领导，安排接待用餐，并通知接待人员到党政办公室领取接待两联单；在领取两联单前，主管机关领导和办公室主任在接待两联单上签字，接待结束后，由接待领导和接待部门负责人共同在两联单上签字，将两联单第一联带回交给党政办公室主任，第二联留给酒店作结帐凭证，签字时必须在两联单上注明接待事由、接待人数和大写体接待金额。
29、严格接待费用标准。严格控制陪餐人数，一般情况陪餐人数不得超过客人人数；对上接待用餐原则上不得超过30元/人（不含酒水），党政办公室视情况事先预定，陪同领导酌情处理。严禁在接待费用中列支香烟。工作餐只限于接待村干部和特殊情况需加班的工作人员，接待标准为20元/人，严禁突破工作餐标准；工作餐同样实行两联单制度，工作餐由党政办公室统一安排，工作餐经办人员必须在接待两联单上注明工作餐人员姓名，接待金额要与工作餐人数相一致。政府机关对两联单以外的签单一律不予认可。
30、建立接待监管机制。保证重点接待、压缩一般接待、部门归口接待、控制基层接待、杜绝人情接待。接待实行一月一汇总，汇总情况上报给书记、常务副镇长、主管机关领导，必要时在党政领导会或干部职工会上通报。
十、财务管理制度
31、坚持\"一支笔\"审批制度。凡一次支出在2000元以上必须报请书记或常务副镇长同意，5000元以上须经集体研究决定，主管机关领导审批。项目资金、预算外资金、移民资金、民政资金的使用，由主管领导签署意见，然后报常务副镇长审批，超出2万元以上的资金支出由镇党委集体研究审定。
32、加强部门资金管理。移民、计划生育等办公室的财务开支，必须经主管领导签字审批，坚持支前请示、支后签字核销的原则，否则会计不予计帐，主管领导不予核销，并作违纪处理，其支出费用由责任人承担。
33、加强办公物品管理。所有办公物品由各办公室填写购置计划，经主管机关领导批准后，由党政办公室统一采购；公共物品采购同样实行\"两联单制\"，严禁随意购买办公用品和添置办公设施，两联单以外的赊购或签字一律不予认可。各办公室领用办公用品时，一律实行登记制度。
34、严格财经纪律。机关内设各办公室严格按照财经纪律使用资金，严禁巧立名目乱发钱物。政府机关特殊岗位的干部转编离任前，必须进行财务审计。
35、规范交通费报销制度。各驻村（居）责任人到村、社区办事不安排车辆，只报销交通费，其中在西壤坡社区内办事不报销交通费。凡当月发生的交通费用由本人在次月3日前，按要求如实填报交通费报销单，经主管各块工作的领导签字核实后，到财务室核销。凡在规定的时间内没有报销者视作当月无交通费支出，过期不再补报。
十一、临时人员管理制度
36、临时人员指本机关因派出学习、集中性业务工作等特殊原因造成编制内人员短缺，或因重要应急工作任务需增加人员、因特殊工作任务须从外单位借用有一定专业特长的人员才能完成专项工作任务的、因临时性业务量大的工作而本单位现有人员不能按要求完成的，经机关组织领导研究同意而借用和聘用的工勤工作人员。
37、临时人员由党政办公室负责制定借用和聘用协议，明确临时人员工作岗位、职责、要求、福利待遇等相关事项，按借用和聘用时间签订工作协议，并对照进行管理和考核。
38、借用人员的工资及福利待遇一律在原单位按政策发放，凡在本机关参加坐班值班的，享受本机关值班补助，若原单位发放，本机关不重复发放；临时工勤人员实行月薪制，按照机关规定每月定期发放临时工资。
39、单位对临时工勤人员对照合同按季节或半年进行考核，决定去留。考核形式采取公开考评，在机关全体干部职工会上对临时工勤人员的工作进行民主测评，标准分为优秀、良好、及格和不及格。一次考核不及格的予以辞退，只达到及格的进行诫勉谈话并要求限期整改提高，考核优秀的给予表彰和一次性适当奖励。
40、临时工勤人员主动解除劳动关系的，必须提前一个月告知党政办公室，并办理相关手续；未提前告知或自动离职造成损失和不良后果的，依法追究相关责任。
41、除党委会和党政领导会的决定外，单位任何人对临时工勤人员不得有许诺，发生违纪违法行为的，将依法追究相关责任。
十二、文秘档案管理制度
42、规范文件、材料审批。党委、政府形成的正式文件，由书记、常务副镇长分别签发，重大问题须经党委政府集体讨论作出决议；党委政府各部门形成的有关工作方面的文件，由主管领导报请党委或政府研究同意后，由党政办公室主任签批，以党政办公室文件下发；各种会议的汇报材料、上报材料等，由主管领导签发，事关重要的材料应经书记或镇长签发；党委、政府和各部门所有文件、材料在签发前应报送党政办公室经主任审核把关，否则领导不予签发。
43、规范公文办理。对村（居）委会和镇直各单位向镇党委政府报送的请示、报告，由党政办公室指定专人签收、登记，并报主要领导或主管领导批阅，经党委政府研究决定后，及时转给相关单位承办，办理完毕后将结果报告有关领导；对上级来文、来电应按类别由党政办公室签收和作好记录，送主管领导阅批，或转请有关部门处理，并将处理情况报告有关领导；公文的处理必须按照现行公文处理的有关规定进行，要有完整的记录，确保公文的规范性、时效性和严肃性，对工作造成不良影响和损害的，要追究责任。
44、加强档案管理。所有来文、来电和自制公文、会议记录等各类资料，由档案管理员负责登记建卡存档管理，严防档案丢失和泄密，非经领导批准不准随意查阅，更不准将档案带出档案室；每年进行一次文件清收和资料整理，按照文件管理有关规定，分门别类建立档案。党委政府各部门自制公文材料和上级主管部门来文等由业务部门登记建档管理。
十三、文印管理制度
45、严格文印管理。政府机关各办公室的文印统一归口党政办公室管理。严格控制文件、材料打印数量和范围，严禁对外打印；严格控制在外打复印，因特殊情况需在外打复印的，必先经党政办公室主任审签同意，打复印结束后，由党政办主任签字认可。未经同意，在外打复印的，所发生金额由个人支付。单列经费的办公室在外打复印由其自行负责。
46、提高文印质量。打印文件材料由各起草文件的办公室相关人员自行负责校对、装订，党政办公室主要对文件格式和文字等方面把关，若出现错误或造成重大失误的，追究其校对人员的相关责任。
47、遵守保密纪律。微机室必须坚持先急后缓的原则，遇特殊情况，必须服从调配，保证机关工作的正常运行。文印参与人员要自觉遵守《国家保密法》的有关规定，若造成重大泄密事件，直接追究当事人的责任。
48、加强设备维护。打字员要搞好微机室所有设备的维护、检修系统的升级，不断更新业务知识，提高工作效率和工作质量。因人为原因造成设备损坏，由责任人自行赔偿。
十四、印章管理制度
49、加强印章管理。党委印章由组织委员保管，政府印章及党政办公室印章由党政办公室主任保管，其他各办公室的印章由各办公室主任保管，严格按规定程序使用。实行用印登记。每次用印都实行凳记，以便存档备查。印章只能就地使用，杜绝他人因公携带外地使用。确需在外使用的，必须与印章保管人一起到异地办理相关业务手续。
50、严格把关印章使用程序。评优表模、年度考核、干部调动及任免等重大问题，必须经集体研究决定，由书记或书记指定人员签字盖章；合同、债权债务、项目、行政决定由镇长或常务副镇长签字盖章；其他日常工作由主管领导签字盖章；党政办公室印章由党政办公室主任或主任指定人员签字盖章。
本制度经党政领导会议讨论通过，从发布之日起执行。若下年度未出台新的制度，本制度继续执行。
