中共昭觉新城镇委员会
关于在农村基层党组织开展党员分类管理的通知
各村（社区）党支部：
为深化基层党组织“三分类三提级升”活动的成效，进一步加强和改进党员队伍的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。结合我镇实际，经研究决定，在农村基层党组织中开展党员分类管理活动，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕地方经济发展，提高群众生活水平和促进社会稳定，突出保持党员队伍先进性这个主题，努力探索出一条符合我镇实际的党员分类管理措施，把我镇党员队伍建设提高到一个新水平。
二、工作步骤
各村（社区）党支部可针对党员年龄、特长、行业等方面来进行分类，分为五星、四星、三星、老龄党员、流动党员五大类，并按二个层面进行管理，一是对“五星四星三星”进行星级管理。二是对老龄党员进行关爱管理，对流动党员进行跟踪管理。“五星四星三星”党员星级管理的主要方法和步骤是：
（一）深入调查摸底（4月10日-4月30日）。通过召开座谈会、入户走访、发放调查问卷、个别访谈等方式，对所有支部进行深入调研，摸清党员情况，逐个建立信息档案，全面掌握党员队伍现状。
（二）制定分类标准，评定分类级次（5月1日-6月30日）。
各村（社区）党支部要根据《党章》规定，按照“思想素质好、作用发挥好、能力品德好、工作业绩好、群众反映好”的“五个好”要求，科学制定划分“五星”、“四星”和“三星”党员，明确不同类型党员开展分类管理的具体要求。按照县上制定的星级分类标准，采取党员自评自定、群众评定、村党支部考评确定形式，对党员进行分类定级。评定等级时，五星党员占20%左右，四星党员占60%左右，三星党员占20%左右。党员分类情况统计表及三星党员花名册于5月27日前上交新城镇组织办公室。
（三）制定升级办法，落实升级措施（6月1日-11月30日）。各村（社区）党支部要根据党员的分类级次，针对存在的问题，制定升级办法，并与党员签订升级目标责任书，同时，向群众作出公开承诺。不同类型党员要根据自身特点，落实具体升级措施。五星党员，要高起点制定发展规划，改进工作作风，实实在在为群众办实事办好事；同时，要发挥辐射带动作用，帮助四星和三星党员取得进步。四星党员，要把思想统一到党的建设事业中，把行动统一到全心全意为人民服务中，切实履行好党员职责，增强自身带头致富能力。三星党员，要在五星、四星党员的帮扶下，进一步理清发展思路，埋头苦干、勤俭节约，坚定发展的信心，早日脱贫致富。党员分类提升的情况报告请于11月25日前上交镇组织办公室。
（四）定期考核验收，建立长效机制（12月1日-12月31日）。镇党委将成立督查组，对各村（社区）党支部开展党员分类管理活动的情况进行督查和考核，督查组组长将适时进行点评，肯定成绩，指出存在的问题和努力的方案。对完成活动任务的给予通报表彰，对没有完成任务的给予通报批评，责令限期整改。党员分类管理情况工作总结及机制完善情况请于12月20日前上交镇
组织办公室。
三、工作措施
各村（社区）党支部要将各项工作措施落到实处，使“五星党员更优秀、四星党员有进步，三星党员换新貌，老龄党员有依靠，流动党员有保障”，充分调动和发挥不同类型、不同层次党员的先锋模范作用。
（一）对五星党员实行专项管理。将致富能手、专业技术人才、“民间德古”（德高望重、善于调解民间纠纷的能人）、先锋模范作用发挥明显的党员纳入五星党员进行专项管理。对有岗位的五星党员，进一步明确岗位职责和目标任务，促其完成好农村经济发展和社会事务管理任务。对无岗位的五星党员，进行设岗定责。设立科学宣传岗、矛盾纷纷排查岗、“双带”示范岗、扶贫帮困、文明新风等岗位，通过个人选岗、党员议岗、支部定岗、群众评岗等方式进行设岗定责，让他们有“有责、有位、有为”。五星党员还要负责带动四星、三星党员提级升位，共同进步。
（二）对四星党员实行目标管理。将经济发展一般、先锋模范作用发挥较明显、正常参加党的组织生活、社会形象较好的党员纳入四星党员进行目标管理。建立健全目标管理责任制，根据四星党员的实际情况，从政治素质、文明守法、创业致富、作用发挥、社会形象等方面量身定制发展目标和提升计划，加强对四星党员目标完成情况的督促检查，帮助解决其完成目标过程中遇到的问题和困难，力争通过1-2年时间使60%以上的四星党员进入五星党员队伍。
（三）对三星党员实行帮扶管理。将贫困党员、先锋模范作用发挥不明显的党员纳入三星党员进行帮扶管理。一是五星党员的促帮带，每1个五星党员联系2个三星党员，帮助其理清发展
思路，解决生产生活中的困难。二是镇机关党员干部联系1个三星党员，帮助制定经济发展规划和目标，协调解决生产发展资金及产销路问题，促使其早日走上致富路。力争通过1-2年时间使80%以上的三星党员进入四星党员队伍。
（四）对老龄型党员实行关爱管理。将农村老党员、退休移居农村的党员纳入老龄型党员进行关爱管理。一是在农村大力倡导“尊重、关爱老党员，树文明新党风”活动，利用春节、“七一”建党节等时期对老党员进行走访慰问，为其排忧解难。二是耐心做好老党员的思想工作，引导老党员要人老心不老、离岗不离心，发挥余热，做好表率。
（五）对流动党员实行跟踪管理。将农村流动党员进行跟踪管理。积极落实《流动党员活动证》制度，建立流动党员台帐，详细记录流动党员的职业、住址、联系方式，以“苏施”支部为主阵地，实行跟踪管理。建立流动党员组织卡，用于记录外出党员参加组织生活、缴纳党费及思想动态等情况。实行“双向联系”，一方面，严格规定流动党员定期向党组织汇报自己外出后的工作、生活等情况；另一方面，党组织定期向流动党员传达党内重要政策、家乡重大决策和事件等情况。同时，充分利用火把节、彝族年、春节等期间流动党员返乡高峰时期，开展集中教育培训，积极鼓励他们回乡创业，充分发挥党员先锋模范作用。
四、加强领导
各村（社区）党支部要把加强党员分类管理工作与推进农村各项工作结合起来。要以是否增强了农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，是否调动了党员的积极性，是否密切了干群关系，是否充分发挥了党员的先锋模范作用，是否全面推进了经济、社会发展为主要标准来检验党员分类管理工作的成效。
中共新城镇委员会
2012年4月25日
