2003年春退耕还林造林工作总结
上级下达我县
2002年第二批退耕还林计划任务４万亩，在县委、县政府的高度重视、全县干群的积极配合、全体林业干部职工的努力工作下，全面完成了上级下达的任务。现总结如下：
一、任务完成情况
全县共完成退耕还林４万亩，完成任务的100 ％，其中，坡耕地２万亩，荒山２万亩。按林种分，生态林33500亩，占完成总面积的84％；经济林6500亩， 占完成总面积的16％。按树种分，杉木1000亩，马尾松2005亩，楠竹10519亩，枫香15319亩，三木药材500亩， 板栗5000亩，柑桔类1000亩，金银花1000亩，其它3657亩。针叶树种全部营造针阔混交林，混交的阔叶树种比例达30％以上。
二、主要经验与做法：
１．加强领导，实行退耕还林目标责任制。退耕还林涉及面广，政策性强，县委、县政府十分重视退耕还林工作，把退耕还林项目的实施纳入了重要议程日程，精心组织，周密部署，切实加强了组织领导。一是在实施过程中，县委常委会专门听取了林业局、退耕办的退耕还林工作汇报，针对汇报提出的工作经费、种苗供应、新造林管护、政策兑现等问题和困难进行专题研究，及时解决了部分工作经费等实际
1 工作困难。平常县委、县政府领导还多次听取林业部门汇报，召开专题会议，研究解决存在的问题，县党政领导经常深入造林第一线，及时了解项目实施的进展情况，检查督促项目实施质量。二是实行目标责任制，县委、县政府与各乡（镇）、林业局签订退耕还林目标责任状，明确责任，制订奖惩措施，严格实行目标考核管理。对在2002年第一批退耕还林中完成任务比较好的乡（镇）、单位给予了表彰、奖励。对完不成任务的乡（镇）进行了通报批评。林业局更是将退耕还林作为当前工作的重中之重来抓，党委成员对全县乡（镇）实行分片包干分别下到各自的责任乡（镇），全力以赴督查退耕还林工作。同时，与各乡镇林管站签订了责任状，落实责任制。为了确保造林质量，局长陈中凡同志亲自带领分管营林的副局长及林业技术人员深入到各个乡(镇)、山头地块，对全县退耕还林情况实行督促检查。从而保证项目的顺利实施。
２．加大宣传力度，提高群众认识，增强自觉性。退耕还林关系到千家万户农民群众的切身利益，也只有广大农民积极参与，才能完成这一光荣的任务。因此，县委、县政府通过层层召开会议，利用县电视台、《城步报》等多种形式，宣传党中央、国务院和省委、省政府对退耕还林的决心及政策、措施，让退耕还林的政策、技术要求做到家喻户晓，人人皆知。通过宣传教育，使广大农民群众真正认识到退耕还
2 林既是防止水土流失、改善生态环境的迫切需要，又是调整农业产业结构，增加经济收入的渠道，从而激发了农民搞好退耕还林的积极性，自觉参与退耕还林。
３．全县各乡（镇）紧急行动起来，采取了切实可行的措施，掀起了退耕还林高潮。为确保全面完成退耕还林任务，县委、县政府于去年7 月份召开了退耕还林动员大会，县委常委全部出席会议，各乡（镇）党委书记，乡（镇）长，分管林业的副职，林业站长，技术人员参加会议。在实施过程中县委、县政府分别于11月和元月召开了全县督战会及现场会，有力的促进了退耕还林工作的进展。
另一方面各乡（镇）迅速组织召开乡（镇）干部和村干部会议，把完成退耕还林作为一个硬性任务下达给每个乡（镇）干部和村干部；要求每个乡（镇）干部下到村、组突击抓退耕还林造林；同时把每个乡（镇）干部2月份的工资与退耕还林造林任务挂钩， 凡完不成任务的，2月份工资不发。 其次是每个乡（镇）的党政一把手加强了督查力度。特别是西岩镇和丹口镇，在今年抓退耕还林工作时，更有独到之处。西岩镇党委、政府与每个村签订责任状，把全镇其它建设项目纳入退耕还林项目统筹管理，凡退耕还林造林任务完不成的村、组，所有其它建设项目不予审批。丹口镇今年的退耕还林造林到2月18日的全县经济工作会议时， 只完成栽植任务的40％，该镇党委、政府认识到了形势的严峻，
3 为了确保任务的完成，镇党委、政府将各村、组的退耕还林任务作为一项硬性任务下达给每个镇干部，书记霍杰彪亲自下到村里，组织召开群众大会，分管林业的副镇长也下到行动慢的村里组织召开群众大会，全面发动广大群众上山造林。同时，把每个镇干部2月份工资、村干部的报酬与今年退耕还林造林任务挂钩，造林任务完不成的，扣除镇干部2月份工资，造林任务完不成的村， 每个村干部扣除100元报酬。由于措施得力， 在短短的半个月时间里，就全面完成了上级下达给该镇的5000亩退耕还林造林任务。
４．林业部门始终把退耕还林造林作为林业工作的重中之重来抓，尤其加大了种苗调剂力度，全力以赴抓苗木调运。一方面就种苗调剂专门向县委、县政府进行汇报，县政府及时组织召开了乡（镇）长会议，将苗木落实到乡（镇）、村、组，根据落实数据，林业部门与育苗户签订了定购合同，确保了苗木供应。另一方面千方百计筹集资金调运苗木。如西岩镇林管站的干部职工则采取为造林户垫付苗木款的办法，解决了老百姓苗木资金不足的困难，从而极大地调动了广大群众的造林积极性。其次是保证苗木质量，确保优质苗木上山，杜绝野生苗木造林。在抓好苗木调运的同时，还做到了每个村有1─2名林业技术人员进行实地造林技术指导，并建立了技术质量责任追究和奖罚制度，谁在质量上把关不严，造成质量不合格，谁就赔偿农民群众的经济损失，从而
4 确保了造林质量。
５．督查力度到位。一方面各乡（镇）的主要领导和每个干部引起了高度重视，对各自的责任范围进行了全面督查。并办好示范点。其次是县委、县政府督查力度不断加大，县委督查室对行动缓慢的乡（镇）进行了重点督查。分管林业的副县长深入全县各乡（镇）的退耕还林村组、山头地块进行督查。第三是县退耕办对全县退耕还林质量进行了全面督促检查。
６．根据省退耕办对我县2002年第一批退耕还林造林检查验收有关情况的通报，特别是针对城步实施退耕还林过程中存在的问题，我县采取了整改措施, 一是县政府下发了《植树造林工作的紧急通知》, 林业局下发了《关于切实抓好今冬明春造林质量管理工作的通知》。二是林业局抽调专门技术人员会同林管站技术人员对林业重点项目的造林进行了全面复查。三是抓住当前有利时机，对存在问题的小班采取了补救措施。
三、存在的问题
１．群众注重经济效益，要求营造经济林的多，经济林比例很难控制。
２．有少数造林小班存在用野生苗造林的现象。
３．荒山造林没有补助经费，只补苗木款。致使抚育工作跟不上，特别是造林第二年以后的抚育工作开展难度大。
5 通过一年来实施退耕还林，深感任务艰巨，但意义重大，我们有信心把上级交给的退耕还林任务完成，迎接国家、省领导的检查验收。
城步苗族自治县退耕还林工程指挥部
二ＯＯ三年三月四日
