在2010年广东省体育行业职业技能
培训工作会议上的讲话
孙小华 站长 2010年4月1日
尊敬的各位领导，同志们：
大家上午好！
2009年是我省开展体育职鉴工作的第五个年头，也是承上启下、步入稳步发展新阶段最为关键的一年。广东职鉴站在总局职鉴中心的正确指引和领导下，在省体育局和各级体育行政部门的大力支持下，在各培训基地的共同努力下，积极稳妥地推进了各项工作。在此，我谨代表广东省体育行业职业技能鉴定站向来自国家体育总局人力资源开发中心、职业技能鉴定指导中心翁家忍主任、职鉴管理部丁涛处长、省体育局高敬萍副局长、各地市体育行政部门、各培训基地的同志们表示衷心的感谢和热烈的欢迎！向省体育局人保处、经济处、群体处对我们召开这次会议的大力支持表示衷心的感谢！
刘鹏局长在2010年全国体育局长工作会议上的发言中指出：“时代铸辉煌，盛世体育兴”。我们所处的时代是伟大祖国历史上最昌盛的时期，国家和人民为发展体育事业创造了前所未有的有利条件和精神支持。”正是在这样的历史阶段、这样的社会背景下，我们全省各地市的体育局、30个培训基地负责人以及部分项目专家会聚广州召开全省培训基地工作会议，意义非常。首先我就鉴定站一年来所开展的工作及今年的工作打算向各位做一个简单的汇报，请大家多提宝贵意见。
一、2009年工作情况
（一）培训范围进一步扩大
一是培训试点单位数量增加。2009年，经过总局职鉴中心指导及省体育局审核批准，我们吸纳了东莞市青少年体育俱乐部、东莞市游泳运动管理中心、汕尾市体育场、珠海市体育中心、广州力美健健身运动有限公司五家单位成立了我省体育行业职业技能培训试点单位。截止目前为止，我省共有培训试点单位30家，分布于全省12个地市，其中包括国家级培训试点单位两个，省级培训试点单位28个。
二是接手澳门地区救生员项目培训及考核工作。受国家体育总局职业技能鉴定指导中心和澳门特别行政区政府体育发展局的委托，我站和澳门生产力暨科技转移中心于2009年3月16日在广东体育职业技术学院，就救生员项目培训和鉴定工作举行了签约仪式。截止目前为止，我站共对澳门开展救生员项目培训3批次，培训学员82人次，通过考核并获得国家职业资格证书的人数为60人。
（二）职鉴队伍逐步发展
在鉴定站管理人员方面，2009年，我站共有正式工作人员五名，其中站长挂名，包括两名兼课工作人员、外加实习工作人员两名。日常工作中我们采用业务培训、实践操作、与其他兄弟省市鉴定站交流经验等途径加强对鉴定站工作规范、考务操作、软件使用、新项目拓展等方面的指导。目前，鉴定站已经初步建立起了一支熟练掌握各项工作内容和操作流程的管理人员队伍，并形成了岗位分工明确、权责分明、各司其责、密切配合的工作程序与体系。
2 在职业技能培训及鉴定专家队伍建设方面，到目前为止，我们共组织了接近十批次有关人员参加了总局职业技能鉴定指导中心举办的考评员培训班。2009年，推荐有关人员参与了总局有关游泳救生员、游泳社会体育指导员、健身教练、跆拳道等项目的资格认证培训班六批次，新增各个项目考评员二十余名。自建站以来共为全省培养144名考评员，涉及游泳、健美操、体育舞蹈、乒乓球、保龄球、跆拳道、武术、拳击、轮滑、网球、健身健美、体育场地工、健身教练等项目。并在一些项目中形成了考评员潜在的竞争机制，为体育行业职业技能培训和鉴定工作提供了有力的智力支持和保障。
（三）鉴定人数稳步上升
首先在项目覆盖方面：深入市场，积极探索，在维持传统项目鉴定规模的基础上，大力推行新项目的鉴定工作。目前我省已开展培训和鉴定的项目有游泳救生员、游泳社会体育指导员、健美操社会体育指导员、跆拳道社会体育指导员、网球社会体育指导员、武术社会体育指导员、健身教练、体育场地工八个项目。鉴定人数方面：职鉴站在保证鉴定质量的同时鉴定人数逐年翻倍，鉴定规模一直位居全国前列。2009年，我站共鉴定了3793人次（全国20个鉴定站全年鉴定人数约15000人次，占全国总数的1/4），居全国首位。自建站以来共对游泳救生员、社会体育指导员及体育场地工等各个工种鉴定共计94个批次，通过培训的5744名学员参加了各项目鉴定，通过考核并获得国家职业资格证书的人数为3757人次。
（四）培训和鉴定工作凸显特色
3 一是结合退役运动员职业辅导工作进一步推进培训和鉴定工作。 截止目前为止，我站共组织全省范围内的退役运动员培训班三次，连续承办全国范围内的培训班四次。其中2008年底至2009年，我们承办并组织了两期全国范围内的健身教练培训班；2009年7月承办全国退役运动员救生员、潜水员项目培训班；2009年4月，再次承办了由国家体育总局人力资源开发中心主办的首次全国退役运动员运动防护技能培训班。共计培训全国范围内退役运动员人数229人，其中共有130名通过考核获得国家职业资格证书。
在2009运动员的职业技能培训工作中，广东站积累了一定的经验。一是在一定程度上扭转了退役运动员的退役心态，塑造了他们的自信心和自强、自立精神；二是在退役运动员转换期培训目标、培训模式、培训课程体系构建等方面进行了有意义的尝试，并取得了一些收获。这将为我们今后的工作提供借鉴作用，也将为解决我国竞技体育的可持续性发展的瓶颈问题提供一些启发和思考。
二是多元化的形式组织鉴定考核。对于有一定观赏性的体育项目，我站考虑以职业技能大赛的形式进行考核。2008年底至2009年，我站连续举办了两届“大学生健美操职业技能大赛”，不但我院学生广泛参与，比赛还吸引了外校的学生组队前来参加，宣传和影响范围逐渐扩大。经过前两届的尝试与探索，我们计划争取将今年的比赛办成广东省高校健美操职业技能大赛，吸引更多爱好者参赛，继续将每年一届的健美操职业技能大赛步办精办好，借比赛的形式扩大证书的影响力。
4 游泳项目方面，为进一步加强救生技术交流，在广东体育职业技术学院、广州体育职业技术学院、湛江海洋大学等培训基地的支持下，我站积极筹备组队集训并参与了于2009年11月14日至17日在深圳举行的第十一届全国救生锦标赛暨第四届全国体育大会救生预选赛。通过队员们的奋力拼搏，广东职鉴站代表队获得了四金四银四铜、总分405分的成绩，总分位居全国第三，仅位于解放军代表队和香港拯溺总会代表队之后。
（五）培育市场，重视宣传，扩大证书影响力。
鉴定与培训工作的宣传方面，我站与《羊城晚报》、《广州日报》、《中国体育报》、广东电视台等省内知名媒体保持长期的合作关系，每次培训和鉴定工作，我站都会第一时间以简讯的形式在刊登或报道相关信息。此外，我站要求各培训基地在举办培训班前要与当地的媒体联系，及时报道培训信息和鉴定信息，也收到了良好的社会宣传效果。
网站建设方面，为了满足职鉴工作的宣传需要，我站投入了专项经费，开发建立了职鉴工作网，作为我站一个长期性的对外宣传平台。目前网站架设于广东省体育局官方网以及广东体育职业技术学院网络空间上，外界可直接点击登陆我站及时获取更多的体育职业技能鉴定相关政策信息，浏览我站最新动态，下载报名表格、查阅考核结果等。
市场培育方面，根据多年来学校体育发展的良好势头，以及广大院校体育教师对运动防护知识的欠缺，国家体育总局于2009年初正式向人力资源和社会保障部申请新职业工种---运动防护师，旨在为
5 运动队和学校体育提供保障，也为退役运动员就业提供一条途径。了解这一信息之后，我站工作人员积极调研，并向业内知名专家咨询请教，多次向总局人力中心汇报，2009年4月16日，鉴定站承办了由国家体育总局人力资源开发中心主办的首次全国退役运动员运动防护技能培训班。来自河北、黑龙江、辽宁、江苏等十四个省份的35名退役运动员参加了培训班并获得结业证书。2009年7月，我院第二次承办了由深圳市宝安区体育局和教育局联合主办的宝安区传统项目学校体育教师运动防护技能培训班。12月份，我们再次举办了第三期运动防护技能培训班，接连三次的防护技能培训班不但增强了退役运动员和广大中小学体育教师的运动防护意识，同时也为即将推行的运动防护师新职业培育市场，为日后标准的研制、教材的开发提供了经验。
（六）以科研工作引领职业技能鉴定工作的开展。
在以往的工作中，我站一向重视科研工作。先后多次积极承接国家体育总局和省体育局的相关课题研究，其中包括2008年广东省体育局软科学研究项目《广东省体育行业从业人员资质调查与研究》；广东省体育局软科学《我省两类社会体育指导员现状及发展趋势的研究》、国家体育总局人力中心【2009】年5号《体育行业特有工种职业技能培训方向和培训内容研究》。正在承担的研究项目包括： 2009年国家体育总局项目《我国体育行业职业技能鉴定工作现状与发展对策研究》、《培训基地管理办法及评估指标体系的构建》。
2009年底，在全国体育行业职业技能鉴定工作评估总结大会上，
6 广东鉴定站获得了“体育行业职业技能鉴定工作年度评估优秀单位”光荣称号，受到了国家体育总局人事司和职业技能鉴定指导中心的表彰。当然，这个成绩是属于三十个培训基地和鉴定站的成绩、这个光荣的称号也是在座各位的光荣。鉴定站成绩的取得离不开总局领导的支持和指导，也离不开学院一直以来的大力支持。广东体育职业技术学院的三大定位之一就是培训，并且是省体育局下属唯一的教育机构，是全省退役运动员的职业转换培训基地和传统体育项目教师的培训基地。学院领导一向高度重视体育行业职业技能培训工作，学院优良的师资力量、场馆资源、经费支持也是我们成绩取得的重要保障。
二、2010年工作设想
2010年培训和鉴定工作的思路是：以深入贯彻落实《全民健身条例》和2010年全国体育局长会议精神为主线，在全面总结前期经验的基础上，以市场需求为方向引导职业培训和鉴定工作的方向，坚持社会效益第一，质量第一。立足当前、着眼未来，坚持继承与改革创新相结合，再接再厉，顺势而上，创造体育行业培训与鉴定工作新局面。
（一）以《全民健身条例》颁布为契机，强力推进职鉴工作。
首先是加强学习《条例》内容，深入领会《条例》精神。《条例》是我国第一部促进、规范全民健身工作的系统性行政法规，对推动我国全民健身事业进一步发展具有重大历史性意义。我站已组织全体人员认真学习，也将积极参与配合总局制定《条例》实施配套法规与细则。其次是按照《条例》精神指引，与实践相结合做好下一步工作。
7 根据《条例》中“国家加强社会体育指导人员队伍建设，对全民健身活动进行科学指导”的规定，我省现有的社会体育指导员队伍，无论是数量还是等级，都远远不能满足基层群众体育活动的需要，特别是职业类社会体育指导员。这将成为我们下一步开展工作的重要指引，各培训基地要进一步加大工作力度，扩大培训规模，结合市场需求加大职业类社会体育指导员的培训力度。
（二）以点带面，全面推进我省职鉴工作。
一是在项目的推广方面，我们坚持以点带面的原则。室内项目的推广将成为广东市场2010年培训和鉴定工作的重点，在维持游泳救生员、游泳社会体育指导员等传统项目的培训和鉴定规模之外，我们将以健身教练、跆拳道指导员为重点带动健美操、武术、网球、体育场地工等项目的开展，进一步扩大鉴定规模。
二是地域覆盖以点带面。在培训基地的设立方面，我们坚持梯度发展、合理布局的原则。针对我省的人口分布及经济发展状况，我站将继续按照“龙头带动、梯度发展、合理布局、发挥优势”的总体思路进行发展。广州、深圳要依托人口、经济、政治、文化的中心地位和庞大的健身市场，迅速将职业技能培训工作作大作强，发挥龙头带动作用，增强辐射力；珠江三角州地区要依托大中城市密集、经济实力较强的优势，加快发展体育健身市场；逐步向东西两翼和粤北山区扩大体育行业特有工种职业技能鉴定的地域范围，支持和鼓励未成立培训基地的地区尽早进入培训队伍。力争2010年全省各个项目培训和鉴定人数突破五千人次。
8 (三)创新思路，争当全国职鉴行业排头兵位置
科研方面，为了进一步推动体育行业职业技能培训和鉴定工作的科学发展，使体育行业职业技能培训工作再上新台阶，争当引领行业发展的排头兵，经学院领导研究决定成立体育行业职业技能鉴定研究室，聘请了十几位院内外各项目专家参与研究工作。研究室主要从事体育行业职业技能培训、鉴定相关政策、新工种新项目标准的研制与开发以及退役运动员职业辅导方面的研究。此外，我站结合我省健身市场状况以及项目开展情况，正在积极筹划参与自行车项目以及漂流项目的项目标准及大纲研制工作，希望通过实地调研和深入论证以及新项目的研制工作，带动我省新项目的推广。
宣传方面，加紧网络建设工作，实现鉴定站网站和培训基地网站的无缝对接。建成之后，学员即可登录鉴定站网页了解最新考核动态，并直接通过链接掌握各培训基地的培训组织情况，为广大学员提供获取信息、报名参加培训、参加考核、成绩查询等服务，提高培训和鉴定工作的系统性和连贯性。此外，积极策划充分利用鉴定站的现有资源和业务性质建立广东省体育人才职业辅导就业推荐平台。该功能开通以后，鉴定站网站将以职鉴工作和退役运动员职业辅导工作为基础，搜集社会上众多企业的招聘信息，关注体育人才流动趋势及退役运动员专业相对应的岗位需求，力求打造一个面向全省、全国的退役运动员就业推荐平台。
继续开展退役运动员再就业培训工作，探索校企合作的新模式。我站同时作为广东省退役运动员职业转换培训基地的优势为我们对 9 退役运动员开展职鉴工作创造了有利条件。在多次承办全国退役运动员职业转换培训班经验的基础上，为进一步提升退役运动员培训的项目针对性，今年我院将积极探索退役运动员培训校企合作的新模式。职鉴站已获得总局人力资源中心批准将于今年5月份承办全国自行车项目退役运动员创业培训班，本次培训班我们将与深圳喜得盛自行车有限公司合作，通过培训成绩优秀的退役运动员通过双向选择直接入职到喜得盛连锁公司相应岗位，从事自行车骑行指导或自行车管理、销售有关工作，从而获得获得校企合作模式的双赢局面。
四是以评促建，营造培训基地“比学赶超”的良好氛围。 随着我省培训基地数量的逐步增加，各个项目培训规模的逐步扩大，培训基地的科学管理以及年度评估工作便显得尤为重要。三月中旬，我站已得到总局职鉴中心的支持和委托，会同河北鉴定站、吉林鉴定站、江苏鉴定站承担了《全国体育行业职业技能培训基地管理办法及评估指标体系》的课题研制工作。本研究会在今年5月份提交审定修改后出台。希望我们在座的各个培训基地都能够按照培训和鉴定工作的相关要求认真履行自己的职责，按时提交培训计划，保质保量完成培训工作。逐步形成全省培训基地“比学赶超”的良好工作氛围。我们将在每一年的全省培训工作会议上对本年度培训过工作开展较好的单位进行表彰，也将按照相关规定对长期不开展培训工作、不按规定开展培训工作或有重大失误的培训基地实施淘汰制。
新的一年，我省体育行业职业技能培训和鉴定工作充满了新的机遇和新的挑战，相信在大好的形势下、在政策的保障下、在大家携手并肩的努力下，在国家体育总局职业技能鉴定指导中心和局党组的精
10 心指导下，我省体育行业职业技能培训和鉴定工作必将会有更加广阔的明天！
谢谢大家！！
