社区城市管理工作计划-城市管理工
作
2016城市管理工作意见
2016年城市管理工作安排意见
2016年是迎世园会市容环境综合整治的关键之年，综合执法局要认真贯彻落实市政府和“世园会”指挥部的统一部署，举全局之力，以市容环境综合整治为中心，以全省开展的“四化”竞赛活动为主线，认真履行市容环境综合整治牵头单位的职责，坚决打赢第一战役，组织开展好三项专项整治行动、两项评比竞赛活动。具体安排如下：
一、强力配合，抓好人大议案的办理工作
高标准完成市第十四届人民代表
大会第五次会议提出的《关于加强我市市容环境综合整治的议案》的办理工作，结合工作实际，使各项整治工作任务真正落到实处。
1、认真制定《锦州市人民政府落实人大议案市容环境综合整治实施方案》，建立组织，明确责任，细化任务，强化措施，形成主要领导负总责，分管领导具体抓落实的良好氛围。局成立落实人大议案市容环境综合整治办公室，全面负责市容整治工作的组织、协调等工作。
2、全市一盘棋，全力做好市容环境综合整治工作。清除非法“小广告”、治理欺街道行为、拆除违章建设、规范管理露天市场、拆除未经审批的大型广告牌匾、粉刷破旧楼房及墙体，提升城市管理水平。
二、巩固成果,继续开展好“四化”竞赛活动
在巩固去年“四化”竞赛活动取得成果的基础上，继续深入开展好“四化”
竞赛活动, 充分发挥模范带头作用，充分发挥政绩考核和效能监察的作用，认真履行综合整治牵头单位的职责，强化和坚持好整治
的标准和时限，确保“四化”竞赛活动取得实效。
三、强化考核机制，加大对各城区的监督力度
依据《市政府对各城区城市管理工作考核办法》，执法局将认真履行市容环境综合整治牵头单位的职责，充分调动各城区在整治中的积极因素，按照“三统一分”的原则，细化考核内容，强化考核标准，量化考核结果，确保整治工作取得实效。
四、继续抓好第一战役综合整治工作
从2016年11月下旬开始，到2016年2月底结束，执法局党委根据综合整治的总体部署，结合城市管理工作实际，开展了“迎世园会市容环境综合整治第一战役”，统称“百日会战”。此次整治的
范围是“十街十路”，整治的任务是：小喷涂广告、店外经营堆放、乱搭乱建、拆除牌匾广告、取缔无照摊点，整治中采取的方法是：限期整治，量化指标，逐街评比验收。通过“百日会战”使城区的主要街路出现靓点。现已进行七轮检查验收，效果非常明显。“百日会战”结束将为2016年的市容环境综合整治打开新的工作局面。
五、强化整治效果，开展好三项专项整治行动
1、开展拆除影响市容观瞻大型广告牌匾专项整治行动。局属各支队对影响市容观瞻的大型广告牌匾进行详细调查摸底，掌握了第一手资料，同时向上级申请必要的拆除经费，彻底解决视觉污染问题。
2、开展店外烧烤专项整治行动。继续保持对店外烧烤扰民治理的高压态势，采取宣传教育、拍照取证、下达行政责令整改通知和工
商部门查封等行之有效的管理方
法和手段，彻底根治店外摆桌经营和地摊烧烤。
3、开展对沿街楼房粉饰刷新专项整治行动。高标准完成沿街楼房墙体粉饰刷新清洗工作。按照市政府的统一要求和部署，积极主动地动员和督促沿街党政机关、企事业单位、部队、大中专院校、房屋产权单位及个体工商业者高标准完成楼房粉饰刷新和清洗工作。现已完成《通知》的起草和分发工作，要求各单位及时做好财政预算，为此项工作顺利进行做好资金保障。
六、强化责任意识，开展好两项评比竞赛活动
1、继续开展好“门前三包”工作评优选差活动。“门前三包”工作是城市管理有效机制的重要组成部分，是社会化群众管理的重要举措，对市容环境的改善发挥了重要作用。2016年我们将不断完善评比竞赛细则。加大对“门前三包”工作的检查指导力度，开展好“门前三包”评优选差活动，不断创新管理手段、
管理方法和管理模式，促进“门前三包”工作的深入落实，最大限度地调动街道、社区抓好“门前三包”工作的积极性和主动性；建立和完善“门前三包”工作考核机制，逐步实现“门前三包”工作规范化、制度化和经常化。
2、开展“规范化市场”评比竞赛活动。在全市28个马路市场范围内开展评比竞赛活动，实行统一监管，落实“五有”标准，加大对占道市场的监管办度，对市场主办单位采取奖优罚劣措施，严禁超时、超范围经营，并及时做好保洁。对已经取缔的马路市场进行死看死守，坚决遏制反弹。
七、打造靓点工程，展示锦州形象
1、全力打造样板街路。在巩固2016年市容环境综合整治成果的同时，继续加大整治力度，提升街路管理标准。按照“世园会”市容环境综合整治工作实施方案的要求，全力打造以中央街、解放路为龙头“四街五路”为样板街路，全面提升“十街十路”的管理标准，努力实
现绿化、美化、净化、亮化目标。
2、严格管控,彻底治理非法“小广告”。采取有效措施对城区内的小张贴、小广告、小喷涂进行治理，第一，发挥”门前三包”在城市管理中的作用，最大限度地调动街道、社区抓好“门前三包”工作的积极性和主动性，逐步实现“门前三包”工作规范化、制度化和经常化。第二,采取市场化运作的方式，彻底清除城市“牛皮癣”。第三,坚持以人为本，在居民区内合理设置公共广告栏，满足市民的需求。第四,严防死守，对违法者实行严历打击, 从源头上治理，重点时段、重点部位，安排专人死看死守，增加巡查的密度，加大打击的力度。
3、密切配合，打造亮丽锦城。按照《锦州世园会市容环境综合整治工作实施方案》的要求，2016年下半年，执法局将协调相关部门，积极主动地动员沿街单位和商家增补、修缮或更新亮化设施，提升亮化标准，使锦城的夜色真正亮起来。
4、加强防控，有效遏制违章建设。保持强有力的打击态势，增
加巡查密度，加大对违法违章建设行为的查处力度，将问题消除在萌芽状态，确保城市管理整体水平的进一步提升。
5、落实民生，抓好综合治理工作。社会治安综合治理，是涉及千家万户的民生工程，执法局历来将校园和金融网点周边的管理工作作为民生工程的一件大事来抓，严格落实错时管理措施，定人、定岗、定责，严看死守，确保校园和金融网点周边市容整洁、秩序良好。
八、坚持以人为本，文明执法，加大信访投诉工作的处理力度
继续做好法律法规知识培训和执法案卷评查工作，进一步提高执法队员执法水平。同时加大信访投诉案件的办理力度，坚持局长接待日制度,建立办理信访案件“绿色通道”，使百姓的诉求得到及时解决和处理。
锦州市城市管理综合行政执法局
二0一二年二月六日城市地铁的安全风险管理工作
摘要：目前，我国社会经济的发展和改革开放进程的逐步推进，我国不断增长的人口总数与日渐紧缺的城市形成了一对重要的矛盾。我国很多大城市纷纷投资建设地铁。但地铁工程建设具有一定的危险性。因此，本文就以贵阳市行政中心南侧某地铁车站施工为例，简要介绍了地铁施工的危险性，并提出了相应的解决策略。
关键词：地铁；风险管理；规划设计；施工；运营
中图分类号：U231+.1 文献标识码：A文章编号：1006-431104-0076-011现环节我国地铁施工安全风险管理现状
企业在进行生产经营活动时，应该始终秉承“安全第一”的营销原则。鉴于对人身安全的考虑，我国政府和建设主体都比较注重地铁安全风险的管理。政府部门陆续颁布了《地铁及地下工程建
设风险管理指南》及《关于进一步加强地铁安全管理工作的意见》，促进了国内地铁工程实现了程序化、规范化和合理化的安全风险管理。这些大城市在建设地铁工程时都比较重视安全风险管理，一般新建的地铁项目都要经过风险分析及评估。为其他城市的地铁建设工作提供了参考，贵阳市的地铁施工也正因为得以借鉴这些宝贵经验才得以顺利的进行。在取得成果的同时也发现还存在很多问题。
1．1 地铁风险管理缺乏整体策划因为地铁线路较长，存在很多标段，且都是通过不同的方式参与项目建设，子系统之间应该是对立统一的关系。项目建设在业主、监理和监测单位之间、咨询单位、勘察设计单位、施工单位供应都会影响施工的每一个环节，工种之间产生了大量界面，使风险管理工作更为复杂。承办商若要开展项目建设活动，首先要具备一套完善的施工计划，以有效控制项目建设全过程。
1．2 我国地铁项目建设起步较晚，专业人员储备相对不足我们可以通过地铁施工安全事故原因的调查得知，引发事故的主要原因是人为因素。因为设计人员缺乏相关经验，造成设计的施工方案存在安全隐患；施工人员采用了不合理的操作方法；或监测单位没有认真检查地铁沿线地面建筑和地下管线等部位，从而引发了安全事故。
1．3 施工活动的技术标准松懈施工时，有的建设单位是完全根据施工要求来操作，安全事故仍不可避免。这表明，当前的施工标准存在问题，甚至一些标准已跟不上现代地铁施工的相关要求。因此，重新制定一套与当前各大城市、各类地质单元以及复杂的环境条件相适应的技术规范已刻不容缓。
2地铁工程安全风险管理
地铁风险管理必须从规划设计、施工运营等全过程加强管理。
2．1 规划设计环节的安全风险管理规划设计环节的工作要求主要有：区
域地质评估、地质勘探及评估、线路及施工安全检查、监测计划评估等。工作内容包括：编制安全审查流程及其相关内容；对水文、地质以及相邻建筑物、地下管线、地质勘探的资料进行审查；审查有关于岩土及地下结构工程的设计；验证一些特殊条款、施工流程、施工方法及辅助方式的可行性；同时，对安全施工操作流程及保护措施等工作进行审核。
2．2 施工环节的安全风险管理
2．2．1 制定合理可行的风险管理全程策划设立地铁建设项目之后，开展工程建设以前，要仔细研究地铁项目建设的整个流程，制定经济可行的计划方案进行风险管理。地铁公司如果没有能力自行制定，可委托具有相关资质的咨询机构来完成。进行项目建设前，首先要明确总目标、阶段性目标和具体的实施目标，并采取一定的安全保护措施。层层落实安全责任，组建一个安全保卫体系，健全工作机制。
2．2．2 加强知识管理在地铁风险管理中的应用地铁项目建设风险管理就是实行动态的知识管理。因为国内地铁工程项目普遍缺少专业操作者，且技术要求尚待进一步完善，因此，对于地铁项目建设而言，知识管理发挥着重要的作用。所谓的知识管理，就是知识的积累、传播和创新，它将隐性知识显化、个人知识转化为组织知识，以提升团队整体的管理能力及技术水准。在对项目的工作流程进行分析之后，对知识流动进行充分调研，提炼知识，使项目成员之间实现知识共享，个人要积极参与项目组知识的讨论，充分发挥集体的智慧，合理安排项目管理工作流程，对知识进行二次利用，从而有效避免不合理的操作或因经验欠缺而酿成重大安全事故。
2．2．3 知识传递进行项目建设时，一般采取专题讲座或培训的方式完成知识的传递，使项目管理者和建设者的整体水平，使其操作行为更加规范，最终顺利完成建设目标。如果是某一方面的
知识，则采取这种方式可广泛、快速地实现知识共享，实现专家和普通人之间的知识交流。另外，积极开展专题讲座和相关培训，有助于实现显性知识转化为隐性知识，也就是将显性知识增补至个人的知识结构中。这种知识“内化”的方式可以大幅度提高员工的业务水准，有效避免人为失误。
2．2．4 开发地铁施工安全监控、预警、决策系统地铁施工质量控制和预警决策信息系统的核心理念为：以先进的信息技术为载体，从全局出发解决地铁施工安全问题，还要尽量通过用有效的信息资源，科学地辅助决策。系统的实质是发现安全隐患，有效预警，顺利解决问题，所以该系统为闭环状控制系统，也叫做反馈控制系统。一般它包括信息采集系统，数据分析、预警及评估系统，必要的决策系统三部分构成，其中通信指挥系统是该系统正常运行的基础。
2．3 运营环节的安全风险管理运
营环节的安全管理内容包括：明确地铁运营过程中的安全管理目标；健全安全管理体系，制定安全管理工作流程以及应急救援预案，建立突发情况下保证安全运营的管理模式；组织安全文化建设，以更好的开展安全管理工作。负责地铁运营的企业应该具备一套完善的规章制度，以确保企业安全稳定的运营；明确各级领导以及各个岗位、全体职工的安全生产责任。
3结语
地铁安全关系到人身安全和国家财产安全，通过以上的分析和论证，我们可以意识到要做好地铁项目建设的安全风险管理工作，一定要加快法制建设，完善技术标准；贯彻预防为主的方针，增强防范意识；完善安全生产责任制；加大地铁安全措施的投入力度等项工作，将地铁工程的安全风险管理工作贯穿于地铁工程的规划设计环节、施工环节及运营环节，只有这样才能真正的做到全过程全面的安全风险管理，确保城
市轨道交通建设和运营安全。
参考文献：
张鼎立.城市地铁建设中的安全风险分析与管理.市政技术，xx.
社区城市管理工作计划
一、加强辖区各种摊位的规范管理，改善社区环境面貌，方便居民出行。
二、3月5日，学习雷锋，组织社区志愿者对辖区的环境卫生进行整治，并进行宣传，使居民们爱护环境卫生。
三、争取得到上级的支持，在辖区安放一定数量的果皮箱，使辖区的环境面貌得到提高。
四、在4-5月份社区组织地服务日活动中，发动志愿者参与清扫保洁活动，不断提高爱我社区意识。
五、每月定期对辖区的卫生死角进行清扫，并对乱写、乱张贴进行清除，保持良好的生活环境。
六、争取得到上级有关部门的支持，重修兰花村11号旁的公厕，方便居民的生活。
七、在6月份前，协调兰花村68号大门外一段公路的日常清扫；协调兰花村大门口和成渝公路桥下坑洼不平公路的填补，以及钟表厂区公路上的照明等。
八、在五
一、国庆、春节前，组织《全民动手日活动》发动居民和召集社区志愿者对辖区的环境进行大扫除。
九、定期督查各物管履行环境卫生管理情况，协助好兰花村原钟表生活司对该小区的清扫保洁工作。
