马平昌在讲话中指出，要坚持立说立行抓整改，尽快让群众感受到活动成效。各级各部门坚决克服民主生活会召开就是“闯关”成功的错误思想，坚决杜绝歇歇脚心理和松懈麻痹消极情绪，认真落实中央和省委边查边改、即知即改的要求，毫不放松地抓好问题整改。要围绕查摆出的问题抓整改，无论是班子还是个人查摆出的问题，都要一项一项地拉出单子、建立台账，逐条逐项研究措施，做到整改事项明确、整改要求明确、整改措施明确、整改时限明确，一抓到底、务求实效，确保定一项、改一项、成一项，让社会认可、让群众满意。要围绕群众身边的问题抓整改，从群众意见比较大的具体事抓起，从群众看得见、摸得着的事改起，从能够具体的实事好事做起，不等不靠、主动作为，能改的马上改、能做的马上做，尽快让群众感受到活动带来的新变化、新气象、新成效。
马平昌强调，领导干部要一身正气，带头讲政治守纪律转作风。要坚持严以修身，自觉加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，远离低级趣味，抵制歪风邪气；坚持严以用权，做到用权为民，按规则、按制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私；坚持严以律己，心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。要坚持谋事要实，无论谋发展还是干工作都从实际出发，不好高骛远，不脱离实际；坚持创业要实，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，做到脚踏实地、真抓实干；坚持做人要实，对党、对组织、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要增强自律意识，带头遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，真正管住自己的嘴，管住自己的腿，管抓自己的手，做到一身正气、一尘不染、两袖清风。每位领导干部特别是市委常委要带头遵守廉洁自律各项制度和八项规定，不仅严格要求自己、管好分管部门单位，还要管好亲属、子女和身边工作人员，切实树立起为民务实清廉的良好形象。
马平昌要求，要坚持两手抓两手硬，实现抓活动促发展“两促进双丰收”。要把搞活动与抓发展、保稳定、惠民生结合起来，特别要坚持发展第一要务不动摇，咬住全年目标任务不放松，认真落实市委常委扩大会议部署，以更大力度抓好工业经济、招商引资、项目建设、民营经济等重点工作，加大对企业的服务支持力度，不断巩固扩大经济持续回升向好势头。各级领导干部一定要主动学习经济知识，时刻关注形势变化，科学研判经济形势，敏锐把握政策机遇，特别是党政主要领导干部、分管和从事经济工作的同志，更要对本地发展情况、经济数据了然于胸，说内行话、当明白人、抓到点子上，真正成为做好经济工作的行家里手。各级领导干部要守土尽责、勇于担当、狠抓落实，尤其是县镇领导班子要发挥表率带头作用，在其位谋其政、负其责尽其心，主动思考谋划工作，真正沉到一线抓落实，凡是县委县政府安排部署的任务，都要想尽一切办法、千方百计去完成，在实干苦干中不断打开工作局面，确保完成全年发展目标任务。实现抓活动与促发展“两促进、双丰收”。
刘士合指出，当前东营的发展正处在关键阶段、重要历史节点上。全市上下要切实增强科学跨越的强烈紧迫感和历史责任感，用更高的境界标准审视当前、谋划未来，用更加昂扬的斗志、更加扎实的作风攻坚克难、干事创业，立足新起点、着眼新发展，全力推动科学跨越。下半年和今后一个时期，全市上下要深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局不动摇，按照“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作总要求，思想再解放，境界再提升，标准再提高，思路再完善，措施再强化，干劲再加大，效率再提速，打好主动仗，打赢攻坚战，确保圆满完成全年目标任务，确保实施黄蓝两大国家战略取得新成效，努力向实现“两个率先”的奋斗目标迈进。
刘士合强调，要牢牢把握东营发展的阶段性特征和工作总体要求，在以下方面统一思想认识：一是，必须抓住机遇谋跨越，强化忧患争主动；二是，只有突破重点才能带动全局，既要立足当前，更要着眼长远；三是，必须坚持问题导向，在攻坚克难、解决矛盾问题中推动工作、抓好落实；四是，标准决定水平，细节决定成败，过程体现作风和素质，必须真抓实干，着力抓过程抓细节抓节点，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲抓工作促发展；五是，目标决定方向，同向才能同心同力，同心同力才能干事创业。
关于下步工作，刘士合要求，全市上下要以更高境界更严要求，把群众路线教育实践活动引向深入；牢牢把握工作大局，采取有力措施，以质量效益为中心，加快转调步伐；全力推进十件发展大事，争取长远发展的主动权；全力推进三大专项行动，再创发展新优势；全力推进十件民生实事，努力保障和改善民生。对各项工作，要加强领导，狠抓落实，全力推进，确保实效，奋力开创东营科学跨越的新局面。
申长友要求，要通过抓关键促突破，抓重点带全局，实现抓纲举目、纲举目张的效果，确保圆满完成全年目标任务。紧紧抓住三大专项行动和十件大事不放松，着力抓进度、抓质量、抓规范。紧紧抓住经济运行调度不放松，抓好项目建设、企业运行、财税增收等工作。紧紧抓住改革创新不放松，加快重点领域改革，突破科技创新，促进转方式调结构。紧紧抓住破解发展瓶颈不放松，采取措施，破解土地、资金、环境容量、营商环境等要素瓶颈。紧紧抓住保障改善民生不放松，扎实做好社会事业、社会保障、安全稳定工作，努力把下半年工作做得更好更有成效，为推动东营科学跨越作出更大贡献。
做实项目。项目是资金、人才和产业的载体，是我们推进经济发展的有效抓手，要抓好项目的谋划、引进、建设、推进和达产达效。各县区要高度重视项目建设，围绕主导产业，谋划培育一批基础设施项目和工业项目，确保全市固定资产投资中70%是重点项目，重点项目中70%是工业项目，形成拉动经济增长的良性循环，实现经济可持续发展。
做好招商。对于经济总量小、工业化程度低的传统农区来说，不招商就没出路、没希望，招商引资就抓住了根本、抓住了关键。各县区、各有关部门要把招商引资作为推动经济发展的主渠道，坚持“拿来主义”，持续加大开放招商力度，千方百计招引企业、招引资金、招引项目，拓宽筹资渠道，借助外力破解“钱从哪里来”的难题，通过一个个项目引进落实招商引资的目标任务。
做优环境。就是要做优政务环境、社会治安环境和投资环境。市、县区直各单位要服务经济发展，必须树立大局意识、增强服务意识、提升效率意识、加强责任意识，站位全局、服务大局，转变工作作风，提高对产业、企业服务的质量。同时，加大对强买强卖、干扰施工的打击力度，营造良好的经济发展环境。
二要促改革。要按照市委三届六次全会的安排部署，一方面抓好上级统筹安排改革事项的落实；另一方面要有针对性地抓好制约发展瓶颈问题的改革。各级各有关部门要把改革创新作为破解难题、寻求突破的重要途径，抓住改革重点、增强发展活力，赢得发展主动权。要准确把握经济建设重点领域和关键环节的改革，深入分析研究改革政策措施，积极破解要素制约，着力解决土地、资金、环境方面难题，比如通过改革切实解决城市经营、土地运作的问题，靠改革为发展积累更加充足的资本。
三要保稳定。重点要抓好信访稳定、治安稳定、社会大局的稳定。各级各有关部门要落实好各项措施，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为；加强立体化社会治安防控机制建设，提升社会治安防范水平；加强社会稳定源头治理，及时排查和化解矛盾纠纷；加强和改进信访工作，切实维护好群众的合法权益，维护好社会大局稳定。同时，要高度重视安全生产及食品药品安全工作。
四要抓活动。目前，我县教育实践活动将陆续进入集中整改落实阶段，这是巩固教育实践活动成果的关键环节。要建立问题台账，把问题查清查透，做好整改。要抓好中央和省委巡视组反馈意见的整改落实工作，把问题整改和我们推动发展、社会稳定、民生改善统筹安排。
武国定指出，今年以来，面对错综复杂的经济形势，市委、市政府认真贯彻落实中央和省委、省政府各项决策部署，把稳定经济运行、促进经济回升作为首要任务，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，保持了经济持续较快发展的良好态势，工业经济趋于平稳，重点项目建设成效明显，城市建设稳步推进，开放招商有新进展，农业生产形势良好，财税金融形势稳定，民生得到持续改善。
武国定强调，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在内外矛盾交织叠加影响下，全市经济运行稳中有忧，还存在不少突出问题，完成全年目标任务艰巨，企业生产经营困难，招商引资力度明显减弱，重点项目建设进展缓慢，中心城区重点城建项目进度严重滞后，市本级财税形势严峻，要素瓶颈制约加剧。目前，我市面临的形势依然复杂严峻，经济下行压力依然很大，今年下半年的经济形势依然不容乐观。因此，我们必须增强忧患意识，时刻保持清醒头脑，进一步强化措施，攻坚克难，加倍努力做好各项工作，努力把上半年未完成的任务补回来，确保圆满完成全年目标任务。
就如何做好下半年的经济工作，武国定强调，要认真落实好中央和省委、省政府的决策部署，按照“扩大增长点、转化拖累点、抓好关键点、抢占制高点”的要求，着力稳增长、调结构、强基础、促改革、惠民生，努力促进全市经济持续较快发展，确保全年目标任务的圆满完成。
武国定要求，一要着力抓好开放招商，集中精兵强将抓招商，组织好专业招商活动，全方位扩大对外开放，努力提高招商引资实效。二要着力推进项目建设，加快在建项目进度，促使应开未开项目尽快开工，认真做好下半年集中开工项目准备，加大项目谋划和争取工作，确保完成年度建设任务。三要着力抓好工业经济运行，加大服务企业力度，积极培育新的经济增长点，引导企业加强内部管理，促进企业持续快速发展。四要着力推进新型城镇化，突出抓好中心城区七大片区、十大城建重点项目建设，加大征地拆迁工作力度，抓好保障性安居工程建设，积极推进城乡一体化示范区建设，提升城市管理水平，加快县城和小城镇建设，加快农村人口向城镇转移。五要着力加快服务业发展，加快“两区”建设，促进房地产业健康发展，抓好现代服务业发展，不断激发服务业发展的活力，努力培育新的经济增长点。六要着力加快现代农业发展，切实加强高标准粮田建设，加强现代农业产业化集群培育，积极培育新型农业经营体系，稳定畜牧业发展。七要着力抓好财税金融工作，依法加强税收征管，做好市本级财政增收工作，加强支出管理；加大招行引资和金融改革力度，努力扩大信贷投放，抓好融资工作，切实防范和化解金融风险。八要着力保障和改善民生，要把十项重点民生工程作为“一号工程”列入重要议事日程，组织实施好中心城区六项惠民实事，加快推进中心城区义务教育均衡发展，加大扶贫开发力度，让改革发展成果更多更好地惠及全市人民。九要着力破解发展难题。要着力破解征地拆迁、项目落地、土地一级市场管理、城建投融资和企业贷款、生态环境保护等十大难题，扫除发展障碍，加快发展步伐。
市、县党委领导班子专题民主生活会已大体开完，第二批教育实践活动陆续进入整改落实、建章立制环节，这是活动出成果、见实效的关键所在。整改承诺作出了，就要言而有信、说到做到，如果光说不练，就是不讲诚信，就会失信于民。要坚持即知即改、立行立改，认真回应征求到的群众意见，回应对照检查材料查摆的突出问题，回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见，回应上级党组织和督导组点明的问题，一项一项列出整改清单、建立台账，明确整改的目标和责任，明确整改的措施和时限。
刘云山指出，整改落实、解决问题关键是具体化，坚持从具体事情抓起。要把握第二批活动在基层开展的特点，认真整治群众办事难的问题，整治乱收费乱罚款乱摊派的问题，整治落实惠民政策缩水走样的问题，整治拖欠群众钱款克扣群众财物的问题，坚决纠正发生在群众身边的不正之风。对第一批活动中部署的专项整治重点任务要继续抓住不放、深入推进；对在活动中群众反映强烈的突出问题，如会所中的歪风、培训中心的腐败、裸官问题、奢华浪费建设，以及干部走读、吃空饷、收红包及购物卡，党员干部参赌涉赌，领导干部参加天价培训等，要纳入整改范围、认真整治。
刘云山指出，第二批活动单位要承接和落实好中央出台的制度规定，并从实际出发完善自身有关规章制度。市、县机关要重点完善科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开的制度；执法监管部门要重点健全公正执法、规范执法、阳光执法的制度；窗口单位、服务行业要重点建立便民服务、高效服务、优质服务的制度；乡镇、街道和村、社区要重点健全联系服务群众、加强民主管理、维护群众合法权益的制度。要切实抓好制度的贯彻执行，加强督促检查，出台一个就落实好一个。
刘云山强调，各地区各部门各单位要切实抓好第一批和第二批整改工作的衔接和统筹，该上级主动的上级要主动认领，该下级主动的下级要主动解决，该上下共同拿方案的要共同研究解决办法，确保整改任务落到实处。
马平昌同志在济宁市“解放思想跨越发展大讨论”活动动员大会上的讲话
