金融创安工作督查情况总结
第五督查组
为了认真贯彻落实7月15日我县金融生态环境建设暨创建省级金融安全区动员大会精神，切实抓好我县金融创安工作，宁乡县金融创安领导小组决定分五组对全县金融创安工作进行了督查。第五督查组在组长黎国希局长的带领下，于7月27日至30日对县农办、国税局、回龙铺镇等22个单位进行了督查。现将有关情况总结如下：
一、各单位前段工作开展情况
㈠领导重视，会议精神传达快。7月15日我县金融生态环境建设暨创建省级金融安全区动员大会召开后，各单位主要领导非常重视，通过各种途径及时传达会议精神，进行广泛的宣传发动。大成桥镇在治理沉陷区的关键时期，干职工已经连续奋战一月有余，仍组织召开专题会议研究部署。资福乡、回龙铺镇等单位利用周末召开领导班子成员会议，对金融创安工作进行专项部署。南田坪乡、坝塘镇、大成桥镇、国税局、地税局等单位及时组织召开班子成员会议、干职工会议，层层落实责任，各部门、各单位围绕贯彻落实会议精神行动迅速，效果较好。资福乡、回龙铺镇等乡镇共悬挂金融创安横幅30余条，张贴宣传标语150余条；机关事务局、政务中心利用行政中心大厅和政务中心大厅电子显示屏滚动播放有关金融创安的宣传标语。通过多种宣传形式，我县金融创安工作已全面铺开。
㈡组织有力，工作机构组建快。各单位高度重视金融创安工作，将金融创安列入重要议事日程。一是强化了组织领导。商务局、规划局、旅游局、经管局等单位专门安排人员进行金融创安工作。县农办、审计局、档案局、政务中心、妇联等明确领导分管，专人具体负责，金融创安网络基本建立起来。二是细化工作方案。各单位按照县委、县政府的统一部署，结合本单位实际，研究制定了切实可行的工作方案和措施。三是实行目标管理。资福乡、统计局等制定了创建金融安全区考核办法。特别是坝塘镇还将创安工作结合创先争优活动开展，狠抓了工作落实。
㈢措施到位，贷款清收行动快。各单位制定了详细的清欠措施，将清欠任务分解到人，狠抓落实。回龙铺等乡镇、国税局垂直管理单位的领导班子亲自找欠款对象谈话，了解相关情况。南田坪乡的人大主席针对少部分人大代表欠款的情况，从人大代表的角度做欠款对象的工作，将非公职人员的欠款一并进行督查。资福乡实行“一把手”负责制，部门、村组层层签订责任状，农户知晓程度高。目前已有妇联、大城桥镇、国税局、地税局等单位的部分清欠对象提前还请了贷款，收到了良好的实效。
㈣、特色彰显，信用建设成效好。各单位采取措施，进一步巩固和扩大了信用建设工作成果。坝塘、南田坪、资福、回龙铺等乡镇广泛开展创建活动，积极组织评定工作，把金融创安与信用单位评定工作很好结合起来。特别是机关事务局，结合金融创安工作，在干职工中进行诚信教育，要求干职工动员家属、亲友及时清还逾期贷款。
二、存在的问题
我县金融创安工作虽取得了初步成绩，但仍然还存在一些问题：极少数单位领导思想认识存在偏差，协调配合不够。少数单位负责人认为金融创安是银行的事，且麻烦事多，因而应付了事，只关心银行贷款，不关心创安工作。
三、提请县金融创安领导小组研究的问题
㈠公贷私立的问题。在督查过程中我们发现，有部分单位部分公职人员（集中在乡镇班子成员和财政所长）存在公贷私立的现象，这部分欠款属于以个人名义为维持乡镇财政运转向银信部门的贷款。这部分贷款时间比较久，属于一定历史时期的产物，目前经手人大部分已经调动，清欠难度比较大。
㈡金林时代广场门面按揭贷款的问题。在督查中我们发现有资福乡、国税局等单位的干职工在建设银行申请按揭贷款，用于购买金林时代广场门面。金林时代广场因种种原因关门后，这些人的按揭贷款也未及时缴纳，目前已逾期。
㈢有关金融创安数据的问题。在统计局进行督查时我们得知，金融创安迎检验收时需要对县域经济发展的有关数据进行复核，统计局领导反映我县目前规模工业增速和城镇化率两项指标尚未达到金融创安的指标要求，落后于全省平均水平，将影响我县金融创安的验收。
㈣有关单位的特殊情况。科技局有3笔贷款合计本息大约90余万元，贷款用于建设当时的科技大楼。因推进城镇化建设，科技局大楼已被国资公司收购予以依法拆除，拆迁前也未签署任何赔偿协议。
科技局提出已无力偿还这笔贷款。流沙河肉食站在十多年前已经改制，还将其归属为商务局的二级单位不合实情。政务中心反映本单位无人逾期贷款，贷款信息错误。
㈤有关个人的特殊情况。因银信部门的基础数据不准确，督查中发现部分特殊情况，现根据单位单方面的反应一并提出。一是有部分公职人员的贷款尚在合同期内，并未逾期，收到逾期贷款催缴通知书，他们觉得不严肃，对银信部门有看法。二是旅游局沩滨旅行社王金盆早已办理辞退手续，一直无联系，地税局邓凤明已被开除，这两人不属于公职人员逾期贷款，建议移交司法清欠组。三是地税局刘勇波反应个人根本无贷款，情况待查。四是国税局唐奉东的贷款已于2005年经由法院判决，判决后继续计算利息，情况待查。五是国税局彭斌的贷款已交当时的信用社主任，并开具了收据（现未找到收据），但该主任因违纪被开除。
四、今后一个时期的工作建议
㈠要进一步提高认识，加强领导。要按照政府为主组织牵头，金融部门协助推动，社会各界共同参与的组织模式，把金融创安纳入目标管理，严格考核奖罚兑现。各金融机构要切实发挥创建主体作用，真抓实干，积极开展系统内金融创安工作。
㈡加大清欠工作力度。要深入开展以清欠为重点的金融创安工作，加大维权力度，大力清收国家公务员和行政事业单位逾期贷款。清欠工作还没有全面开展的单位，要赶快行动起来，澄清底子，组织全面清收；工作已经展开，但进展缓慢，效果不明显的单位要加大工
作力度，力争完成确定的目标任务；清欠基本完成任务的要认真总结经验，把清收范围逐步扩大到自然人、个体工商户及企业拖欠的贷款。㈢进一步优化社会信用环境。一是要积极构建社会征信体系。要充分运用人民银行信贷登记咨询系统，从完善企业征信资料及相关内容着手，建立健全企业征信体系。同时，要通过多种途径和行式，着力进行个人征信体系的电子化建设。二是要续全面开展创建信用乡（镇）、村（社区）活动，争取今年有一大批乡（镇）、村（社区）建设成信用达标单位。三要开展“守信用”单位评选活动，在媒体上公布“红名单”和“黑名单”，共同营造守信光荣，失信可耻的良好创安氛围。司法部门要依法维护金融机构的合法权益，支持金融机构追偿债权，加强对金融纠纷案件的审理和执行力度，提高审结和执结率，坚决打击金融犯罪和恶意逃废金融债务的行为。
