探析地勘单位财务管理转型的必然性
【摘要】 随着地勘单位企业化改革的不断深入,财务会计工作的\"转型\"也日益受到了人们的关注,成为改革的一个重要话题。本文通过对财务会计工作转型的必要性,从企业管理要求、企业自身发展需要等方面进行分析，对企业财务转型的途径进行探讨。
【关键词】地勘单位 财务管理 财务转型
一、地勘单位财务管理现状分析
财务工作仅限于记账收付款等简单操作，是目前地勘单位的通病。现代财务管理的缺乏，不仅严重制约着企业的资产经营、规模扩张、管理目标的实现和经济效益的改善提高，而且已成为地勘单位企业创新道路上的桎梏，严重阻碍着企业改革的深化。现行地勘单位财务管理水平落后,财务监督功能弱化,其主要表现为以下问题:
（一）财务管理制度缺乏统一性，难以适应单位经营改革不断深化发展的需要。
从目前来看，地勘单位的财务管理工作发生了较大的变化,一方面地勘单位在性质为事业单位，其财务管理仍未摆脱计划经济的管理模式;另一方面随着市场化经营的拓展和延续，某些地勘单位出于企业化管理的需要，开始施行企业财务管理制度和会计核算制度，而对于原有的事业单位会计制度也给予充分保留，由此就造成了两种制度在项目收入、成本及费用的划分和归集上的冲突现象，并直接影响到对地勘项目的相关核算。地勘事业单位财务管理的发展又跟不上市场
1 经济的发展,地勘事业单位经营模式的多样化给财务管理带来难度，使地勘单位的财务管理活动无法高效开展，难以完全满足地勘单位经营管理对各项财务数据的需求。
（二）财务管理手段单一，财务监管机制不完善。
管理手段单一就使得企业的财务管理难以在不同的状况下实现财务管理的科学化和高效化。一方面是地勘单位财务管理信息化的程度还比较低。目前大多数地勘企业的财务管理还停留在会计核算电算化的水平，或者只是实现了资金管理和预算管理等个别财务管理模块的信息化，缺乏面向业务的、集成的、稳定的、实时的财务管理信息系统，较难支持经营管理中的决策制定过程。另一方面是地勘单位没有及时的完善财务监管机制，这就使得财务监管部门难以发挥财务监督的重要作用。
（三）地勘单位自身对财务管理的重要性认识不足，
在当前市场环境下，地勘单位面向市场，开始逐步建立起与市场经营相适应的现代企业模式，而财务管理与控制是现代企业管理的核心环节，只有充分认识其对于现代企业管理的重要意义，采取切实可行的措施，建立起完善的内部控制机制，形成以法人治理结构为依托的全员、全过程、全方位的管理与控制网络，搞好资金流、物资流、信息流的控制和管理，防范和减少财务风险，才能真正使企业的经济增长方式发生根本性的转变。但当前大多数地勘单位的主要管理者在融入市场经济的同时，由于“事业身份”的存在，并未对单位的财务管理引起足够的重视，仍然以会计核算代替财务管理，有些企业决策
2 者甚至对财务的基本概念诸如时间价值、风险价值、资金成本、财务杠杆等都不一定完全了解，与现代企业管理的基本要求不相符合，从而造成地勘单位的财务管理严重滞后的现实状况。
（四）财务人员专业素质整体偏低，影响了单位财务管理水平的提升
一直以来，由于地勘系统内的财务专业为非主体专业，在财务专业人员的引进与培养中没有像主体专业那样受到高度重视。财务管理人员的理财观念滞后、理财知识欠缺、理财方法落后，习惯地一切听从领导，缺乏掌握知识的主动性，缺乏创新精神和创新能力。存在着对会计核算业务比较熟练、在财务管理方面相对薄弱的现象,尤其缺乏熟悉产品知识、能够参与经营管理和战略决策、解决复杂管理问题的高级财务人才,从而制约了财务管理水平的进一步提升。而地勘单位，若要以现代企业管理模式进行运作，首先就需要财务管理工作必须及时跟进，在财务管理目标、财务分析指标、财务管理重心等方面作出必要的调整，以适应市场经营的需要
（五）资金管理存在着严重隐患
近几年，各地勘单位为了开辟市场，开始着手多种经营，成立了许多经济实体，并实行了承包经营责任制。但是，由于缺乏必要的制约机制，部分实体的经营收支游离于地勘单位的财务管理之外，形成了账外账或者资金体外循环的状况。另外，在当前买方市场的大环境下，地勘单位出于扩充经营的需要，形成了较多的应收款项，再加之 3 地勘单位长期受非竞争性经营理念的禁锢，市场风险意识较为淡薄，因而严重影响了其资金周转，导致其财务状况的恶化。
二、企业财务转型的必然性
随着地勘单位企业化改革的不断深入，企业生存环境的巨大变化，企业财务管理的目标、模式、理念、内容等都受到巨大影响与冲击，企业财务转型成为趋势。
（一）地勘单位企业化改革对会计理念的冲击。
地勘单位在由原事业单位转变为企业化管理后，市场经济经营环境的复杂性，大大加剧了企业的经营风险。因而，会计的理念不再是简单的记账、算账，向管理层提供报表，而是要体现决策观念、增值观念，要实施有效的资源配置，要更加注重风险管理，注重信息报告的多元性，注重价值管理基础，注重战略管理。会计理念的改变，要求地勘单位在企业化生产中要具有主动性和创造性。依靠信息共享和企业监督，不断创造优势，为未来市场而竞争。这就要求地勘单位及时转换财务管理职能，适应企业化改革的需要。
(二)企业财务管理范围不断拓宽
随着企业转型的需要，财务工作开始注重经济效益、推进产业发展和支持战略落地。作为财务部门，为保证财务目标的实现，需要提供必备的财务资源保证，并从财务专业角度做好管控工作。为此，财务管理范围已由过去的资金保障，扩展到筹资、投资、资本运营、风险管理等方面，且这些范围内的工作已成为财务工作的重点。地勘单位 4 要认清当前改革与发展的新形势，拓展财务管理的内容、方法和手段，增强进行定量预测，风险决策的能力。
（三）企业财务管理强调注重风险意识
经营中的风险无处不在，大批企业的衰退都是源于财务风险的控制不当。因此，要建立完善的财务风险控制机制，必须通过对资金筹措、重大投资、营运资金、债务清偿、资产损失和税收支出等关键环节的控制制度，加强风险预警和识别，及时评估、预防、控制和分散财务风险，在实现经营目标的同时力求化解财务风险或实现损失最小化。
可见，不论是外部环境，还是企业自身发展，都对财务信息的及时性、准确性和有效性提出了更高的要求。作为企业管理重要组成部分，财务管理转型势在必行。
三、创新企业财务管理，实现财务转型的途径
如何转变财务管理职能，实现地勘单位财务管理水平的提高，笔者认为有以下途径：
（一）树立财务管理新观念
从计划经济到市场经济，对地勘单位来说是一个变革，其中包含着许多观念和管理理念的转变。适应市场经济的要求，首先需要地勘单位领导和财务人员在管理观念和意识上有一个更新。 一是树立动态管理理念。在市场竞争激烈、信息传递迅速的当今时代，企业经营随时面临着诸多不确定变化因素的挑战，企业财务管理必须树立动态管理理念，服从竞争需要，立足未来，根据市场信息
5 及企业实际不断比较、分析和选择，在动态中寻找最佳平衡点，及时采取相应措施，提高管理效率；二是树立信息管理理念。企业的一切经济活动都必须以准、新、优、快的信息为导向进行财务管理的分析与决策；三是树立风险管理理念。由于信息传播、处理、反馈及知识更新速度的加快，企业财务风险将会大大增加，理财人员应树立风险理财理念，充分考虑各种不确定因素的影响，采取防范措施，尽可能降低风险损失；四是树立融资第一的理念。传统财务管理模式是自有资本的发展和延续，以自有资金为核心。市场经济下企业竞争成败的关键已不再是单单的自主理财，而是资本运营、培育和扩张。因此，企业在财务管理中应树立融资第一的新理念，优化资源结构，顺应新经济发展的要求，提高企业效益。
（二）树立财务管理的战略理念
地勘单位树立以财务管理为核心的战略理念，就是要充分发挥会计工作的重要作用，对地勘单位内部日常经济状况、资产经营状况进行认真分析，及时掌握地勘单位经营活动中的市场占有率、总资产报酬率、净资产收益率、资产负债率等财务基本情况，以便于确定地勘单位的总体经营实力，增加其经济效益。另外，地勘单位还需通过加快资金周转速度、降低资金成本、提高资金营运水平，使资金得以正常流动，产生更大效益，实现其资金管理的精细化。
（三）推进企业财务信息化建设，建立面向业务流程的财务信息系统
财务信息化是财务管理人员转型的主要推动力，也是财务管理
6 发展的必然趋势。通过信息化等先进工具和手段使公司的财务人员从繁重、低价值的财务活动中解放出来，把注意力放在预算、投资、资金集中管理、财务共享等增加经济价值的活动上。
（四）进一步完善地勘单位的财务管理体制和人才培养机制 。按照管理控制成本与效率相适应的原则确定合理的组织结构，进行科学的职务分工、严格的职位设置和严密的授权管理，建立明确的责任制度，从而提高财务管理模式效率，充分利用企业资源，减少内部摩擦和降低组织成本，实现经济效益和企业价值最大化。
提升财务专业能力，推进以专业、负责、高效为标准的人才队伍建设。要想做好地勘单位的财务管理工作,人才是重要保证。要配备能满足企业战略发展需求的财务队伍，进一步创新人才选拔、培训、使用的机制。要为成功转型的财务管理人员提供合适的平台，促进财务管理人员为企业创造价值。一方面单位要建立完善的财务教育培训机制,重视培养财务人员的综合素质。另一方面要鼓励财务人员通过多种形式参与终身学习,不断“充电”,自学成才。
（五）减少应收款项，优化其资产。
近年来，随着地勘单位经营范围的扩大，地勘单位的应收款额呈逐年递增的趋势。应收款项的数额越大，账龄越长，其发生坏账的机率也就越高，也严重影响了地勘单位的资金流动，大大增加了其财务经营风险。为此，地勘单位应因地制宜的采取一系列措施，如加强客户信用管理，对完工项目及时办理工程结算，做好定期对账和债权确 7 认，成立工程款清欠小组，改进应收款项账龄分析，实行应收款项催收业绩考核等，从而使地勘单位的坏账损失最小化。
（六）完善风险管理机构，健全内部控制制度。企业财务风险管理的复杂性和多样性要求企业必须建立和完善相应的组织机构对风险实施及时有效的管理，只有把企业的财务风险实现组织化运作，企业财务风险管理才能得到足够的重视和真正的规模运行。企业通过对财务风险进行预测、分析、监控，以便及时发现及化解风险，建立健全风险控制机制，并把风险控制在合理的范围内。完善以风险管理为导向的内部控制体系建设。以规范化、科学化的财务基础工作，保证其单位经营管理中发挥应有的作用。
（七）要针对地勘企业不同产业的特点采取有针对性的财务管理措施
要紧紧抓住国家加强地质工作，实施找矿突破战略行动的有利时机，立足国内，不断开拓国际市场，地质找矿实现新的突破。财务工作要助力推动资源型产业的转型升级，资金的筹控管能否适应产业转型升级的需要是关键。要充分争取国家投入及各项优惠条件，合理高效使用资金，为企业产业的研发投入、自主创新、核心竞争力的形成提供保障。要熟悉国际、国内财务相关法律法规、进出口贸易的财务流程，加强汇率风险的研究和管理，关注资金的安全、利率变动风险，努力提高贸易业务盈利能力。在地勘企业不断注重发展经济的同时，企业的财务管理要有高度敏感的市场意识，始终关注国家政策和宏观 8 经济走势，识别有效需求并迅速采取行动，服从时代的要求，否则，财务管理将丧失其生命力。
参考文献：
1王顺友.试论企业财会工作转型.《合作经济与科技》2012年21期.2.马雪琴.创新财会工作思路，推进企业转型跨越发展.《中国总会计师》2011年05期.3.孟晓秋.企业财会工作转型问题分析与探讨.《科技与创新导报》2010年36期.4.钱东红.企业财务战略转型分析.《财会通讯》2009年20期.
作者姓名：贾体俊
作者单位：内蒙古自治区地质矿产勘查开发局
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