安全社区建设知识
1、传播安全社区知识
按照要求，促进委员会及相关职能部门负责人要接受至少两个小时的培训；各专项工作组要接受持证培训；社会单位、居民群众的宣传，要广泛通过展板、明白纸、宣传活动等予以全员普及。
各层面需要掌握的安全社区基础知识基本为：
（1）安全社区的定位：民生工程、民心工程、一把手工程，坚持以居民为中心，办实事、出实招、见实效。
（2）安全社区的基本目标：预防事故和伤害，让人人都平等的享有安全和健康的权利。
（3）安全社区的基本理念：
----跨界合作：社区内的各类组成单位组成合作伙伴式的工作机构，共同推进社区各领域的安全管理与服务工作。
----资源整合：社区内各成员单位的优势资源都应成为安全社区建设的可用资源，坚持的是共驻、共用、共建、共享的原则。不重复建设，不另外投入。也即：安全社区建设不是靠镇办一家的能力单打独斗。
----全员参与：安全社区建设倡导的是行政管理自上而下与激发社会单位、广大群众的积极性，形成自下而上相结合的工作机制。提高全民安全意识，加强基层组织、社会单位安全管理，实现各层面事故与伤害的自我预防、自我教育、自我服务是最终的目的。因此，社区内人人都有义务和权利参与安全社区建设，都应熟悉和掌握安全社区的基本知识。
----持续改进：安全社区是一项有始无终的工作，事故和伤害一日不除，安全干预就应持续开展下去。安全社区的评定不是达标工程，不是一项荣誉；而是一个指路标，一个承诺，是镇办向辖区全体居民和全社会做出的持续关注老百姓的安全健康权利的承诺。因此，安全社区不是创建，而是建设。安全社区关注的是有没有形成一个全社会共同参与的关注安全问题的长效机制，而不是各个领域达到什么样的安全标准。
1 （4）安全社区的两个核心：一是理念引领，即坚持上述的工作理念；二是项目引领，即各项安全促进工作通过策划实施促进项目的形式予以实现。
（5）安全社区的由来及发展：1989年由WHO诞生了第一个国际安全社区；2006年3月1日，济南市槐荫区青年公园街道成为中国内地第一个国际安全社区；2007年9月4日，在沈阳全国第一届安全社区建设工作会议上诞生了第一批21个全国安全社区；2008年4月11日，济南市槐荫区成为全国第一个以城市行政区为单位的“全国安全社区”；2009年11月18日，济南市槐荫区成为全国第一个以城市行政区为单位的“国际安全社区”；2010年11月18日，东营市广饶县成为全国第一个整县制的“全国安全社区”。
目前，已经在全国安全社区促进中心申请备案的“全国安全社区”有1600余家，其中，230余家获得了命名，创建成功；山东省在全国安全社区促进中心申请备案的有600余家，其中，50家获得了命名（包括一个区和一个县）。
（6）安全社区的依据文件：2006年5月，国家安全监管总局颁布了《安全社区建设基本要求》（AQ/T9001-2006），是目前“全国安全社区”建设所依据的唯一的技术标准，其中包含了安全社区建设的12个要素；全国安全社区促进中心依据《基本要求》，制定了《全国安全社区现场评定指标》，共12个一级指标、50条二级指标，总分150分。2009年1月，国家安监总局又下发了《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》，成为全国安全社区建设的主要政策文件。2011年2月，山东省安委会办公室下发了《关于进一步推进安全社区建设工作的指导意见》。
（7）安全社区的建设步骤：一是成立跨界合作的组织机构；二是开展社区诊断，找出辖区内的主要安全问题；三是针对辖区内的主要安全问题制定预防目标和计划；四是为落实预防目标和计划，策划实施各类安全促进项目；五是开展中期评审或评估，找出安全社区建设及各类促进项目中的问题和不足，制定持续推进计划，下一年度组织实施，形成一个往复的闭环。
（8）安全社区建设的意义：一是夯实了各安全领域的管理基础，
2 实现了各职能部门安全管理与服务向基层的延伸。二是弥补了各职能部门法定职责间的空白点，实现了各职能部门安全管理职能的拓展和延伸。三是持续提高全民的安全意识，由要“我安全”逐步到“我要安全”转变，实现事故与伤害的源头控制。四是排查整改了各类安全隐患，为群众创造了良好的安全环境。五是凝聚了社区力量，形成了社会各成员间沟通、协调、合作的工作模式。六是转变了工作作风，由原来的按照行政命令照章办事，逐步转变为针对辖区实际和主要问题，主动开展工作；深入基层、深入群众，调查了解第一手资料，扎扎实实办实事，得实效。
（9）对安全社区现场评定的认识：
①不是安全达标，而是现场验证。验证两年来工作的痕迹，验证安全促进的长效机制是否建立，验证两年来的安全促进是否有了一定的效果（建设前后的对比）。
②体现两年创建效果的五句话：
----领导重视：尤其是各层面的主要领导把安全问题作为维护群众的基本权益、关注民生的首要问题，有这个意识。
----底子清楚：对辖区各安全领域的主要问题、危险源、高危人群如数家珍。
----工作扎实：切实为老百姓做了一些实事，出了一些实招，重点在具体环节和具体措施。一个安全知识可以救一条人命，一个具体的防范措施可以预防一类事故和伤害。
----特点突出：安全社区不是另起炉灶，是对现有安全管理与服务机制的补充和纠偏，需要将原有的特色工作、亮点和品牌予以有效整合和嫁接。每个镇办的安全社区建设都是独一无
二、不可复制的，都是特点鲜明的。
----氛围浓厚：辖区内人人都关注安全、珍惜生命；辖区内时时处处都能有居民群众学习了解基本安全知识的社会氛围。
③现场评定的主要内容：
----基础：各领域安全管理的基础是否基本达到了国家和地方政府有关法律法规的有关硬性要求。
----氛围：辖区内的各类单位是否把安全放在生产、生活的首
3 位考虑，关注群众（职工）的基本安全和健康权益。
----机制：辖区内的各类安全问题是否是由社会各成员单位共同合作进行干预的，而不是各自为战、单打独斗。
2、对本镇办安全社区建设的启动时间、机构构成、工作重点、创建历程等统一口径
主要做到：辖区内将来可能接触到评定专家组的所有人员都要清楚本镇办安全社区建设的基本情况，并且要与档案的记录、痕迹相一致。尤其是有关的时间和数据、重大活动的开展、主要会议的召开等。
3、让每名参会人员熟悉了解本单位和个人在安全社区建设中的位臵、职责和已经开展的工作
主要做到：每名参会人员必须清楚自己在镇办安全社区工作机构中的职务，承担的具体职责，本机构中其他的成员单位，与本机构中的其他成员定期活动、联系的情况，以及本单位和本机构中其他单位开展的主要工作等。并特别注意各单位的档案资料与他们所在的工作机构的档案资料的相互呼应、前后一致。
