××县2011年林业工作总结和2012年工作安排
2011年是“十二五”的起步之年，是抗洪救灾的攻坚之年。一年来，在县委、县政府的正确领导和省、市林业主管部门的大力支持下，局党委带领全体干部职工，团结奋进，真抓实干，较好地完成了各项工作任务，林业发展取得了新突破。现将我局2011年工作完成情况及2012年工作安排报告如下：
一、2011年工作总结
1、造林绿化稳步推进。
――油茶基地建设。3月23日，全县召开油茶基地建设督办会，5月30日开展第一轮检查，完成新造油茶林2.58万亩。
――低产林改造。上级分配我县低产林改造任务1.5万亩，完成1.5万亩，其中有0.72万亩新造油茶林面积纳入项目范畴。
――林浆纸造林。2010年度委托造林2.38万亩全部顺利移交，今年协助晨鸣公司完成自主造林1520亩，涉及五里、隽水两个乡镇。
――社会造林。据各乡镇统计，完成社会造林近0.64万亩。
截止目前，全县已完成造林4.15万亩，占分配任务92.2%，完成义务植树105万株，完成育苗面积770亩。3月30日，
1 全市森林防火暨植树造林现场会在我县召开。
2、资源管理成效明显。
――严格森林采伐审批。研究下发了《关于加强林木采伐管理的通知》，明确了采伐申报材料和审批程序、权限，坚持实地察看和调查设计。共批准采伐7651.8立方米，其中人工林蓄积5415.6立方米，天然林蓄积2236.2立方米；采伐楠竹278859根。
――严格管护公益林。严格执行护林员的巡山管护制度，严厉打击盗代滥伐公益林行为。
――林地管理力度不断加大。充实林地管理领导力量和专班力量，对全县征占用林地进行了全面清理，摸清了全县征占用林地基本情况。截止目前，我局到省林业厅共办理征占用林地手续8宗，总面积116.037公顷，办理临时占用林地手续2宗，面积1.672公顷。从9月中旬开始，按照国家林业局、省林业厅在全国、全省开展严厉打击破坏林地专项行动（代号“亮剑行动”）的部署，我局成立专班，集中时间，集中力量，从重打击非法占用林地行为，林地管理不断规范。
――二类资源调查顺利完成。至5月30日，我县全面完成二类资源调查第四次清查工作，在全市率先上交成果。
――森林病虫害防治不断加强。县政府下发了《关于加强松材线虫病防控工作的紧急通知》，我局组织工作专班在全县范围内开展了松材线虫病普查工作，疫源疫病监测防控得到切
2 实加强。我们认真做好了松木及其制品的检疫和复核，搞好产地检疫和调运检疫，严防死守松材线虫病等外来有害生物的入侵。森林有害生物累计监测面积达307.83万亩。
――严打行动有序开展。开展“春季攻势”和“严厉打击破坏国家重点保护动植物违法犯罪行动”，共办理森林刑事案件11起，刑事拘留5人，其中已移送起诉1人，已判刑1人。办理林业行政处罚案件17起，各类涉林违法犯罪行为得到有效遏制。
3、森林防火不断加强。
――强化宣传教育。通过层层召开动员会议，制作电视宣传专栏、张贴“十不准”、横挂宣传布标，在国、省道和林区公路竖立固定宣传牌，出动宣传车和适时发布森林防火戒严令等措施，做到广泛宣传，提高全社会的防火意识。
――强化火源管理。野外用火是引发森林火灾最主要的因素，我们采取鸣锣示警、巡山巡逻、设立防火检查哨卡等办法，做到见烟就查，见火就罚，严密管控野外用火。
――强化科学扑救。接到火情报告后，县、乡主要领导赶赴现场，靠前指挥，科学扑救。县防火办组建了一支30人的专业扑火队伍，直接服从县森林防火指挥部的调遣，做到召之即来，来之能战，战之能胜，森林火灾当日扑灭率达99%。
――强化火案查处。截止到目前，全县共发生火灾6起，过火面积372亩，森林受害面积52.5亩。查处森林火灾案件
3 6起，处罚6人，其中刑事拘留3人，起诉2人。
4、油茶产业不断壮大。
――任务落实有力。年初，县委、县政府将油茶造林3万亩和改造1万亩任务分解下达到各乡镇和重点村。3月23日，全县召开油茶基地建设督办会后，各乡镇、各部门迅速行动，县直部门共扶持资金110万支持乡镇村组营造油茶林基地。确定了5月30日和12月30日两个检查时间点，截止5月30日，全县完成新造油茶林基地2.58万亩，占分配任务的86%，老油茶林改造已完成5200亩，占分配任务的52%。
――领导督办有力。30名县级领导联系乡镇督办油茶示范基地建设，全县已建设11个油茶新造林示范基地，其中1000亩连片基地6个，500亩连片基地5个。
――技术培训有力。组织开展油茶技术讲座6起，培训油茶种植能手236人次，培养油茶育苗嫁接能手200余人，编发油茶栽培技术资料3200份，编发《油茶栽培丰产技术》400余册。同时，组织全县油茶大户和重点油茶基地造林村的支部书记3批112人次，赴江西、湖南等地考察、学习取经。
――产业园建设有力。××县油茶产业园由湖北黄袍山绿色产品有限公司建设，县委、县政府和县直各有关单位大力支持产业园建设，县政府形成了加快油茶产业发展和油茶产业园建设的专题会议纪要。产业园占地300亩，集精深加工基地、食用油储备基地、油茶品种科研与观赏基地、油茶产业培训教
4 学基地、油茶生态综合利用示范基地于一体。总投资2.95亿元，目前，已完成土地规划、报批、设计、勘测，完成了房屋拆迁、坟墓搬迁、有苗补偿及土地平整工作，启动了3.5万吨食用油储备库、120亩品种园建设，年底可完成。其它各项建设正在紧锣密鼓进行。
――宣传推介有力。今年春季，县电视台跟踪报道全县油茶基地建设现场36场次，在《中国绿色时报》、《湖北日报》、《咸宁日报》刊登了文章。特别是10月17日，邀请中央电视台7频道《每日农经》栏目组领导，拍摄了××油茶专题片，并采访了县委书记姜卫东同志，预计在11月中旬晚上9：47－10：07播出。10月28日，成功举办了首届“本草天香”杯油茶花摄影大赛。通过大力宣传推介，全面提升了××油茶的知名度和美誉度。
5、抗洪救灾全面胜利。
――全力以赴支援全县抗洪救灾。林业系统抽调了10名抢险突击队分赴各乡镇进行抢险救灾，抽调了2名干部参加县救灾保安组到抢险一线工作。6名“三万”活动队员吃住在村里，帮助村组抢险。安排一名班子成员带三名干部吃住在林业局包保的关刀镇黄牯岩水库堤坝上，进行抢险抢修。调配一台车辆给县指挥部调遣。6月12日，在林业局机关开展抗灾募捐活动，捐款1.93万元。结合这次全县“三万”活动，投资20多万元，帮助关万镇水兴村重建排源桥，9月份已竣工；投
5 资近3万元帮助关刀新建村修建了抽水泵站，解决了灌溉难问题，该村五组老百姓自发敲锣打鼓、鸣放鞭炮送牌匾至林业局表示感谢。
――全力以赴做好受灾职工群众安置工作。安排了核灾组进一步核实灾情，确保每一名受灾职工和群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能及时医治。林业局在资金十分紧张的情况下，及时筹措资金15万元，加上省厅、市局救灾慰问金19万元共34万元，及时发放到受灾群众手中，让他们在大灾面前感受到组织的温暖。
――全力以赴迅速开展恢复生产工作。灾情发生后，林业局迅速成立了抗洪救灾指挥部，下设了10个工作组。党委班子成员带领工作专班深入到各乡镇和国有林场、苗圃、林业企业及受灾干部职工家中，切实做好林业抢险救灾和灾后重建工作。林业站全体干部职工都下到村组林业基地核查灾情，帮助恢复生产。在××电视台播发了油茶基地恢复生产的技术要点。
6、争资立项有新突破。
2010年，我局争取项目到位资金3600余万元，今年项目到位资金有望突破4000万元，比去年增加10%。
――已争取实施的项目有：退耕还林及其后续产业项目、油茶重点示范县建设项目、农业综合开发油茶项目、国有林场危旧房改造项目、中幼林抚育项目、国家级和省级公益林补偿
6 项目以及森林公安业务用房建设项目等，共争取资金3900多万元。
――年内可到位的项目有：长江防护林项目、造林补贴项目、贫困国有林场项目、良种补贴项目、中央直接转移支付“两金”补贴项目、鄂南重点火险区二期项目，可争取资金400多万元。
――正在跟踪申报的项目有：大溪湿地公园建设、石漠化综合治理、德援外资造林等林业重点项目。
7、自身建设加快推进。
――加强林业队伍建设。对各乡镇林业站、各二级单位、机关各股室实行年度百分制目标考核，同时，每月下发工作督办通报，狠抓过程管理，促进各项工作落实，做到工作有布置、有督办、有总结、有奖惩，有力促进效能建设，调动全局干部职工工作积极性。
――盘活资产存量。我局在抓好规定动作的基础上，积极谋划自选动作，以盘活闲置资源，加强自身建设，成立了十件实事建设领导小组，每件实事组建一个工作专班，明确职责及工作进度，以扎实有效的工作促进林业社会地位的提升。
――加强基础设施建设。继去年沙堆森林公安派出所建设验收达标后，今年按省森林公安局工作要求，又筹措近50万元，建设麦市、北港两个派出所。森林公安机关业务用房已申报立项，前期征地工作正在进行。
7 一年来，林业工作取得了较好的成绩，全市森林防火暨植树造林现场会议在我县召开；林业局政风行风评议工作“回头看”被评为优秀单位；“三万”活动工作被评为“工作创新贡献奖”。
回顾一年来的工作，我们的主要经验和体会是： 一是争取领导重视抓林业。3月9日，全县三级干部会报告，将“生态保障”战略写入“十二五”时期全县经济社会发展的指导思想。3月23日，时任县长、现任县委书记姜卫东同志在全县油茶督办会议上，明确提出要把油茶基地建设作为全县七大重点工程之一来抓，作为农业工作一号工程来抓，作为“三万”活动办实事、促发展的主要项目来抓，作为当前农业农村工作的头等大事来抓，确立了林业的重要战略地位。油茶基地建设和森林防火工作已成为县委书记、县长亲自抓在手上的工作，乡镇书记和村支部书记也将其纳入重要议事日程，形成了全县党政领导大力抓林业的工作格局。
二是争取资金投入抓产业。为扶持油茶产业建设，2010年县政府组织资金600万元，作为油茶产业发展专项基金，扶持基地建设，今年增至900万元；县直各部门分别帮扶乡镇油茶示范基地建设，部门帮扶资金达110万元，油茶基地建设资金投入空前增大。目前油茶企业——湖北黄袍山绿色产品有限公司已成为省、市重点农业龙头企业，油茶产业已列入全市六大农业特色产业之一，油茶产业发展势头强劲。
8 三是促进作风转变抓服务。我局新一届领导班子进一步抓工作作风，进一步抓责任落实，基本形成了凝心聚力、干事创业的良好氛围，使我县林业工作有特色、有亮点，林业部门的服务水平上了新台阶。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，在林业发展过程中仍存在突出的矛盾和问题。
一是油茶基地建设存在任务尾欠和重造轻管的问题。按县委、县政府每年新造油茶基地3万亩的要求，今年油茶造林任务还有尾欠。油茶新造林基地重造轻管的问题较为突出，虽然县委、县政府三令五申，但乡镇、村组难以推动基地管理工作，基地的后期投入机制和管理机制亟待完善与创新。
二是国有林场等基层单位发展不够，存在许多困难和问题。国有林场干部职工生产生活条件艰苦，待遇低下；一些困难林业企业因养老金交纳不到位，工资待遇问题得不到落实，不稳定因素增多，林业管理体制机制有待进一步理顺。
三是森林防火基础设施建设滞后，难以适应当前森林防火形势的要求。乡村集体林区防火阻隔带、瞭望监测、扑火装备等基础设施建设力度不大，森林防火工作压力日益增大。
二、2012年工作安排
2012年是新一届县委、县政府的起步之年，是我局新一届领导班子实施林业跨越发展的关键之年，我们的主要目标任务是：
9 ――林业生态建设不断加快。依托林业重点项目实施，建设一批有规模、有特色、有亮点的林业基地，不断增强林业生态效益，增强生态承载能力和应对气候变化的能力。
――林业产业建设不断推进。加大林业产业扶持力度，大力发展油茶产业、林浆纸一体化产业、花卉苗木产业、森工产业、生态旅游产业及林下经济产业，重点发展油茶产业，在基地建设上下真功夫，在产品精深加工上做大文章，在全国叫响××油茶品牌。
――林业自身建设不断发展。狠抓林业队伍建设和工作目标责任过程管理，不断加强队伍的教育和管理。干事创业，雷厉风行，力争一年当中干成十件大事，攻克几个难关，打造几个亮点，为林业基层单位实实在在解决一些问题，使林业自身建设得到全面加强。
――林业部门形象不断提升。切实转变工作作风，提高办事效率，以“治庸问责”活动贯穿林业工作始终，建立严格的工作落实问责制度，大力整治“软、懒、散”现象，全面提升林业部门服务社会、服务“三农”的工作水平，使林业部门形象得到不断提升。
围绕上述目标任务，重点做好以下工作：
――进一步做好造林绿化工作。全面完成市委、市政府下达我县的造林绿化任务，重点建设3万亩新造油茶林和改造1万亩老油茶林。
10 ――进一步做好森林防火工作。森林火灾受害率控制在0.3‰以内，切实做到“四个确保”：确保不发生较大的森林火灾，确保国有林场、锡山公园不被烧，确保不发生人员伤亡事故，确保不被约谈问责。
――进一步做好油茶产业建设。重点抓好油茶基地建设、油茶产业园建设、油茶育苗基地建设，建设好油茶产业发展现场会参观点。
――进一步加强森林资源管理。森林采伐总量控制在年采伐限额内；征占用林地控制在计划指标内；完成国家级、省级生态公益林保护24.1万亩；林业有害生物成灾率控制在4‰以下；严厉打击乱砍滥伐林木、乱批滥占林地、乱捕滥杀野生动物等违法犯罪行为，查处率达到95%以上。
――进一步实施行政许可事项。实施林业行政许可，坚持职权法定、依法行政、高效便民原则，做到公开透明，阳光操作，严格审批各项行政许可事项，不出现越权越级审批行为。
――进一步做好林业重点项目建设。在认真实施好重点项目的基础上，加大林业重点项目的跟踪申报力度，力争项目到位资金在2011年的基础上有较大的突破。
――进一步办好“十件实事”。办好国有林场危旧房改造、大溪湿地公园申报、林产品展示厅建设、上坳苗圃综合开发、九宫园艺场项目开发、森林公安局机关业务用房建设等10件实事。
11 ――进一步加大林业宣传力度。与××电视台联办林业电视专栏，全面展示林业工作成就，全方位宣传林业，让全社会了解林业、支持林业，参与林业建设，共创美好家园。
――进一步加强自身建设。切实加强干部队伍的建设，转变工作作风，提升服务社会的水平和能力。同时，通过盘活现有资源存量，整合资金，努力解决林业系统困难企业职工养老保险等实际问题。
××县林业局
二○一一年十一月十一日
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