美发[2011]66号
关于印发《美溪乡机关作风专项整治活动
实施方案》的通知
乡直各有关单位：
现将《美溪乡机关作风专项整治活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇一一年五月十四日
主题词：作风建设
机关作风整治活动方案
通知
抄 报：县纪委、县委办、县政府办、 中共黟县美溪乡委员会 2011年5月14日印发
(共印 份) 美溪乡机关作风专项整治活动实施方案
为全面推进机关作风整治活动，促进全乡各机关单位领导班子更加增进团结，党员干部干事创业更加富有激情，政治生态环境更加优化，经济发展环境更加优良，为“十二五”良好开局提供坚强的政治保障，为全乡换届工作提供风清气正的政治环境，根据县委《关于印发2011年深入推进“四大整治”活动各项工作意见的通知》（黟办[2011]31号）文件精神，结合实际，制定如下实施方案。
一、整治重点
按照县委吴文达书记在县委全委会和县纪委十二届六次全会的部署和要求，重点围绕市委四届十二次全会指出的机关干部作风建设存在的“九个方面问题”，开展专项整治。
（一）认真解决宗旨意识不强的问题，重点消除如下现象：
1、少数干部官僚主义严重，群众观念淡薄；
2、少数干部服务意识不强，服务水平不高；
3、少数干部中心意识淡薄，政治敏感性不强。
（二）认真解决理论和实际脱节的问题，重点消除如下现象：
1、少数干部深入基层调研不够，对基层情况不了解；
2、少数干部对实际工作缺乏进行理性思考能力，对上级意图理解不深入；
3、少数干部在用科学发展观指导具体工作上还有一定的差距。
（三）认真解决不善于做群众工作、方式方法简单化的问题，重点消除如下现象：
1、少数干部深入群众不够，不善于与群众沟通，不了解群众疾苦；
2、少数干部对涉及群众切身利益的具体问题重视不够，解决不力；
3、少数干部想问题、办事情不为群众着想，不为群众谋利。
（四）认真解决责任心和事业心不强、不思进取、得过且过的问题，重点消除如下现象：
1、少数部门和干部工作效率低下，工作不能按时完成；
2、少数干部工作只求过得去，不求过得硬；
3、少数干部思想僵化，观念陈旧，缺乏干事的朝气和创新的锐气，抓工作不深、不细、不实。
（五）认真解决政绩观不正确的问题，重点消除如下现象：
1、少数干部对县委、县政府的决策部署研究不够、贯彻执行不力；
2、少数干部对工作无兴趣，热衷于吃吃请请、玩玩乐乐；
3、少数干部部门利益至上，做事情、想问题，只站在本乡本单位的角度去思考，不从大局着想，不考虑全局利益，有的甚至以牺牲全局利益来换取局部利益。
（六）认真解决心浮气躁、做表面文章、搞形式主义的问题，重点消除如下现象：
1、少数干部不重视学习，对新知识、新技能、新信息充耳不闻，视而不见，甚至把学习当成一种负担；
2、少数干部工作华而不实、浮于表面，只注重形式，不注重实际成效；
3、少数乡镇、单位存在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件的现象，结合实际创造性开展工作不够。
（七）认真解决个人主义严重的问题，重点消除如下现象：
1、少数干部不讲团结、工作上以自我为中心，协作不够、互相推诿扯皮；
2、少数领导干部从政不勤，为政不廉，挥霍浪费；
3、少数领导干部不能严格遵守民主集中制，把单位搞成自己的“个人王国”。
（八）认真解决怕担责任、怕得罪人的问题，重点消除如下现象：
1、少数干部安于现状，不思进取，按部就班，不求有功，但求无过；
2、少数干部工作主动性差，工作没有激情，精神萎靡不振，争先意识不强；
3、少数干部在大是大非面前，不坚持真理，不敢讲真话、讲实话，对不正之风不闻不问，不顶不碰。
（九）认真解决纪律观念淡薄、乱议论、乱猜测、乱写信的问题，重点消除如下现象：
1、少数干部不严格遵守党的政治纪律和组织纪律，存在有令不行、有禁不止的行为；
2、少数干部不遵守工作纪律，存在迟到、早退、缺岗、上班时间干与工作无关的事等现象；
3、少数干部心态不端正，不琢磨事，只琢磨人，不仅自己不干事，而且还对干事的人说三道
四、评头论足，甚至乱猜测、乱写信。
二、整治要求及步骤 从5月初开始，集中1个半月时间，在全乡各单位开展专项整治活动，各单位要高度重视，认真组织开展机关作风专项整治活动，制定具体工作方案，确保活动取得实效。具体方法步骤：
（一）开展学习讨论（5月1日——5月25日）。重点学习14篇文章，即：毛泽东同志的《实践论》、《反对本本主义》、《反对自由主义》，胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会六次全会上的重要讲话，《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，省委书记张宝顺在省纪委八届七次全会的重要讲话，《中共安徽省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》，市委书记王福宏在市委四届十二次全体会议上的讲话、在2010年5月7日全市领导干部大会上的讲话（节选）、在2010年11月22日全市领导干部大会上讲话（节选）、市委书记王福宏的《努力构建与黄山自然生态相媲美的政治生态》，县委书记吴文达在县委十二届十一次全会上的讲话、在县纪委十二届六次全会上的讲话以及县长洪建春在县政府第五次全会暨廉政建设工作会议上的讲话。各单位领导班子和领导干部要带头学习，采取理论中心组集中学习和个人自学相结合，以个人自学为主展开。在学习过程中，要紧密结合自身实际，认真做好读书笔记，撰写心得体会，通过学习，进一步认清作风建设的重要性和努力方向，为抓好作风专项整治活动奠定思想基础。
（二）认真开展查摆（6月10日完成）。各单位领导班子成员要带头逐条对照“九个方面问题”及本方案分析存在问题，深刻剖析原因。如果本单位或个人哪一个方面没有问题，必须作出具体说明。在此基础上，召开领导班子专题民主生活会，全面深入查找班子和个人作风建设存在的问题，开展批评与自我批评。民主生活会召开前要认真做好准备，采取多种形式广泛征求群众意见，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。民主生活会结束后，要撰写领导班子作风分析材料，并征求本地本单位广大党员干部的意见建议，进一步找准问题，分析原因，明确整改方面。
（三）制定整改方案（6月30日前完成）。各单位领导班子要专题召开整改会议，针对查摆出来的问题认真制定整改方案和措施。一是要制定本单位作风专项整治整改方案。要针对前期查摆出来的问题和征求到的意见，一个问题一个问题地明确整改落实的具体措施、目标要求，每一个问题都要有针对性的措施。二是各单位主要领导要制定作风专项整治整改方案，主要包括本人学习体会、查找的问题、整改措施和下一步打算（重点是如何抓好班子、带好队伍、干好事情），并向并乡党委作出本人及本单位作风建设书面承诺（如何抓好本单位整改、保证不出问题），承诺内容在一定范围内进行公示。在制定整改方案的过程中，要发动本单位的党员干部积极建言献策，努力转变作风、改进工作，其中单位整改方案报乡党委、乡纪委，单位主要负责人整改方案报乡党委主要领导和乡纪委。
（四）抓好整改落实。各单位主要负责人是本单位作风专项整治整改落实的第一责任人。要认真落实领导责任制，切实履行好职责，明确整改的目标和时限要求，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。要严格实行责任追究制度，对查找出来的问题通过整改以后，还发现类似问题的；或不认真、走过场，有问题未查找出来，在以后工作中又出现的，必须追究有关领导的责任。
三、组织领导及措施
开展机关作风专项整治活动，是当前县委部署的一项重要工作，各单位要高度重视，切实加强领导，落实工作措施，认真组织实施，确保机关作风专项整治活动顺利完成。
（一）建立党委委员联系制度。每个党委委员联系1-2个单位，要加强对联系单位的经常性指导，加强督促检查。各单位要认真贯彻落实机关作风专项整治活动的决策部署，切实做到带头抓好学习，带头查找问题，带头进行整改，带头改进作风，为其他单位活动的深入开展作出表率。
（二）强化监督检查。乡纪委要组织人员采取明查和暗访相结合、经常督查和重点督查相结合、强化督查和加强指导相结合的方式，切实加强对各单位机关作风专项整治活动情况的监督检查。对督查中发现的问题，要当面指出，限时整改；对推动工作不力的，要严肃处理，追究有关人员责任，并在一定范围内进行通报。各单位在每个步骤完成之后，要将有关活动开展情况及材料上报乡纪委。
（三）统筹推进工作。各单位要注重统筹谋划、合理安排，正确处理好开展机关作风专项整治活动与做好业务工作的关系，确保“两不误、两促进”，以机关作风专项整治活动的实际成效，促进工作、推动发展，努力实现我乡“十二五”良好开局。
