铜体„2009‟33号
关于上报市体育局2009年上半年工作总结
及下半年工作安排的报告
市政府：
2009年上半年，市体育局坚持两手抓，两手硬，一方面深入开展学习实践科学发展观活动，以学习实践科学发展观促进体育工作开展，另一方面开拓创新，扎实抓好年初制定的各项工作，较好地实现了时间过半，任务过半的目标。根据上报2009年工作总结及下半年工作安排的通知精神，现将市体育局2009年上半年工作总结及下半年工作安排报上，请予审核。
一、2009年上半年工作完成情况
（一）精心策划，积极筹备市第一届全民健身运动会 为贯彻落实《安徽省全民健身条例》，庆祝建国六十周年和第一个全民健身日，自2008年底起，市体育局就主动汇报，争取以市政府名义主办铜陵市第一届全民健身运动会，并列入
市政府2009年工作安排之中，随后筹备工作就进入紧张的准备阶段。上半年，市体育局主要是抓好三项工作的落实。一是拟定了第一届全民健身运动会竞赛总则。运动会定于2008年8月至10月举行，开、闭幕式安排在9月和10月。整个比赛设青少年、成年人部，青少年部设小学、初中、高中、高校组，成年人部设职工组、城区组、乡镇组和老年组四个组，共21个大项近百个小项。二是提出了组织机构及工作职责。提出了以市委书记姚玉舟为名誉主任，市委副书记、市长李明为主任的运动会筹备委员会，明确了筹委会成员单位、工作机构名单和职责，提出了下阶段工作计划。三是制定了相关规定，基本完成了筹备准备工作。提出了筹委会成员单位职责、运动会各工作机构职责和负责人名单、体育道德风尚奖、优秀组织奖、最佳组织奖评选办法，讨论了会徽，正在着手成立各单项竞委会，负责单项比赛的编排工作，完成了筹委会第一次会议筹备工作。
（二）以人为本，全面实施《全民健身计划纲要》二期工程
上半年，抓住“活动、组织、建设”三个环节，开展以“全民健身,健康铜陵”为主题的丰富多彩的体育赛事活动，加强组织和设施建设，全面实施《全民健身计划纲要》二期工程，全民健身运动不断取得新进展。市政府、市委常委会分别听取了承办承办安徽省第三届体育大会的汇报，同意承办2012年安徽省第三届体育大会，是铜陵市第二次承办全省综合性运动
会。
一是强化组织建设，加强体育人才培养。召开了全民健身工作委员会第六次会议，下发了会议纪要，以市政府名义下发了群众体育工作年度计划，促进全民健身工作走上制度化的轨道。体育协会管理进一步加强，筹备召开市体育总会三届四次常委会，完成17个体育社团年检工作，指导高尔夫球协会筹备组开展筹备工作，指导四中成功申报全国青少年体育俱乐部。举办了武术、柔力球专项培训班，培训了100多名健身骨干，22人评为二级社会体育指导员，近百人评为三级社会体育指导员，进一步充实了社会指导员队伍。
二是统筹城乡发展，农民体育健身工程建设进程加快。继续争取将农民体育健身工程建设纳入市民生工程项目中，强化农民体育健身工程管理,与相关县区签订责任状，层层分解抓落实.对4个镇和41个行政村处农民体育健身工程进行拉网式场地检查，完成了申报、审核和公示工作,全面开始施工,下半年将全部建成。在市笔架山广场、市螺狮山广场、郊区石悦村、郊区敬老院和铜陵县钟鸣敬老院新建了5条全民健身路径。扩大体育设施利用率，指导购买了学校体育场馆对外开放责任队，解决了学校开放的后顾之忧，市三中、市四中、市人民小学等10所学校向市民开放。加强全民健身工程管理维修制度建设，起草了《铜陵市全民健身工程维修管理方法》、《铜陵市农民体育健身工程管理办法》等制度，加强健身工程规范化管理。
三是唱响“全民健身，健康铜陵”主题，不断掀起全民健身新热潮。上半年全市以“全民健身，健康铜陵”为主题，先后举办了春节体育健身展示活动、第九届全市城乡10万青少年春季远足健身游活动、市中心城区小桥牌比赛、青少年登山比赛等近10项上规模的体育比赛，数万市民参与其中。特别是2009年元旦期间成功举办了第七届迎新春公路越野赛，全市70支单位5000余人参赛，市五大班子领导亲自到场，市委书记姚玉舟为长跑发令，市长李明为长跑活动授旗，掀起2009年全民健身的热潮。带动县、区机关、企事业单位和各单项协会开展了40余次主题健身活动，组队参加省以上比赛近10次，夺得前三名10余个，形成了天天有健身，月月有活动，节假日和重点节点有高潮的全民健身热。
（三）突出重点，积极备战省第十二届运动会
一是继续加强运动员选招和输送。通过加强城区的体育特色校、体育传统校选材，以及主动深入到农村和周边地区的中小学校招生，目前已有招收450余名运动员在训。完成运动员注册确认工作，注册212人,确认235人，入选省优秀运动队近10人，基本形成了备战省十二届运动会的主力阵容。
二是扎实开展业余训练工作。严格按照“三从一大”训练原则，强化训练，落实集训安排，开展为期3个月的冬季集训，组织了部分项目冬训测试，分项目召开了分析总结会，积极备战下半年举办的省常规比赛。同时加强在上级训练的铜陵籍运动员服务协调工作，2009年4月，铜陵籍运动员汤飞在海南海
口比赛中成功入围全国第十届运动会决赛。
三是加强高水平基地建设。为充分利用安徽省后备人才基地的优惠政策，克服我市人少选材难的不足，长期以来，我们高度重视高水平后备人才基地的建设，投入10余万元扩建了举重房，进一步提高举重项目训练条件。同时，与合肥长丰武术签订了协议，落实26名学员代表我市参加省十二运会，扩展了我市参赛项目和人数。
四是“体教结合”工作得到进一步加强。认真贯彻中央加强青少年体育会议精神，在市第第一届全民健身运动会专设青少年部，分高校、高中、初中和小学组开展比赛，引导学校加强青少年体育工作。指导市一中申报省体育传统项目学校，完成8所省体育传统项目学校、2所省体育特色学校考核工作，4所学校被评为优秀，1所学校被评为良好，积极构建从小学到高中的一条龙“体教结合”训练体系。指导市五松幼儿园组队参赛省幼儿体操比赛获2个一等奖，指导市人民小学组队参加全省小学生手球比赛。
（四）依法治体，体育产业平稳发展
一是依法行政，体育市场监管进一步加强。严格按照《行政许可法》《安徽省体育经营监管管理办法》的要求，依法治体。成功申报省游泳、跆拳道职能鉴定站，加强体育行业职业技能管理。严格执行登记备案制度，加强事前检查，上半年例行检查近70家次，元旦、春节、“五一”期间对全市25家体育经营场所进行了抽查，确保了节日期间棋牌市场正常秩序。
明确体管办负责体育行政审批职能，实行一站式服务。6月初选派工作能力突出的人员进驻市行政服务中心，集中办理体育行政审批工作。与此同时，制定了年度普法教育计划，加强体育法制宣传教育。上半年邀请市政府法制办领导开展专题法制讲座，加强体育系统法制学习。开展法制宣传上街教育活动，散发法制宣传材料，结合体育执法检查，加强体育法制宣传，增强法制意识，努力营造良好体育工作环境。
二是以体为本，体育产业发展平稳。体育产业发展坚持经济效益与社会效益并重原则，走“以体为本”之路，以发展体育经济、提升体育产业档次、推动体育活动的开展。结合市文化体制改革实施，加强与人事编制部门协调，加大公益性开放力度，体育场长年免费向广大市民开放。体育馆、健身中心在春节、五一等节假日期间坚持向群众免费或优惠开放，吸引市民健身，每周五免费向人力资源局提供劳动力市场招聘会。1—6月份接待市民健身近20万人次，预计经营收入90万元。加强体育彩票工作领导，成立了市、县体育彩票领导小组，形成例会制度，加强体育彩票工作的调研管理，形成了以电脑体育彩票销售为重点，以即开型体育彩票为增长点的体彩销售策略，通过“内强素质，外树形象”，努力促进销售工作。加强销售业主培训，开办培训班50余期，不断提高销售人员业务能力；强化媒体宣传，在铜陵日报出刊《体彩乐园》47期，积极引导理性消费，扩展消费人群。上半年预计全市销售体育彩票1700万元，超额完成半年任务。
（五）加强招商引资，努力推动体育场馆改造新建工作 一是加强招商引资工作。成立了以局长为组长市体育局招商引资领导小组，以分管副局长为队长的市体育局招商引资小分队，落实了招商引资任务的分解，做到人人有目标，个个有任务，营造了良好的招商引资氛围。在积极对外开展多项联系活动的同时，还把体育中心作为体育部门招商引资的重点项目，主动与北京中体产业集团进行多次联系洽谈，初步达成建设体育中心的合作意向，与华奥有限责任公司正在洽谈申报铜陵为体育奖章生产基地，提高古铜都的形象。
二是体育场馆改造力度进一步加大。根据市政府2月18日社会事业近期基建项目计划安排工作会和3月31日西湖新区规划建设调研会精神，正式立项审批体育中心，明确体育中心选址于西湖新区。争取市财政安排500万元体育场馆改造专项资金，规划设计了市体育馆、体育场改造方案，完成体育场周边网点登记摸底和搬离工作，落实了拆迁公司，将于6月中下旬启动网点房拆迁工作，同时报批体育馆、体育场改造方案，下半年实施，争取年内完成改造工作。
2009年上半年，市体育局以深入学习科学发展活动为契机，多形式开展学习教育活动，引导广大干部职工通过“自己找、找自己，别人帮、帮别人”的办法，深入查摆自身存在的问题和不足，解放思想，更新观念，从改进工作的推进机关建设的角度提出富有建设性的意见和建议，以此进一步完善各项管理制度，推进机关建设的新发展。
当然在取得了一定成绩的同时，也存在如下一些不足：一是是体育中心建设进展不快；二是体育设施条件与市民的尚有差距;三是文化体制改革尚未完成；四是工作创新力度还需进一步加大。
二、下半年工作要点
下一步我们将继续以深入学习实践科学发展观为契机，紧紧围绕全市和我局重点工作，进一步创新工作，采取切实措施，真抓实干，确保各项任务的落实。
（一）筹办好市第一届全民健身运动会。主要是抓好以下几个方面工作：一是召开筹委会第一次会议，确定会徽，细化各办事机构工作任务；二是下发各单项规程，组织好报名工作；三是精心筹划好开、闭幕式方案，与相关部门配合，认真进行筹备；四是抽调裁判员，做好竞赛组织工作。
（二）加大招商引资工作力度，积极推进体育设施建设。充分发挥全员招商优势，利用招商小分队加大招商引资工作力度，积极对外开展多项联系活动。将体育中心作为体育部门招商引资的重点项目，主动与北京中体产业集团进行联系洽谈，同时落实体育中心总体规划和单体场馆规划，开展房屋拆迁及安置补偿工作，争取动工建设体育中心体育馆项目。加快市体育馆、体育场改造实施，争取年内完成。
（三）高标准建成农民体育健身工程。根据民生工程建设要求，严格按照规范进行管理，加强4个镇和41个行政村农民体育健身工程建设的检查指导，确保场地建设符合标准，保
证农民体育健身工程及时、高标准建成。加强体育健身指导，提高使用效率。
（四）大力开展全民健身运动。大力发展各类体育社团和体育俱乐部，加强城市社区、农村乡镇体育组织建设，积极开展社区体育俱乐部建设，继续培训社会体育指导员。以“全民健身健康铜陵”为主题，广泛开展群众体育活动，积极组队参加省级群众体育比赛。
（五）扎实备战省十二届运动会。一是组队参加省常规赛。狠抓日常训练，提高运动成绩，积极备战14个项目省年度常规赛。三是做好体教结合工作。协助做好省体育特色校、体育传统校招生工作，通过政策引导、竞赛杠杆、考核激励等措施推进体育传统校、特色校建设，积极培育田径、手球、网球等一条龙后备人才训练体系。
（六）发展体育产业，增强体育工作动力。坚持社会效益和经济效益并重，充分利用多种资源，加大投入，提升体育产业层次，提高电脑体育彩票销量，充分利用即开型体育彩票新的增长点，促进体育产业快速平稳增长，为体育事业发展提供动力。
（七）坚持依法行政，强化体育市场监管。进一步加强体育法制建设，加强体育市场监管，促进体育行政管理规范化、制度化。加大体育法制的社会宣传力度，利用体育比赛、重大活动等多种媒体、多种形式，宣传体育法律知识，宣传体育法制建设，加强宣传，创造良好的体育法制环境。
（八）加强机关建设，提升体育部门形象。以深入学习实践科学发展观活动为契机，切实查摆问题，转变发展观念，强化开拓创新，努力创建学习型、阳光型、效能型机关。进一步强化党风廉政建设，转变机关作风，提高办事效率，提升服务水平。加强文明创建、综合治理、保密、计生等各项工作，不断提升体育部门形象。
二OO九年六月十五日
主题词：体育 工作总结 工作计划 报告
────────────────────────── 抄送：市人大教科文卫委，市政协教科文卫委，市委宣传部。 ──────────────────────────
铜陵市体育局办公室
2009年6月15日印 ──────────────────────────
（共印8份）
