北京市市民垃圾分类意识、回收情况调研报告
小组成员名单：宋方舟、张文垚、张雨晴、王佳鑫、刘志勋、贾小轩、张宏博、常鹏帅、高硕、范佳伟、杨楠、刘英超、刘钊 学生所在校区、学部（部门） 北京城市学院大学城校区城市建设学部 指导教师姓名： 赵丹丹 指导教师所在校区、学部（部门）北京城市学院大学城校区国际语言文化学部
2011年 7 月 30 日
摘要：随着经济的发展、人口的不断增多以及人民生活水平的日益提高，城市垃圾的产生量也日渐增多。在当今世界，大量的垃圾已成为城市中一个长期存在的污染源。垃圾对环境的污染已经成为日益严重的问题。将垃圾分类回收处理是目前大城市应对垃圾问题的解决办法，但是这一办法需要市民的积极配合。通过对北京市居民对于垃圾分类意识的调查，了解北京市垃圾分类回收情况，并针对问题提出建议。
关键词：垃圾分类；垃圾回收；居民分类意识
垃圾回收分类问题一直困扰着许多大城市，据报道我国目前城市年产垃圾量约1亿3千万吨，并以7%～9%年递增速度增加。北京市日产垃圾在12000吨，市周围直径50米以上的垃圾山达5000多个。如此大量的城市生活垃圾得不到有效的处理，将对城市生态环境及周边的水体、大气、土壤等造成严重的污染，而且造成垃圾中大量有用资源浪费。[1]
一、调研背景
北京市市政市容委副主任陈玲介绍，2011 年，北京市将新增1200 个城市居住小区和1200 个农村行政村推进垃圾分类达标试点工作，全市居住小区垃圾分类达标率要达到45%以上；预计到2012 年，全市居住小区垃圾分类达标率将达到50%。[1]
（一）垃圾日均处理能力逼近产生量
近年来，“垃圾围城”渐成困扰首都发展的又一顽疾，引来各界的关注，北京市有关部门采取了一系列综合措施予以治理。近年来，北京生活垃圾产生量一直保持8%的年均增长率。以2009 年为例，北京全年共产生生活垃圾669 万吨，日均达1.83 万吨。根据这个数字，如果用2.5 万吨载重卡车运输669 万吨生活垃圾，首尾相连长达47.8 公里，相当于绕三环路一圈，而同年的北京日均垃圾处理能力仅为1.27 万吨，意味着每日都有多达5600 吨待处理垃圾堆积如山。就此，首都开展了专项行动。通过实施“周四垃圾减量日”活动以及各社区街道对垃圾减量和分类的大力宣传，2010 年成效逐渐显现。据统计，2010 年，北京生活垃圾产生量下降至635 万吨，日均下降4.9%，达1.74 万吨，与此同时，日均垃圾处理能力也提高到1.67 万吨，逼近日均产生量。[1]
（二） “垃圾围城”环境不能承受之重
据了解，由于巨大的日均垃圾产量，首都的环境承载能力已十分脆弱，“抓住源头分类治理”则被视为治理“垃圾围城”的灵丹妙药。中科院地理科学与资源研究所自然资源与环境安全研究部研究员封志明认为，治理“垃圾围城”已是当务之急，随着首都人口的不断膨胀，诸如水资源、土地资源等等的紧缺警示首都正逼近其环境承载能力极限，而巨大的垃圾产生量更让逼近极限的环境承载力捉襟见肘。封志明认为，成堆的垃圾不只是带来对城市环境的破坏，更严重的是还带来对土壤、水源的污染。
有统计显示，一节一号电池烂在地里，能使1平方米的土壤永久失去利用价值，一粒纽扣电池可使600 吨水受到污染，而这些垃圾被混进生活垃圾里带来的后果不堪设想。[1]
二、调研的目的和意义
当下的北京，这座充满活力的国际化大都市，经济建设突飞猛进，城市面貌日新月异。然而，北京西边的卢沟桥以北直到燕山南麓的永定河呈现出黄褐色，水面漂浮着大量的卫生纸和塑料袋，这是因为近10年来河畔一直在进行垃圾填埋。北京南边丰台区长辛店镇辛庄村的三大片垃圾场中，每处洼地里都堆满了约十米深的生活、建筑和医疗垃圾。临近北京北六环的昌平区小汤山镇的阿苏卫垃圾填埋场，每日垃圾处理量高达7000吨， 而它于1994年开始运行时，这一数字是1500吨。
据北京市政府统计，北京现有的十座垃圾处理设施在今年内将陆续关闭。届时，北京每天将有1.077万吨垃圾无处堆放。北京的困境是当今中国城市垃圾处理能力严重不足现状的一个缩影。随着中国城市化进程的加速，城市垃圾的 增长速度也越来越快，城市的管理者不得不为解决“垃圾围城”问题而寻找出路。大量垃圾填埋会使我们的生活空间会越来越小，而过多的焚烧又会产生大量有毒气体。
今年四月，住建部等三部委联合下发《生活垃圾处理技术指南》，要求生活垃圾应尽可能分类回收，实现源头减量。相关部门已制订了《关于制定〈北京市生活垃圾管理条例〉的工作方案》。《条例（草案）》拟规定建立生活垃圾分类责任人制度，确定机关、部队、企事业单位、居住区、写字楼、行政村以及集贸市场、车站等公共场所的生活垃圾分类责任人及其管理责任，保障生活垃圾分类工作的有效开展。[2]
三、调研的具体实施情况
（一）调研过程
1、前期准备
在调研活动进行前，我们小组成员随学校参观了马家楼垃圾转运站，并通过网络查找资料学习垃圾分类和回收的相关知识，此次调研面向的是北京市的市民，为了尽量扩大调查面，我们调研小组每位成员都在自己所在的小区进行调查，我们的调研小组组长宋方舟编写了调查问卷，发给所有成员。
2、情况调查过程
所有小组成员在各自小区分发问卷和宣传资料，并宣讲垃圾分类知识，强调垃圾分类的重要性，以及城市垃圾处理的严峻性，收集普通居民对垃圾分类的意见和建议，采集调查居民的照片资料，向小区物业等有关部门询问垃圾分类、回收的情况。最后统计问卷、整理照片发给组长宋方舟，将统计数据制成表格。
（1）被调查者一共有100人/次，各年龄段及性别分布见下图
此次调研主要面对18周岁以上的成年人，19-25周岁的年轻人占很大一部分，此年龄段的居民大都对垃圾分类知识有着一定的了解，却没有太意识到垃圾分类回收对于北京这样一个大城市的重要性，也没有意识到如今垃圾处理问题的严峻形势。
（2）调查中我们发现，尽管大家对垃圾分类这一举措都是很赞同的，但是仍时有大部分人没有垃圾分类的习惯，也没有很高的关注度。见下图
垃圾分类不仅要政府出台相关举措支持、宣传，更要成为每个人的习惯，垃圾的分类、回收工作需要每个人从自己的角度做好，要将分类的意识扎根在脑海中，这样才能缓解我们城市的垃圾处理问题。
（3）目前大部分小区都有分类垃圾箱，并且每天都会定时有人员来回收清理，但是这些分类垃圾箱真的能做到物尽其用吗？调查结果如下
从调查结果中不难看出，大部分小区确实配备有垃圾分类箱，但是却没有做到真正的分类，绝大部分垃圾都存在混放的现象，这又为垃圾处理场后期的工作增添了难度。
（4）随着调查的深入，我们发现缺乏垃圾分类意识是垃圾处理面临的主要问题，居民对垃圾分类回收的自觉性不足，市民的热情不够高涨，持不乐观态度。
四、对北京市垃圾分类、回收的几点建议
（一）调研中发现的问题及建议
1、加强宣传力度。
2、加大惩罚力度。
3、更大限度的完善设施。
4、提升教育力度，提高公民素质是根本。
5、播出并设计公益广告。
6、建议对投资垃圾回收和处理的企业免税。收运企业就会充分发挥自身的优势，最大限度的实施垃圾分类，这样不但可降低自身的填埋垃圾的清运费，也可降低垃圾的填埋费。
7、对有效实施垃圾分类的技术企业，根据垃圾减量的成果实行补贴，因为垃圾减量后，将降低环卫部门的垃圾清运量和填埋量，应该将节省下来的费用部分补贴给相关垃圾减量的企业。
8、垃圾箱分类标识细化、明显，设计美观。
9、低价供应家用垃圾分类所用垃圾袋以及相关产品。
10、相关部门必须做好垃圾回收后的处理工作。
（二）世界上垃圾分类、回收及处理的成功经验
在全球一些特别注重环保的国家里，处理垃圾最有技术含量的环节是垃圾分类，垃圾分类甚至被看作是一个外国人是否融入该国的标志。
日本有家用分类垃圾箱，人们在家就可以轻易地给垃圾分类。同时，扔垃圾还要分日子：每户都有统一发的表格，写着可燃垃圾、不可燃垃圾、玻璃、罐头、电池等十余种。如可燃垃圾(包括果皮、菜渣等) 是每周
一、
三、五扔；每周二可扔旧报纸；每月第四个周一可扔不可燃垃圾，如电池等。日本垃圾袋是半透明的，所以扔了什么垃圾一目了然。
日本的水误市自年起实行垃圾分类,分类项目共项, 包括可回收使用的酒瓶、各种杂瓶依颜色分为类、罐头分为铁罐和铝罐、金属分为锅子类小型金属和自行车大型金属、纸类分旧报纸、厚纸箱和其他纸类、布类及家具、家电等大型垃圾。可掩理垃圾包括陶器、食品等。另外, 还有电池、灯泡等有害垃圾。
开始实行垃圾分类时, 居民也抱怨规定太复杂, 但经宣传后, 居民都自愿执行。为了方便上班族也能参加资源回收工作, 大部分地区从傍晚开始回收, 次日由收集车取走。担任此项工作的多为老年人。 每个英国家庭都有3个垃圾箱：一个黑色，装普通生活垃圾；一个绿色，装花园及厨房的垃圾；一个黑色小箱子，装玻璃瓶、易拉罐等可回收物。社区会安排三辆不同的垃圾车每周一次将其运走。普通生活垃圾主要是填埋，花园及厨房的垃圾用作堆肥；垃圾回收中心则回收42种垃圾，如眼镜、家具等。[3]
五、附录
（一）调查问卷
关于北京市垃圾分类意识、回收情况的调查问卷
亲爱的朋友们：
您好！我们是北京城市学院暑期社会实践调研组，感谢您参加我们针对北京市垃圾分类意识、回收情况的问卷调查。本次调查旨在关注北京市市民对垃圾处理方法的了解程度。问卷不会占用您太多时间，请您在回答问题前如实填写您的个人信息，此调查不记姓名，您在填表时不要有任何顾虑。对您的合作，我们表示衷心的感谢！
答题前仔细阅读题目和要求，按照题号顺序回答，并且在答卷过程中尽量不要参考他人的意见！谢谢您的合作！ 【基本情况】 您的年龄: A ≤18 B19~25 C 26~35 D36~49 E≥50 （ ） 性别：
A男 B女 （ ） 【选择题】
1.您是否有关注过垃圾分类?（ ） A 很关注 B一般关注 C没有关注 2.您对于实施垃圾分类有什么看法？（ ）
A支持，这项措施很有意义 B反对，没这个必要 C无所谓 3.您是否了解生活垃圾分类方式？（ ）
A非常了解 B不太了解 C比较了解 D完全不了解 4.是否接受过垃圾分类知识的宣传、教育？ A.经常 B.有时 C.没有 D.没注意过 5.您有把垃圾分类的习惯吗？（ ） A有 B没有 Ｃ没这个想法 6.垃圾可以分为几类（ ）
A.可回收和不可回收 B.可回收、不可回收和厨余垃圾 C.不太清楚 7.请您从以下类别中选出您认为的可回收物品（ ）多选 A.塑料袋 B.玻璃瓶 C.废电池 D.牙膏皮 E.废弃衣服 F.纸巾 G.建筑垃圾 H.食物残留物 8.您的社区有没有设垃圾分类箱？（ ）
A有 B没有（跳到第11题） C不清楚 9.已投入垃圾分类箱中的垃圾是否有混放情况？（ ） A有 B没有 C没注意
10.当分类垃圾箱内垃圾已混放时，您还会分类投放吗？（ ） A会 B不会
11.您认为进行垃圾分类最大困难是 （ ）多选题 A市民不支持 B缺乏垃圾分类的意识
C垃圾分类后得不到妥善处理 D觉得这只是形式主义 E设施不全 F宣传力度不够
12.您认为目前北京市垃圾分类的状况是：（ ） A.乐观，政府很重视环境问题，市民参与的热情也很高涨 B.老市区和郊区可能情况稍有不如人意，但新区的情况让我很乐观 C.略有担忧，但相信政府运用高科技处理垃圾不会对环境造成很大威胁 D.不容乐观，居民和环卫工人的环保意识不高、责任感不强，政府监管不到位
【主观题】
13.请您为北京市垃圾分类的良性循环提几条合理化建议：
感谢您认真完成这次问卷调查！
（二）访谈记录
被访人：小区街道工作人员李某 1.问：你知道什么是垃圾分类吗？ 答：就是把各种作废的东西按不同类别分开装袋，分开装袋是为了将有些可以回收利用的物品分拣出来，减少资源的浪费，这就是它的一大功效——变废为宝。
2.
问：你认为在社区中确实开展垃圾分类需要哪些措施？
答：一是加快工作进度，二是加大宣传力度，三是积极推进垃圾分类拣员，四是召开垃圾分类培训。
3.
问：为什么要进行垃圾分类？
答：因为垃圾是有类别的，有的可以回收，如废纸、金属等，有的只能烧掉，如果皮，而有些事有毒的，如医疗器材和化学废旧器材，这类在我们生活中很少有，但是，把垃圾分类是聪明之举！
（三）参考文献
[1]童彤.中国经济时报.京城定下垃圾分类目标.2011.3.30.第003 版.第2页 [2]袁业飞.新闻追踪.全过程垃圾分类，势在必行，城市垃圾分类进展一瞥.第
25、26页
[3] 陀罗尼·卡鲁纳拉特利女士.王以俊编译.《国外的垃圾分类》.《印刷世界-东南亚之窗》.2010.3.第64页
