郑煤集团公司党委2010年工作总结
2010年是“十一五”规划的收官之年，也是集团公司在“三五”战略目标引领下快速发展的一年。集团公司党委以科学发展观为统领，围绕保安全、保发展、保稳定、保态势中心任务，以开展三项主题活动为载体，统筹推进党的思想政治建设、组织建设、党风廉政建设、人才队伍建设和民主政治建设，煤炭企业兼并重组工作有序开展，推动集团公司顺利实现“超二”目标：煤炭产量突破2000万吨，销售收入突破200亿元，利税突破20亿元，企业在科学发展道路上迈出有力步伐。
一、抓好三项活动，彰显企业党组织生机活力 一是开展“三零”目标创建活动。统筹务虚与务实，创新工作载体，以“安全生产零死亡”、“道德建设零案件”、“信访稳定零上访”“三零” 目标创建为集团公司党建工作总抓手，作为衡量各级党组织工作做得好不好的重要尺度。各基层党组织按照集团公司党委统一安排部署，结合工作实际，发挥“三零”目标引领作用，虚功实做，化虚为实，取得了良好成效。
发挥保证作用，强化安全工作。深化安全教育。创新安全宣传教育方式方法，组织开展第九个安全生产月活动，悬挂大型标语500余幅，安全签名条幅600余条，展出板报800余块。通过“百日安全竞赛”、“安全生产咨询日”、“和谐家庭话安全”演讲赛等系列活动，营造了安全生产的良好氛围，集
团公司获省安监局安全知识竞赛优秀组织奖。推行干部走动式管理，推广应用手指口述和岗位描述工作法。开展应急预案演练20种112次，参加演练总人数5284人，提高了演练人员的安全素质。实行安全联保。加强班组安全网络建设，推广应用白国周班组管理法，巩固安全防线；推进安全区队建设，发挥党支部战斗堡垒作用，广泛开展“三有三无”（“困难面前有党员、重要岗位有党员、突击攻关有党员”和党员身边“无事故、无违章、无违纪”）党员责任区活动、“党员先锋岗”等活动，夯实安全生产基础；健全机制，加强监管，巩固和扩大了“五优矿井”创建和质量标准化成果。实施科研攻关。牢固树立科学技术是第一生产力的理念，着力破解制约安全生产“一通三防”、防治水特别是瓦斯治理等方面难题，为科学应用现代安全生产新技术、新装备、新工艺、新手段提供重要智力支持。实行目标管理。坚持党政工团齐抓共管，形成密切配合、群防群治的大安全格局。强化安全工作绩效考核，落实安全责任，把党的“安全第一”方针落到实处。推进兼并重组。坚持用大矿理念管小矿，按照“三真”要求，落实“三个转变”，推进五项建设，抓好现场安全评价，向兼并重组煤矿派驻125名矿长，557名“五职”矿长；历经10个月艰苦工作，基本完成省委、省政府下达任务，兼并重组煤矿129家，92家煤矿完成工商登记，3家煤矿复工复产。
坚持多措并举，抓好企业道德建设。大力弘扬卢展工书记倡导的“三平”精神，开展“双十佳”创建活动（道德建设“十
佳”标兵和“十佳”单位），举办演讲比赛、礼仪服务、争当文明岗、创红旗单位等适合企业特点的职业道德建设活动，制定完善职工道德规范和“6S”行为规范，提升职工道德水准。发挥典型示范效应，树立企业正气，组织开展第二届“感动郑煤十大人物”评选活动，根据河南省十大敬老楷模米村矿职工陈相娟真实事迹编写的豫剧《岁岁桃花》公演后，职工产生强烈共鸣，深受教育，获巨大成功。开展社会公德教育，大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法时代新风；开展职业道德教育，弘扬爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、无私奉献的企业精神；开展家庭美德教育，建设尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的和谐矿区，“三德”教育深入推进。
构建长效机制，落实“社会矛盾化解年”目标任务。着力从改善民生入手，及时解决职工群众关注的热点、难点问题，实施企业年金制度，全面兑现职代会上为职工承诺的办实事事项。进一步加大源头防范力度，树立超前信访理念，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，定期对本单位信访稳定进行全方位排查，努力把矛盾化解在基层、解决在本单位。建立健全诉求表达机制，为职工平等表达利益诉求提供制度化平台；同时依法处置非正常上访。建立各类不稳定人员电子信息库，以电子信息库为基础，健全维稳信访领导小组成员研判制度，重大节日期间零报告制度，信息报告奖惩制度。畅通信访渠道，积极主动开展领导干部下访、回访活动，化被
动为主动。重点解决疑难复杂信访个案，建立信访老户、积案及重大信访问题台帐，并实行挂销号制度；对于老上访户采取“四个一”（一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底）办法逐案解决。认真落实“社会矛盾化解年”目标任务，妥善受理职工群众来访225批1070人次（与去年同期相比人次下降29%），为集团公司各项工作平稳有序开展提供了重要保证。
各单位各部门在“三零”目标创建活动中行动迅速，措施得力，做法新颖，特色鲜明。大平矿把瓦斯治理摆在安全工作的重中之重位置，充分发挥瓦斯防治导航系统、矿井安全监控系统、井下人员定位系统三大保障作用，连续6年实现安全生产；白坪煤业提出安全生产“零事故”的工作目标，即安全生产事故为“零”，违章指挥、违章作业事故为“零”，工程质量事故为“零”，机电设备运转事故为“零”；杨河煤业提出“一清二白”抓安全、“三铁四严”抓管理、“五知六会”抓现场的安全工作思路；米村矿把“家文化”做得有声有色，积极创建和谐矿区，把“零案件”工作落到实处，等等。集团公司51个基层党组织中实现“零死亡”
个，实现“零案件”
个，实现“零上访”
个，为企业改革发展稳定创造了良好环境。
二是开展企业文化建设年活动。拟定“1361”系统工程目标和年度工作目标，对企业文化建设年重要工作进行任务分解，明确目标，落实责任。采用“走出去”和“请进来”的办法，各主要生产经营单位的党政一把手、分管领导和机关有关部
门负责人远赴全煤企业文化示范基地—铁法煤业集团、陕西黄陵矿业公司和陕西中能煤田公司等地学习考察；邀请著名专家学者来郑煤对创建全国企业文化示范矿工作进行现场点评和具体指导。加强对企业文化建设方式、方法探索，召开专题推进会，发挥《调查与研究》、《郑州矿工报》主阵地作用，刊发企业文化研讨文章120多篇。归纳总结企业核心理念、工作理念、成本理念、人才理念、营销理念、安全理念等各类理念，修订规范集团公司行为识别系统、形象识别系统，深度拓展企业文化。坚持整体规划、重点突出、全面提升原则，构建“党委主导，行政主体，部门联动，全员参与”工作格局，典型引路，试点先行，促进企业文化建设向班组延伸、向岗位拓展、向现场渗透。建塑安全文化。培育宣灌安全理念，丰富安全宣传教育内容，深入推进干部走动式管理、安全确认制等安全管理方式，促进全员安全行为养成，形成群防群治合力。建塑管理文化。坚持定标、认标、贯标、对标、调标、升标的工作程序和基本流程，修订完善全员覆盖的工作标准体系，裴沟煤矿、振兴二矿、教学二矿等一些单位制度体系得以完善，执行力建设进一步加强。建塑和谐文化。大力倡导诚信、感恩、奉献、进取的和谐文化理念，加强人文关怀，尊重人、理解人、关心人；开展健康向上、丰富多彩的和谐文化建设活动，促进邻里和睦、家庭和美、矿区和谐。集团公司被授予全国企业文化建设优秀单位荣誉称号，为评为全国煤炭行业AAA级信用企业。裴沟煤矿和
超化矿成功创建全煤企业文化示范矿；米村矿积极创建和谐家园，倡树“爱家”思想、“团结”理念、“敬业”精神、“感恩”教育，“家文化”在百里矿区树立标杆。
三是广泛开展“创先争优”活动。按照“创先争优”活动与实际工作“两手抓、两不误、两促进”工作思路，有计划、有步骤地扎实推进。在“求深”上下功夫。组织召开动员大会、创先争优表彰会和推进会，加强引导，提高认识，进一步增强广大干部职工“创”与“争”的责任感和使命感。在 “求实”上下功夫。明确“做三零目标实践者，当三五目标推动人”的活动主题，成立创先争优活动领导小组，分级建立了创先争优活动领导联系点，全面制定了创先争优活动责任制度，有效融入企业中心工作。在“求干”上下功夫。 紧紧围绕企业安全生产、兼并重组、制定“十二五”战略规划等重大任务创先争优，结合企业发展实际，真抓实干，做出表率。在求效上下功夫。务求在党组织建设和党员队伍素质提升、推动企业发展、改善民生上取得实效。创先争优活动在集团公司上下营造了干事创业的浓厚氛围，有力地推动了各项工作。杨河煤业公司党委被评为河南省“五好” 基层党组织。
二、推进五项建设，为企业跨越发展提供坚强保证
（一）推进思想政治建设，进一步增强企业党组织的凝聚力。一是加强政治理论学习。以集团公司（矿）两级党委中心组学习为龙头，以深入学习实践科学发展观为主线，以贯彻落实党的十七大及十七届四中、五中全会及省委八届
十、十一次全会精神为主要内容，以提高领导班子思想理论水平为重点，坚持用科学理论武装广大党员干部头脑。积极创建学习型党组织，做到学习时间有保证、参加人员不缺席、学习内容重实际，增强了学习效果，促进了各级党员领导干部政治理论水平的提升。组织主题读书活动、读书学习辅导报告，开展“建设学习型党组织读书学习征文”活动，营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。二是加强形势教育。根据形势任务变化，紧贴企业改革发展实际，组织编写《2010年形势与任务教育宣传材料》，引导广大干部职工准确把握企业发展所面临形势，激励广大干部职工以时不我待、只争朝夕的精神为实现“超二”目标努力奋斗。三是加强对外宣传。围绕集团公司重点工作，抓好对外宣传报道，塑造郑煤良好形象。在省、市级以上媒体发表有力度、有影响的各类新闻稿件500多篇，《郑州矿工报》被评为河南省优秀企业报，编印《新跨越》宣传画册，摄制科学发展电视专题片，展示集团公司改革发展新成果，塑造了郑煤国有企业良好形象。四是拓展工作渠道。抓好舆情信息上报工作，加强对热点、难点和重大事件的舆情反映，着力维护矿区安定团结大局。承办河南省省管企业宣传思想工作会议、中煤政研会党委书记第三学组2010年研讨会及河南省部分大中型国有企业统战工作调研座谈会，加强工作交流，学习借鉴其宣传思想工作先进成果，促进宣传思想工作迈上新台阶。五是开展文明创建。坚持标准，严格要求，健全机制，扎实推
进，建业公司成为第一个荣获“郑州市文明单位”称号的兼并重组矿井。创建了新郑煤电公司、供电处、通信分公司等一批国家级、省级文明单位、文明煤矿。六是抓好民生工程。民生即民心，抓好民心工程是最大的政治。集团公司党委坚持把改善民生作为党委工作的出发点和落脚点，确保收入分配向生产一线和关键岗位倾斜，努力提高采掘一线职工收入。落实企业年金制度，为职工养老增添新保障。积极推进岗效工资统一上调6%，职工实发工资在实施年金后有所增加。着力改善人居环境，对职工宿舍、供水系统等生产生活区设施进行更新改造，部分单位由多年定时供水实现全天候供水；阳光花苑一期投入使用，配套服务逐步到位。健全帮扶救助长效机制，慰问救助困难职工260万元，救助困难和患大病职工等121人，“金秋助学”资助困难职工子女671人。把实事办实、好事办好，企业党组织的凝聚力、向心力和战斗力进一步增强。
（二）强化党组织建设，为生产经营提供坚强组织保证。一是抓好班子建设，提高领导科学发展水平。继续深入开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育，着力提高领导班子思想政治素质。创建学习型班子，不断提高各级班子理论修养和驾驭市场领导能力。贯彻执行民主集中制，坚持放手和放心、信任和责任相一致，班子之间相互尊重、相互信任、相互支持，在其位、谋其政、尽其责，做到分工不分家，发挥各级班子的整体战斗力。二是坚持党管干
部，确保正确的用人导向。把好用人导向关。注重德才兼备、以德为先，选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的优秀干部；注重工作实绩，对长期在艰苦环境下工作的干部，予以重点培养使用；注重群众公认，将民主推荐、民主评议、民主测评结果作为干部任用重要依据。把好源头基础关。实行公开推荐选拔后备干部，建立后备干部动态调整机制，加大后备干部培养锻炼力度，新提拔任用的矿处级干部中80%以上是后备干部。把好推荐提名关。中层职位出现空缺、干部个别调整时，按岗位条件民主组织推荐，充分听取分管领导意见，集体研究确定考察对象。把好考察识别关。完善考察评价办法，拓展考察了解深度，提高考察工作质量。把好酝酿决定关。坚持分层分类征求意见，坚持党风廉政和安全生产“一票否决”，坚持党委民主决策，坚决杜绝临时动议。把好监督管理关。建立纪检、安监、审计、信访监督网络，实行任前谈心谈话和离任审计，对领导干部形成全程式责任监督。加强对兼并重组“五职”矿长及专业技术人员管理，严格按照条件和资格选聘“五职”矿长463名，专业技术人员103名。三是加强基层党组织建设，夯实企业党建根基。充分发挥基层组织“推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐”作用；把支部建设与安全区队创建有机结合，发挥支部党员在安全生产模范带头作用。抓好基层党支部委员会换届工作，党组织年龄结构更趋合理，创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。广泛开展“双培双带”活动，把技
术能手、生产经营骨干培养成党员，把党员培养成技术能手、生产经营骨干。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”十六字方针，发展党员536名，为党组织输送新鲜血液、注入新活力。开展党内慰问活动，及时将党组织关怀与温暖送到老党员和困难党员心中。组织广大党员向玉树灾区捐款130余万元，以实际行动树立了新时期党员干部良好形象。
（三）推进反腐倡廉建设，营造风清气正矿区环境。坚持教育、监督、制度并重，继续探索和完善集团公司廉政惩防体系建设。一是加强廉政教育。坚持正面典型教育和反面警示教育相结合，筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线，开辟廉政文化教育专栏，着力构建廉政文化。落实党风廉政建设责任制，贯彻执行《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；二是加强效能监察。完成监察立项80项，做出监察决定50项，建章立制169项，加强管理，堵塞漏洞。加强对领导干部下井带班制度监察和执法检查，追究相关人员责任。组织开展工程建设领域突出问题专项治理工作。严格监督招议标，节约资金4000多万元。加强煤炭资源兼并重组全程监督，维护集团公司利益。三是严抓案件查处。受理职工群众来信来访，立案查处违纪人员，起到警示和震慑作用。四是专项治理“小金库”。贯彻落实省国资委关于“小金库”专项治理工作会议精神，扎实开展“小金库”专项治理行
动，严肃查处私设“小金库”相关人员，增强了各级领导干部遵章守纪意识。
（四）推进人才队伍建设，为企业科学发展提供智力支持。一是落实人才强企政策，高度重视人才资源管理和职业生涯设计，明确各类人才相关待遇，调动各类人才工作积极性，评选杰出科技人才和科技标兵，对“关键技术岗位”、“杰出科技人才”、“科技标兵”每月发放津贴，企业上下形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。二是加强人才引进、培养、管理和使用，重点抓好资源整合矿井机构设置与人员配备。通过《中国煤炭报》、新华网、集团公司门户网和内网等媒体，面向全国公开招聘资源整合矿井“五职”矿长及工程技术人员，来自全国各地861名英才报名应聘。三是建立集团公司资源整合干部数据库，为煤炭企业兼并重组工作顺利进行储备充足的人才资源。
（五）推进民主政治建设，不断增强群团工作活力。一是建立健全民主管理工作长效机制，创新民主管理工作有效形式，通过完善职代会制度、深化厂务公开、健全平等协商与集体合同制度等方式，切实维护好广大职工的合法权益，实现企业发展和职工发展和谐统一。加强集体合同检查，规范合同条款，严把履约关，集体合同履约率95.5％，职工满意率96.5％。二是不断深化群众性经济技术创新。开展职工岗位练兵技术比武活动，涌现出省煤比武优秀选手10名，河南省煤炭系统技术能手6名，河南省技术能手1名。积极
开展争创“工人先锋号”等劳动竞赛活动，掀起了“比学赶帮超”的竞赛热潮；继续开展“双比双降”节能减排竞赛活动，促进企业清洁发展、绿色发展；三是扎实推进群众安全生产工作。组织安全巡视检查248次，查出事故隐患4165条；开展劳动安全卫生状况调研活动，提出整改意见；组织动员23个单位、1382个班组、44889名职工参加了“安康杯”竞赛活动，获得全国及河南省“安康杯”竞赛优胜单位。四是职工精神文化生活异彩纷呈。成功举办新年文节晚会、五一篮球赛，组织重阳节慰问演出，筹备纪念中国煤矿工会成立60周年书画展，并承办全国煤矿文艺期刊评奖暨主编培训班。
坚持党建带团建，广泛开展青年志愿者、青年安全监督岗、“青年读书竞赛”活动，评选第三届“十大杰出青年”，重视非党知识分子的培养教育，发挥他们在群众中的影响力。认真落实老干部“两个待遇”，使老干部“老有所乐、老有所养”。 着力营造在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老同志的浓厚氛围，广泛开展“拥军优属”和法制宣传教育，维护了矿区治安稳定。
2010年集团公司党委工作成绩显著，但是，也应清醒地认识到企业在科学发展中还存在一些问题，工作中还有不少需要改进的地方。兼并重组后，集团公司拥有160多对小矿，点多面广，党组织尚不健全，信访稳定问题压力巨大，创建和谐矿区任重道远，企业科学发展的步伐还需要进一步 12
加快等等。需要我们清醒认识，从容应对，努力在中原经济区建设中实现集团公司新的跨越。
新的一年，新的征程，让我们站在新的起点，以科学发展观为统领，继续深入开展“三零”目标创建和企业文化建设，以整合提升为重点，发挥各级党组织的政治核心作用，凝心聚力，奋发有为，谱写集团公司发展史上新的篇章，为实现十二五规划良好开局、建设大郑煤而努力奋斗！
郑州煤炭工业(集团)有限责任公司：煤矿瓦斯先抽后采经验交流汇报材料
