内强素质 外树形象 扎实做好社区警务工作
我们第五警务区管辖的第五管理区，有作业站9个，耕地面积10万亩，实有人口3200人（其中常住人口1994人，流动人口1206人），1217户。我走上警长岗位以来，采取“内强素质，外树形象”的思路，扎实开展社区警务工作，保证了社区警务工作健康发展，基本上实现了“发案少，秩序好，群众满意”的目标。我的主要做法是：
一、抓工作体现一个实字。
警务区是公安机关面向社会最基层的战斗实体，是党和政府联系人民群众的窗口，工作的好坏直接影响着党和政府在人民群众心目的形象，因此，来不得半点虚假，必须实实在在地抓好工作，创造性地把工作落实到位。上边千条线，下面一根针，繁多的公安工作要靠我们基层民警辛苦工作才能实现。我按照弹钢琴的方法，根据工作的轻重缓急，一个一个加以落实。无论政治学习、业务工作和体能达标训练没有借故不按时完成的，做到当天的工作当天完成，绝不拖到明天。
（一） 把政治练兵活动落实实处。胡锦涛总书记深刻指出，在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。为提高公安队伍的政治素质，确保我们这支队伍正确的政治方向，我把思想政治建设置于队伍建设的首位，树立起工作学习化，学习工作化的思想意识，坚持不懈地用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表的重要思想武装头脑。除参加分局组织的政治学习外，我组织民警每周五政治学习2小时以上，先后组织学习了《公民道德实施纲要》、《马克思主义哲学》、《十六大报告》、《公安机关人民警察执法为民读本》、《全国公安民警学习贯彻二十公精神》100问答等等。我们每次学习都认真写笔记，通过学习使我们树立起正确的人生观、价值观和世界观，自觉地用三个代表重要思想统领警务区工作，把执法为民贯穿执法活动各环节之中，我们的思想政治觉悟提高了，在人民群众中的形象树立起来了。
（二） 把业务练兵活动落到实处，良好的业务素质是检验队伍建设成果的具体体现，也是公安工作更好地服从服务于经济建设的保证。因此，我把练兵活动放在 重要位置，长期抓，抓长期。坚持以人口熟悉为重点的基本功达标活动，使我们警务区的人口熟悉率达100%，促进社区警务工作健康发展，例坚持以公安机关办理行政案件程序规定为重点，学习了与实际工作密切相关的流动人口，特种行业、文化娱乐场所管理等法律法规，在我们脑海中形成了公安行政法规体系；以坚持公安机关人民警察执法为民读本业务知识为重点，学习公安法律常识，增强了我们的证据意识、程序意识、时限意识和人权意识；坚持以学历教育为重点，积极参加省委党校宝清分校组织的电大法律本科和大专班的学习，提升我们的法律水平。总之，由于我们每天挤出2小时集体学习公安法律法规等业务知识，为我们正确执法充足了电。
（三） 把体能练兵活动落实实处，良好的身体素质是做好公安工作的基础，自去年初上级公安机关组织开展体能达标训练以来，我就将体能练兵活动作为主要工作来抓，我们经过一年多的体能练兵活动，身体素质明显提高，达到了规定的各项目标。我们现在不但身体健康，而且精力充沛，头脑清晰，干工作的劲头也更足了。
二、抓管理突出一个严字
我们公安机关是武装性质的半军事化纪律部队，这就要求我们在抓队伍管理时，按照军事化的要求，严明各项纪律。多年的实践也告诉我们，只有纪律严明、作风严谨的队伍，才能步调一致，形成合力，无往不胜。因此，我抓管理突出一个严字。
（一） 坚持从严治警的方针。从严治警是公安机关的性质所决定的。因此，我在工作中，不但在抓队伍建设上坚持从严治警的方针，而且在抓队伍业务建设上，也从严要求，取得了较好的效果。
（二） 严格按照四三一一工作制。没有规矩不成方圆，规范性的工作运行机制是社区警务建设健康发展的保证。因此，在每星期的工作中，我坚持以四三一一工作制为主线开展工作。四三一一工作制是：
四天下片即每星期保证民警下责任区工作四天，开展以人口熟悉治安管理治安防范服务群众为重点的社区警务工作，根据不同时期的特点，及时调整治安管理防范的工作重点。
熟悉30户即民警每星期必须100%熟悉30户居民中的二类人口和重点人口。
一次考核即区长星期五对民警严格考核一次。 一次奖罚即对民警每周五的考核进行讲评，兑现一次奖罚。民警考核不能达标的本星期取消双休日，补上未达标的工作任务。
由于我们的工作具有较强的计划性，避免了随意性，保证了社区警务工作的生机和活力。
（三） 狠抓防范措施的落实。治安防范工作是遏制违法狡罪行为的一项治本措施，是确保一方平安的重要手段。为了减少可控性案件的发生采取了专群结合的办法，堵塞漏洞，动力减少防范死角和盲区。 为了提高居民的自防自治能力，我们走家串户进行安全防范教育，安全防范责任状，增强防洪意识；把三老人员请出来，防火防盗，看家护院；采取以会代训的方式提升更夫的自防和报警能力，发挥治安积极分子的作用及时掌握流动人口的去留和表现，做到严格有效管理。为了遏制大要案件的发生，我把防范重点放在晒场、农具厂、有机户和肉牛、奶牛饲养户上，经常组织民警开展夜间检查工作。由于我们把防范工作当做一件大事来抓，取得了较好的社会效果，领导和群众对我们的工作给予了较高评价。
三、抓服务体现一个情字
全国公安二十公确立三个代表重要思想统领公安工作。立警为公，执法为民是公安工作实践三个代表重要思想的出发点和落脚点，也是落实胡锦涛总书记人民公安为人民，群众利益无小事重要指示精神的具体体现。因此，我们在工作中转变观念，克服冷、硬、横、推等不文明的行为，树立起执法为民的理念，增强服务意识，做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，人民公安为人民。
（一） 把执法为民的精神落实到执法活动之中。公安机关的基本活动是执法活动，公安民警的基本行为是执法行为。坚持执法为民最基本的要求是以最广大人民的根本利益作为全部公安工作的根本出发点和落脚点。在工作中，我们把群众的啾声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准。
（二） 把群众的求助当作自己的事来办，群众利益无小事已经深深地扎根在我们的心中，成为我们的自觉行动，使我们与人民群众在感情上保持零距离。群众求助只要我们能做到，就有求必应，做不了的向人家说明情况，或告诉人家到哪个单位去办，总之要叫我们的工作让群众满意。
（三） 积极主动为群众办实事，我们人民警察来自于人民，就要服务于人民，五分场的外来人员多，他们是农场经济发展的重要力量，工作中我们从不另眼看待他们，主动为他们排忧解难办实事。
四、几点体会
（一） 当警长要身先士卒，不能为甩手掌柜的；
（二） 当警长要经常督导检查，这是保质保量完成任务的保证。我在工作中做到四勤，即勤督促、勤检查、勤指导、勤请求。勤督促是按照黑龙江省公安派出所工作规范的要求，对民警们每周、每月、每季度应开展的工作进行了布置，二是对警长布置的工作、民警落实情况进行检查。勤指导是及时发现民警工作中出现的问题，并给予指导性意见，帮助民警共同解决问题。“勤请示”是在工作中发现问题无法解决时，不擅自处理，警长请示业务部门后方可处理。
（三） 坚持每周一安排工作制度，是保证工作正常运转的有效途径。我坚持周一安排本周工作，要求民警在周五前完成。在本周内警长经常性督促民警，并在周五进行检查落实情况。这样做可以明确民警一周来的任务，让民警有一种工作充实的感觉。
（四） 坚持分局安排的工作不折不扣完成的工作制度。这是政令畅通的保证。分局安排警务区的日常工作很多，包括学习统一行动等，每次接到工作后，我总是认真布置，从不走过场，把每一项工作都落到实处，做到办任何事都有结果，脚踏实地的开展工作，得到了业务部门的认可。
林爱军
二0一0年四月十八日
