在神华集团公司产权资产普查质量分析 暨管理信息系统开发应用启动会上的讲话
张 喜 武 （2012年4月9日）
今天我们召开这个会议，是为了贯彻落实党中央、国务院对中央企业加强产权管理工作的指示要求，学习领会中央企业产权管理工作会议和中央企业管理提升活动视频会议的精神，研究部署集团加强产权与资产管理工作。
一直以来，集团公司重视产权与资产管理工作，特别是2009年集团公司总部整合改革以来，专门成立高规格的产权管理局，进一步完善产权管理制度体系，加强资产管理。目前，企业产权登记率大幅提升，资产评估更加依法合规，长期股权投资清理效果明显。为了夯实产权与资产管理的基础，2012年1月31日，集团公司启动了“企业产权、资产普查及质量分析”的试点工作。产权管理战线和试点单位的同志们经过近两个月的辛苦努力，基本摸清了两家试点单位共计1504亿资产的情况。能够在这么短的时间内，就摸清占到神华总资产近1/4家底的基本情况，还探索到了下一步全面铺开产权资产普查工作的方式、方法和途径，成绩来之不易，经验十分宝贵。集团公司党组对于这项工作的进展也十分满意，在此，我也代表党组向产权战线的同志们表示衷心感谢。
1 为把这次产权资产普查与质量分析工作推向深入，并取得圆满成效，结合全集团正在开展的“找差距，抓整改，促提升”活动，我讲三点意见。
一、进一步深化对产权和资产管理工作重要性的认识 实事求是地说，与过去比，神华的产权、资产管理取得的成绩是明显的，但与神华建设世界一流的新形势和“全国学神华，神华怎么办”的新要求相比，我们也感到明显的差距和压力，需要全集团加强重视，提高认识，充分认识到这项工作的重要意义，增强抓好产权、资产管理的责任感、使命感、紧迫感和工作自觉性。
一要认识到，世界一流的企业必须有一流的资产。神华十几年持续快速发展，取得了丰硕成果，特别是近来用三年时间实现了经济总量翻番，42个子（分）公司，产业扩展到29个省区市，总资产达到6269亿。大家也经常说，现在的神华已经“家大业大”。但是，这些资产的质量怎么样，我们只有感性上的一个判断，没有科学的数据作为支撑。“十二五”集团公司又确立了经济总量再翻番和建设世界一流煤炭综合能源企业的战略目标。众所周知，世界一流的企业，如果没有世界一流的资产和世界一流的资产管理水平，那就只能是“虚胖”，是“空中楼阁”，只能表面风光一时。十年前美国的安然公司轰然倒塌就是深刻的教训。产权、资产管理方面存在的问题不解决或解决不好，神华发展的质量、速度、效益、结构就必然打折扣，神华的可持续发展就必然画上问号，神
2 华建设世界一流企业就可能成为纸上谈兵。因此，强化产权和资产管理必然是神华“十二五”发展战略的重要组成部分，我们必须把他作为建设世界一流企业的重要工作来推进。
二要认识到，确保国有资产保值增值是我们应尽的职责。重视和抓好产权与资产管理工作，提升资本运营水平，实现企业国有资产保值增值，既是现代企业制度建设的核心内容，也是中央企业发展壮大、不断提升价值的基本要求，事关国民经济的发展与稳定。国家把这么大的资产盘子交给我们经营，我们要担当起这份责任，对得住这份信任。因此，探索产权与资产管理的有效模式，通过盘活存量，用好增量，优化资产配置，依法合规处置不良资产，确保神华国有资产保值增值是我们的使命和义不容辞的责任。
三要认识到，抓好产权资产管理是实现管理提升的重要内容。在前不久召开的中央企业全面开展管理提升活动视频会议上，国资委王勇主任特别指出，中央企业要通过提升产权管理等一系列的专业管理水平，从而促进企业经营管理水平的全面提升。产权管理和资产管理不是简单的数字组合排列，有着非常丰富的内涵和外延，把这项工作做好，对于管理提升有夯实基础的重要意义。因此，我们要深刻理解王勇主任的讲话精神，将强化产权和资产管理工作，作为神华贯彻落实管理提升活动的重要内容来开展。
四要认识到，强化产权资产管理是开展“找差距，抓整改，促提升”活动的重要载体。“全国学神华，神华怎么办”“找差距，
3 抓整改，促提升”活动是集团当前正轰轰烈烈开展的一项重要工作，是在安全发展上实现新的超越和突破的基础上，带动集团全面、系统地提升管理水平，把科学发展观的理论、方法和要求转变为企业科学发展的动力和长效机制的一次重要实践。产权和资产管理涉及集团工作的诸多方面，是“找、抓、促”活动的重要活动载体，所以各单位也要认认真真地在产权和资产管理工作方面“找差距，抓整改，促提升”，按照工作部署扎实推进，取得实效。
五要认识到，加强产权和资产管理是促进神华进行资本运作的有效手段。我曾经讲过，“资本市场和生产经营是神华事业保持可持续稳健发展的两个轮子，是神华发展腾飞的两个翅膀”。神华在实现经济总量再翻番、建设世界一流的过程中，单纯依靠自身扩大再生产已经空间有限、越来越难，必须在加强生产经营的同时，更好的发挥产权与资产管理作用，通过资本市场、兼并收购等资本运作方式进一步做强做大神华事业。2011年以来，我们开展的一系列战略合作与兼并收购工作就是一个非常好的新的开端，接下来还要进一步加强这些新加盟单位的产权与资产管理工作，理清产权关系、分析资产质量，充分发挥他们的效益。
二、开拓创新，努力提高产权和资产管理的科学化水平神华集团要建设世界一流，要充分发挥产权和资产管理在企业管理与发展中的重要作用，就必须要不断创新，不断提高产权和资产管理的科学化水平，努力探索形成以资产为
4 核心，以产权为纽带，以资产质量分析、监控、预警为手段的常态化管理模式。基本思路是：强化“三个特性”，实现“四个转变”，抓好“五个重点”。
要强化的“三个特性”，就是要使神华的资产具有一流的盈利性，企业净资产利润率或者总资产利润率高于行业平均水平，保持强劲的获取未来经济利益的能力；要使资产具有一流的流动性，建立集团资产顺畅流转的保障机制，使等量资产获得更高的利用效率，保持资产高效的周转率和变现能力；要使资产具有一流的安全性，处理好资产运营中面临的系统性风险、经营风险、财务风险，将资产管理中的各种风险消除或控制好。
要实现的“四个转变”，是努力促进神华产权、资产管理向规范化、标准化、动态化的管理模式转变；促进产权、资产质量评价向定性与定量相结合的科学评价体系转变；促进产权、资产质量分析向常态化、指标化的研究分析转变；促进产权、资产管理手段向现代化、信息化的方式转变。
要抓好的“五个重点”。一是进一步优化产权管理工作体系。改变产权管理职能分散的现状,使责任主体更加明确,管理职能更加集中统一。建立健全产权管理制度,使产权管理更加适应集团发展需要，流程更加协调顺畅，工作更加快捷高效。二是要进一步优化理顺资产管理的体制机制。以普查分析成果为基础，全面梳理集团产权架构，掌握分析产权分布状况和资产动态变化情况，制定科学、规范的工作流程和审
5 核标准，探索建立反映集团产权配置效率和工作效果的指标体系，提高工作效率和管理质量。三是要进一步促进集团产权资产的有效配置。发挥产权管理在集团改制重组、产权流转、资本运作等重大事项中的专业作用，推动资产从低效领域向高效领域集中，推动上市公司资源在集团内部与外部实施有效配置和整合，盘活现有资产存量，充分利用好增量。四是进一步提升产权资产的安全管理水平。时刻保持风险意识，加强对产权、资产质量的分析与管控，将国有资产的保值增值纳入有效监督的规范化轨道，实现国有资产运营的良性循环。五是要进一步建立健全产权管理评价体系。借鉴此次普查分析工作中对产权、资产质量评价的经验，加强集团产权的监管和效能评价，研究建立神华集团产权管理工作综合检查评价制度，创建神华产权与资产质量指数、经理人指数等关键指标，时机成熟时将这些指数纳入“五型企业”绩效考核指标体系。
三、抓紧落实产权和资产管理工作的各项部署 要切实把产权、资产管理工作做好，实现提高神华产权和资产管理科学化水平的目标，关键在于各级领导重视，在于工作和责任的落实。所以对此，我还强调几点要求：
一是要加强领导、全力支持这项工作的开展。加强产权和资产管理工作，集团层面，具体由集团公司产权管理局牵头负责，因为该项工作涉及面广，而且这项工作要与信息化结合，与财务报表相结合，与实物资产相结合，与现场管理
6 相结合，操作难度大，所以要求各相关部门、各子（分)公司特别是主要领导要高度重视、大力支持、积极配合。
二是要在积极、稳妥、扎实的基础上，强化创新和管理提升。产权和资产管理工作在央企范围内没有现成的模板可套用，要边干边学，积极探索，勇于创新，认真总结。探索建立长效的产权资产管理体制、机制、办法、途径，以及质量指数，切实提高经营管理水平，增强集团抗风险能力，进一步丰富神华的企业管理内涵。要坚定信心决心，通过我们的努力，把这项工作做成在央企范围内，产权和资产管理方面的一块试验田，争取像我们的运营、安全、公司治理和党建管理一样，探索出可供借鉴的经验，建立起产权资产管理的“神华模式”。
三是要运用好信息化技术手段。集团目前正在大力推进的信息化建设“SH217”工程，是全面提升企业经营管理水平的有效载体。产权和资产管理也要充分借助信息化手段，设计开发一套产权和资产管理信息系统，作为集团产权、资产全覆盖的管控平台，整合现有资源，强化规范化、标准化、精细化管理，实现数据集中和资源共享，提升管理效能。
四是要注重人才队伍建设和成果应用。在开展这项工作的过程中，要特别注重培养神华内部的一支经营管理队伍，充实到资产管理战线中，也可以借助外部力量，如高校、职业培训机构、资产管理公司等提供这方面的智力支持与经验。特别是要经常向国资委的领导和相关部门请示和汇报，
7 获得及时的指导与帮助。同时要研究把工作成果扩大应用的领域和方法。
同志们，加强产权和资产管理工作，搞好集团管理提升，已经成为神华事业在新的发展阶段所面临的重要的和紧迫的战略任务。希望大家充分认识这项工作的重要性、长期性和艰巨性，开展好普查和质量分析工作，在探索实践中不断地找差距、抓整改、促提升，不断地提高集团产权、资产管理的科学化水平，为集团实现经济总量再翻番和建设世界一流煤炭综合能源企业，作出新的更大的贡献！
