加强工程项目内部管理
摘要：项目管理是建筑施工企业生产经营活动的中心环节，是效益的源泉，也是市场开发的基础。随着建筑市场竞争的日趋激烈，建筑施工企业项目管理逐渐暴露了诸多亟待解决的问题。本文主要从加强企业内部管理出发，分别从成本控制、安全质量管理、合同管理、工程计量管理等方面进行了认真分析阐述，并提出了应对策略。
关键字：加强；建筑施工企业；内部管理
1 建筑施工企业项目管理现状及分析
随着经济全球化的发展，建筑市场的竞争日趋激烈，业主的要求越来越高，工期越来越短，多数项目边设计边施工，传统的项目管理方式已经很难适应，一些影响建筑施工企业长远发展的矛盾逐渐暴露出来。
1.1 承发包双方基于自身利益，低价中标方式已成为不争的事实
招标是为建设单位选择资质高信誉好的施工企业，从而达到招投标方双赢的目的。然而建筑市场的不规范报价竞争方式愈演愈烈，招标单位不再坚持全面评估、综合考虑、合理中标的原则，只注重标价的高低，最低价中标成了发包商的首选。同时，由于建筑市场激烈的竞争，投标方为了生存，不得不让利垫资，扭曲了招投标的真正意义，施工单位“靠低价中标，靠索赔盈利”的片面认识把招投标工作引入误区。 1.2 资金短缺成为制约项目发展的瓶颈
市场竞争的白热化、低价中标、不合理合同的签定，使得施工企业常常处于垫款施工、贷款施工的困境，项目施工管理费用严重不足，材料费、设备工具租赁费、人工费不能及时支付，长此以往使生产经营管理举步维艰，严重制约了工程项目的发展。 1.3 施工阶段对工程造价的控制力度不够
由于国家基础建设的需求，多数施工项目属于边设计边施工，一方面施工图纸未全部到位，另一方面，工期要求紧，“先干后变”的情况不可避免的发生，加剧了合同外工程数量的增加，变更设计的出现，甚至导致工程施工完毕，无人确认工程量的情况，导致工程造价突破概算。 1.4 管理模式混乱，管理人员经济意识淡薄
目前，我国施工企业整体管理水平不高，职责权限不清，同时项目责任考核流于形式，配套措施不到位或执行不力，缺乏有效的动态管理机制，项目管理人员经济意识淡薄，如：技术人员
只负责技术和质量，为了保证工程质量，选用了虽然可行却不经济的方案施工，必然会造成施工成本增加；物资采购只负责材料的采购及进场点验，管理制度落实不到位，致使材料进场无数，出库无数，余料无回收，失窃及浪费现象严重，这也是造成项目成本失控的主要原因。由此，造成施工成本居高不下，管理费用逐年加大，企业利润越来越薄。 1.5 忽视安全、质量成本，安全事故频发
随着工程中标价的降低，一些项目为了降低成本，忽视安全、质量成本，对安全生产的投入能省则省，安全设施形同虚设，安全资料造假多、现场实际监督少，不出安全事故则罢，一旦发生安全事故，则损失远大于安全生产的正常投入。
2 应对措施
作为施工企业，针对上述存在的问题，本文从加强项目内部管理入手浅谈几点意见和建议 2.1 以人为本，加强团队建设，优化整体效能
项目管理必须坚持以人为本。第一，建立以项目经理部为中心的动态管理机制，赋予项目经理充分的经营自主权，使其有职有权；第二，对项目管理人员的选择要竞争上岗，唯才是举，量德而用，根据项目大小和管理人员性格、特长、管理方式等因素进行合理组合，坚持充分挖掘与调动全体项目管理人员积极性，执行全面项目成本控制的原则。 第三，要明确职责权利，建立健全奖惩激励机制、约束机制，确定奖惩额度。同时坚持定期审计，做到及时激励，激发项目管理人员的工作热情和积极性；第四，要不断提高团队素质，团队的素质直接影响到企业内部控制的效率和效果，要坚持以岗位业务知识学习、岗位技能素质提高为重点，实施全员素质提升，努力培育求真务实、勇于创新，充满竞争力、富于战斗力的团队精神，营造人才辈出的良好企业发展环境，不断提高企业的核心竞争力。 2.2 加强施工阶段成本控制 2.2.1 人工费控制
人工费控制一是对单价的控制；二是对消耗工天数量的控制。人工费单价的控制主要是通过签订人工费承包合同来确定，应严格按合同约定办事，并控制人员的规模，优化人员结构。对人工费的控制通过可采用技术革新，不断提高队伍的技能，同时合理安排人员进场和退场；充分利用有效工作时间，提高作业效率，尽量减少成本费用支出。
2.2.2 材料费的控制
在铁路工程项目中，材料成本占整个工程成本的60-70%，有较大的节约潜力，因此，材料成本的控制，是控制工程成本的关键。加强材料的管理与控制，一是把好采购关，降低采购成本。项目部对于主要材料要进行统一管理，严禁自行购置。坚持“货比三家，择优选用”的原则，选择质优价廉、供货及时和信誉良好的材料生产厂家，工作要透明，防止暗箱操作和腐败现象的发生，同时，要采用最经济的运输方式，降低运输成本；要对材料资源进行详细地调查，根据施工计划，确保材料的均衡供应，尽可能降低材料储备。二是把好材料收发关，严格执行材料进场验收和限额领料制度，有效地控制材料损耗量，防止浪费。另外，建立健全材料台账，合理堆放材料，减少二次搬运。三是加强大型周转性材料的管理与控制，如要加强对钢模板等材料的管理。这些周转性材料不但购置价格比较高，使用频率较高，如果管理不善不仅较容易损坏，造成直接经济损失，而且也会影响工程的工期与进度。
目前，在铁路工程建设项目中，大部分铁路专用材料都是由甲方供应，部分主材如水泥、钢筋由甲方招标、或者甲方指定供应厂家，这样施工单位没有办法控制材料采购价格，这种情况下，材料费的控制主要在于材料用量的控制。 2.2.3 施工机械费的控制
为有效控制台班支出，要制定切实可行的施工组织设计，合理地配置施工机械的型号和数量，加强设备租赁计划管理，控制好机械租赁费用，避免设备闲置，同时设备部门要根据工程质量、进度和设备的能力，做好机械台班记录和燃油消耗记录。对于外部租赁设备，要做好工序衔接及登记记录，提高机械的利用率，要严格控制人力、动力、燃料等费用的支出，力求从各个角度来降低机械使用的各种费用。
2.3 加强安全、质量管理，控制工程质量成本
要加强现场安全管理，防止安全事故的发生，从而减少项目成本开支，防止因安全管理工作不到位而影响工程项目的经济效益。工程质量成本是指为保证和提高工程质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而生产的一切质量事故损失费用之和。在施工中，要加强工程项目的技术质量检验及人员的技术，提高操作人员的技术素质。要切实加强质量管理，严把各道工序质量关，提高工程质量一次合格率避免返工及质量事故的发生，降低质量成本，提高经济效益。
2.4 加强合同管理
施工合同是施工阶段造价控制的依据,合同一经签订，就确定了合同价款和结算方式，因此应加强对合同的管理。在合同签订前，要仔细分析合同条款，审核合同条款是否真实、齐全，对不合理的条款及时予以纠正，不齐全的条款要补齐，减少合同实施过程中的合同纠纷和违约，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价,避免造成不必要的损失。合同的签订是施工阶段造价管理的源头，签订合理可靠的合同，能从根本上控制造价、避免合同欺诈，有效地防范合同方面的风险。目前，由于多数工程项目都是边设计边施工，合同都是在施工图纸及现场不完善的情况下签订的，在实际施工中可能会出现许多不确定因素，当施工中出现各种变化，如地质条件的变化、工程量的增减等，应充分深入施工现场，逐项核对查清，同时，应认真研究投标报价的编制办法，结合现场实际，分析各变化量的实际支出费用，了解和掌握第一手资料，协助业主及时审核设计变更，现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标，积极向业主和设计部门反映，力求得到业主及设计的认可，调整概算，增加预算收入。 2.5 加强工程计量管理
工程数量直接关系着工程项目的成本，因此，在工程施工过程中应加强对工程计量的管理。计量时必须严格按合同计量细则的规定进行计量，不能按习惯方法，因为有些工作细目不直接出现在工程量清单中，而是做为承包人应做的附属工程隐含其中。如借土场的清理与挖除费用包括在土方单价内，不予单独计量支付；预应力砼的模板、张拉、压浆、砼的浇筑、养生以及预制构件的吊装和联结等不予单独计量支付；涵洞及排水管道凡在图纸中已经标明的洞口建筑，包括端墙、八字墙、锥坡、跌水井、铺砌以及基础挖方、地基处理、基坑回填等均做为涵洞及排水管道的附属工程，不予单独计量等。作为承包人应有充分的了解，因为规范文件的有些要求并不与工程量清单相符，主要原因有两个：一是图纸与实际存在明显出入，如原设计挖方路段石方数量与实地不符，多余部分不予计量；二是招标文件及技术规范明确规定对图纸中部分工程量属于承包人附属工程，不予计量，如浆砌护坡的砂砾垫层等。这些问题的出现都要求我们在今后的工作中尽可能完整地完成相应的全部工程，这样有利于工程计量及工程成本核算。 3 结语
工程项目管理的最终目的就是以低投入获得高收益，使企业更好的适应经济发展的需要。当
前建筑施工市场外部竞争激烈，建筑施工企业惟有从自身入手，以人为主，不断加强项目管理，加强对工程造价的主动控制，强化全过程的动态管理和监督，不断提高核心竞争力，认真研究形势才能适应复杂多变建筑市场，才能实现企业持续稳定发展。 参考文献
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