秦州工商分局社会管理创新综合试点工作取得实效
新闻来源：秦州分局 |发布时间：2011年07月12日
按照秦州区委和综治委相关要求,秦州工商分局认真履行职责，与区公安分局、住建局、组织部、综治办、区人社局等部门协调配合，齐抓共管，促进了秦州区社会管理创新综合试点工作的顺利实施，收到了较好效果。
一、领导重视，健全组织，强化责任
为确保秦州区社会管理创新综合试点工作顺利进行，秦州工商分局专门成立了由局长任组长，主管副局长任副组长，各职能科室、经检大队和15个工商所所长为成员的社会管理创新试点工作领导小组。并结合秦州区实情，多次召开专题会议，反复研究，制订了详细的、切实可行的加强流动人口服务管理工作的措施。形成了一把手亲自抓，分管副局长具体抓，机关相关科室和工商所所长层层抓落实，一级对一级负责的责任追究制。同时，向各工商所下发了《秦州区工商分局关于进一步加强流动人口服务管理工作的通知》，明确了任务，靠实了责任。
二、发挥工商职能，配合有关部门做好流动人口的管理工作
机关相关科室和15个基层工商所积极配合区公安分局严密防范和严厉打击涉及流动人口的违法犯罪活动。主动、积极地配合区人社局做好劳动用工管理工作。加强对用人单位劳动用工的指导和管理，深入贯彻落实《劳动合同法》，提高各类企业劳动合同签订率。深入开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，大力整治非法职业中介机构，严厉打击以职业介绍为幌子坑骗外来人员的不法分子，努力遏制职业介绍领域的违法犯罪活动，维护人力资源市场的正常秩序，营造良好的就业环境。依法规范外来人员经营管理秩序。进一步加强规范市场经营秩序，积极会同有关职能部门开展职业服务等中介机构的专项治理工作，有效保障包括流动人口在内人员的合法权益。认真开展对外来人口个体经营和从业人员职业道德和遵纪守法等教育，为其经营行为提供服务和管理。服务大厅、企业、个体、各工商所在核准流动人口从事个体私营经济《营业执照》时，认真查验《暂住证》和《婚育证明》，配合辖区公安、计生部门做好从事个体私营经济流动人口的治安管理、计生管理工作。协助公安机关加强对出租房屋中流动人口的治安管理、计生管理工作。协助公安机关加强对出租房屋中流动人口的管理，对利用出租房屋从事违法经营活动的行为进行查处。对流动人口确定专人负责管理，建立专门档案，实时全程跟踪。建立人口与计划生育相关信息通报制度，分局及各工商所各确定一名专职统计人员专门负责有关信息的收集、整理和上报工作。
非公党建办、各工商所党建指导站进一步加强了流动党员、团员服务管理工作。在
流动人口登记、暂住证件办理、人才（用工）招聘和计划生育等工作中，登记流动人口政治面貌、摸清流动党员、团员底数。流入地基层党、团组织积极吸收和组织流动党员、团员参加组织生活，教育引导他们发挥先锋模范作用。在流动党员、团员集中的地方，建立党、团组织，加强自我管理。流出地和流入地党、团组织加强沟通配合，共同做好推荐优秀团员入党以及流动党员、团员管理的衔接工作。
三、校园周边环境整治成绩显著
分局制定下发了《校园周边环境整治实施方案》，重点对学校周边针对学生经营的音像书刊及学生用品经营门店的主体资格、经营的图书商品以及“三无”食品和游击无证摊点进行了清理整治。检查了包括市一中、五中、三中、罗玉中学等六所中学，天师附小、解
一、新华门等八所小学以及一幼、二幼、解放路幼儿园等四所幼儿园周边的门店220户，取缔无证流动小摊贩24户，检查图书门店38家，查获口袋本图书480余本，“三无”小食品675袋，过期饮料58瓶（袋），发放限期整改通知书8份，停业整顿4户。根据《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，严禁在中小学校及周边200米内经营网吧，并结合工商行政管理对网吧监管的相关要求，以所为单位采取定期巡查与不定期巡查相结合的工作方式，增加巡查次数，强制规范网吧经营秩序，严厉查处网吧接纳未成年人和年满十八周岁的在校中小学生上网、超时营业以及传播有害信息和经营非法网络游戏的违法行为,并依据《无照经营查处取缔办法》的规定，坚决取缔证照不全或无证照的“黑网吧”。共清理整顿网吧46家，检查网络游戏电脑880多台,取缔无证黑网吧8家,限期整改4家，有效地维护和净化了秦州区青少年网络文化环境。
