摘要:家电下乡是为应对当前国际经济形势,提高农民生活水平,促
进消费,保证我国经济平稳健康、有序发展而提出的一项使政企民三方共赢的政策措施,从2009年2月1日起在全国开展。为更好地了解家电下乡工程的发展状况及政策效应,基于对湖南省临武县的五个村展开的家电下乡工程实施状况的实地调研,对家电下乡工程的发展状况及政策实施效果进行了分析,并提出了相应的建议。
关键词:家电下乡工程;农村家电市场;农民消费行为 中图分类号:F720,F723.82 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)29-0272-04 家电下乡是指有农村户口的人可在户口所在省、市和自治区指定的销售网点凭户口簿、身份证等相关个人证件购买家电下乡产品,经过审批后可获得产品销售价格13%的补贴金额。列入家电下乡产品范围的有彩电、冰箱、手机、洗衣机、电脑、壁挂式空调、落地式空调、微波炉、储水式电热水器、燃气热水器、太阳能热水器、电磁炉等。目前,家电下乡工程正在全国各地开展得如火如荼。笔者以临武县为个案,分析了家电下乡工程的发展现状及政策实施效果,并针对实施过程中存在的问题提出了建议。
一、调研方案与样本特征 (一)调研方法与方案设计
为了更好地了解家电下乡工程的发展状况,使本研究能客观反映现实情况,更具有针对性,在调研中采取了实地问卷调查的方法,主要针对临武县家电下乡工程的实施状况进行调查。
在阅读了解报刊及网络上有关家电下乡工程各方面信息的基础上,初步设计了家电下乡实施情况的调查问卷,在小范围内进行了调查后,修改了问卷,并最终确定问卷的内容、份数,以提高问卷的科学性和有效性。
调查于2009年7月6日—2009年7月11日在临武县的五个村:城关镇曾家岭村,武水镇邝家村,土地乡龙坪村,武水镇莲塘村和双溪乡贝溪村进行。调查样本具有较强的代表性,能在一定程度上反映临武县家电下乡政策的实施情况。调查总计发放240份问卷,回收有效问卷200份,有效率达83.33%。问卷回收后经过检查与核实,进行编码并录入电脑,归纳得出各项有效数据和信息并进行分析。
(二)样本基本特征 根据表1可知,从样本的性别构成来看,男性样本数118个,占样本总数的59%;女性样本数为82个,占41%。从样本的年龄构成来看,15—25岁的青少年样本数为10个,占样本总数的5%;26—35岁的青年样本数32个,占比16%;36—45岁的中年样本数为52个,占总数的26%;46—55岁的中老年样本数是68个,占34%;56—65岁的老年人样本数是38个,占19%。由此可见,46—55岁的中老年人是本次调查比例最高的部分。从学历结构来看,小学学历占44%,是各层次学历中占比最高的部分;初中学历占比37%;高中学历占比18%;大学学历占1%。可见,本次调查对象的学历偏低。从收入结构来看,家庭年收入5 000元以下的占12%,5 000—10 000元的占比15%,10 000—20 000元的占39%,20 000元以上的占 34%。
总体来看,在本次调查样本当中,年龄在46—55岁之间的中老年人数占相当大的比例;学历以小学和初中学历为主,文化层次偏低;家庭年收入在10 000—20 000之间的样本居多。调查样本的这一构成情况对临武县的家电下乡工程发展状况的研究而言,具有现实性和真实性的参考价值。
二、临武县家电下乡工程调研数据分析
临武县在家电下乡工作的开展中做到广泛宣传,从严审核,及时兑现。家电下乡推广工作迅速、成效快,补贴资金及时到位,保证了家电下乡推广工作有序进行。经统计,截止到2009年5月中旬,临武全县家电下乡共计总数量421件,总金额702 022元,总补贴91 263元,受益农户421户。至6月20日止,已兑付农户900户,兑付金额为21.7万元。随着临武家电下乡工作的有序有效开展,以及对“家电下乡”政策的深入认识,农民购买家电下乡产品热情的不断高涨。截至2009年7月10日,临武县已有备案审核通过的家电下乡产品销售网点34家,累计销售彩电372台、冰箱680台、手机2台、洗衣机198台、计算机32台、储水式电热水器1台,总销售量为1 285台,而同类产品销售额则只有672台。家电下乡产品销售总金额达2 206 645元,而同类非家电下乡产品销售金额则只有其一半左右,为1 199 696元。可见,家电下乡工程在临武县发展势态良好,并呈上升趋势。家电下乡工程大力推进了民生工程建设,扩大了内需,进一步提高了农民的生活条件,在改善民生的同时促进了经济的发展。
(一)家电下乡政策的宣传效果
调查表明,在200位调查对象中,有150位(占75%)了解家电下乡政策。其中,15%的调查对象认为家电下乡工程在该村影响很好,72%的认为家电下乡工程在该村影响一般,只有13%的农民认为没什么影响。
1.了解家电下乡工程的途径 从图1可看出,近半数(48%)的调查对象是通过电视了解家电下乡政策的, 14%的村民是亲戚、邻居和朋友相互告知的,通过国家工作人员的宣传和从别处听说而得知此政策的各占13%,从报纸和传单标语得知此政策的各为4%,从网络和店面宣传了解家电下乡工程的调查对象最少,均仅占2%。由此可见,电视等新闻媒体是农村居民了解家电下乡政策的主要途径。
2.对家电下乡产品及补贴申购程序的熟知程度
从表2可知,对家电下乡产品和补贴申购程序非常了解的农民仅有10人,占调查样本总数5%,有55%的农民对此程序了解一部分,另外40%的调查对象则表示对此一点都不了解,这说明对家电下乡产品及其补贴申购程序的具体情况有待进一步宣传。
从农民对家电下乡的销售网点、销售门店以及产品的标识的识别情况来看, 仅18%的调查对象能够识别,82%的农民都不会识别家电下乡销售网点、门店及产品标识。
可见,家电下乡工程虽逐步为农民所知,但仍有一部分农民对此政策不清楚,对下乡家电的销售网点及产品的标识不能识别,这势必会影响其购买家电下乡产品的热情。因此,相关部门应通过各种信息传播渠道加大宣传力度。
(二)家电下乡产品的购买情况
虽然家电下乡工程发展势态良好,但还需要一个渐进的过程。本次调查对象中,23%的调查对象购买了家电下乡产品,77%的人目前还未购买过下乡家电。
1.选择购买家电下乡产品的原因
在23%的购买了家电下乡产品的调查对象中,51%的农户选择购买下乡家电是因为生活需要,25%的农户则是因为家电下乡政策给农民带来了价格上的实惠,24%的农户则是因为家里的家电需要更新换代。由此看来,家电下乡政策在一定程度上提高了农民购买家电的积极性,一方面满足了农民对家电产品的需求,另一方面促进了家电下乡企业的发展,同时,农村消费市场的升温也有利于扩大内需,缓解经济危机带来的不利影响。
2.未购买家电下乡产品的原因
本次调查中,有77%的农户没有购买过家电下乡产品,其不购买下乡家电的原因也因人而异。 从图2可以看出,在未购买家电下乡产品的农户中,有40%农户因为经济能力有限而未购买家电下乡产品。调查对象中,年收入在20 000元以下的农户占样本总数的66%,可见,收入水平低下仍是农民购买家电下乡产品的最主要影响因素之一。39%的调查对象是因为家里的家电无须更换,所以暂时不需要购买家电。在农民收入有限的情况下,即使政府给农民以补贴,农民也不愿意拿出太多钱来购买相对农民收入而言不需要的家电产品。另外,有9%的农民认为家电下乡产品价格仍然比较高,4%的人因为领取补贴的时间过长而不愿购买下乡家电,因为农村配套设施落后和家电下乡产品申购手续烦琐而拒绝购买家电下乡产品的调查对象各占3%。此外还有2%的人因为其他原因而未购买家电下乡产品。由此可见,制约农民购买家电下乡产品的主要因素仍是农民的收入水平。
(三)农村居民购买家电下乡产品的影响因素分析
从图3可以看出,在200位调查对象中,购买家电下乡产品时,关注产品质量的占46%,由此可见,质量因素是影响农民购买下乡家电的最为关键的因素。其次是价格因素,39%的调查对象认为价格对他们决定是否购买以及购买何种家电下乡产品有极其重要的影响。售后服务对农村居民购买下乡家电业有一定的影响,其关注度为10%。农民对品牌和购买的便利性关注程度比较低,分别有3%和2%的调查对象认为这两个因素对其有影响。所有调查对象都认为广告宣传对其是否购买家电下乡产品没什么影响。
(四)农村居民对家电下乡政策的满意度分析
由表3可知,43%的调查对象认为政府制定家电下乡政策确实是从农民角度出发,考虑到了农民的切身利益,因此,是一项惠民惠国的政策;23%的农民则表示家电下乡政策是好,但是宣传力度还有待加强;然而,认为家电下乡政策只是形式主义,并没有落到实处的农民也有相当一部分,占比34%。可见,家电下乡政策在执行过程中仍存在许多问题。
对购买了家电下乡产品的农民进行生活水平变化的调查, 结果表明,37%的农民认为购买了下乡家电后,生活水平得到了一定程度的提高;58%的调查对象认为购买家电产品对生活水平的影响不大;认为购买下乡家电后,由于电费等支出增加,而对生活造成压力的人仅有5%。
在购买了家电下乡产品的调查对象中,有96%的人认为家电下乡产品质量很好或者还可以,仅4%的人认为质量不行。可见,家电下乡产品得到了绝大多数农民充分的认可。在下乡产品价格方面,80%的调查对象表示可以接受,18%的农民认为价格偏高,对价格非常满意的则占2%。在产品的节能、环保、耐用和安全性方面,95%的农民认为家电下乡产品在节能、环保、耐用和安全性等方面都很好,认为不是太好的仅占5个百分点。在产品的供应、销售和维修服务上,91%的农户都表示满意,仅有9%的农户不满意。总而言之,农民对家电下乡产品的各项指标还比较满意。
三、制约农民购买家电下乡产品的因素分析 (一)很多农民不知道或者不了解家电下乡工程
农村通信和通讯不如城市发达,很多信息并不能以最快的速度传到农村。即使农民知道有家电下乡工程,也未必了解其中的具体情况,不知道家电下乡产品购买和补贴申购程序以及补贴的金额,也不会识别家电下乡销售网点、销售门店、产品的标识。在调查过程中,还有一部分人表示不知道什么家电下乡。所以,由于对家电下乡政策的不了解,农民便不会因为有政策优惠而去购买下乡产品,从而直接导致家电下乡产品销售量增长缓慢。
(二)农民收入水平低下
农民经济水平低是家电下乡政策实施的一大瓶颈。农民的收入主要通过务农和外出打工这两种途径获得,经济来源比较单一,虽然由于国家的好政策和经济发展,农民收入从各方面来看有了显性或隐性的提高,但是整体收入水平不高是不容忽视的事实。调查的大多数农民每户每年总收入大约一两万,上千元的冰箱、电脑、空调、摩托车不能不说是一笔很大的开支,即使想买,也未必买得起,如非必要,农民是不会轻易去购买的。所以说,过低的收入抑制了农民的购买需求。
(三)补贴办理手续繁杂
最初,农民要获得补贴须首先拿身份证、农村户口簿到指定的销售网点购买家电下乡产品,获得购货发票,然后再带上户口簿、身份证、产品发票等一系列相关证件到户口相关财政部门申报补贴。申报补贴的程序不仅繁杂,而且耗时,农村交通又不如城市方便,目前虽然已改为由销售网点代理审核,但仍然比较麻烦。农民反映,13%的补贴还不足以抵销申领补贴的来回车费,还耽误很多时间,很多农民由于没有时间去申请补贴而不得不放弃补贴。
(四)农村基础设施落后
家电产品的使用离不开稳定的电压、广泛且深入分布的电网和低电价,但是,目前我国一些地区的农村电力基础设施落后是不争的事实。家电下乡工程的实施意味着农民将大量增加用电量,从而一年的电费也就大大提高了。为了减少电费,人们自然会减少家电的使用时间,降低使用频率,也会减少购买或者不购买新家电,或让下乡家电成为农民家中的摆设,得不到充分的利用,这样一来在浪费了购买家电的钱的前提下,还不能提高农民生活水平,造成不必要的支出,无形中增加了农民的负担。同时,部分农村通信信号和电视信号不稳定,如农村要想搜索到较多的电视频道就需要额外购买卫星接收器等,这些因素也在不同程度上限制了农民对电视、手机等电器的需求。因此,不得不说农村基础设施落后严重制约了农民购买的积极性和家电下乡工程的实施效果。
(五)企业相关配套服务不到位
大多数家电销售企业的维修点主要分布在城市和乡镇,在广大农村地区,家电维修服务网点少,维修费用高,壁挂式空调的遥控坏了都要花费几百元。农民即使买得起,用得起,也修不起。与此同时,农村地区维修人员技术水平和服务态度也相对较差,大部分农民自己又对家电的修理不了解,担心被多收费、乱收费,这也难免会打击农民的购买积极性。
(六)家电下乡产品还有很多不足
以壁挂式空调为例,第一,对大部分收入不高的农村家庭来说,13%的补贴数额还远远不够;第二,农村较城市冬暖夏凉,有些地区农民平常并不需要用空调,需要用空调的地区由于过高的空调成本和电费也用不起,还不如小型的取暖器来得实在;第三,农村冬天大部分都是在家用煤灶、炉子或者炕火,取暖耗费低、效果好,农民由于生活上的习惯也不会去购买空调。因此,如非必要,农民不会轻易购买价格高但是实用性不强或者可利用率低又耗电的产品。
四、开拓农村家电市场的对策探讨 (一)千方百计增加农民收入
实行家电下乡政策,增加农民收入是激活农村家电消费的前提,农民收入低、经济水平差,是最根本、最亟待解决的问题。在调查中,小学文化程度的人最多,共88人,占44%;初中文化的人占37%;而有高中文化的人数仅为36人,只占18%。仅仅依靠种田和外出打工是很难让农民真正富裕起来的,还必须因地制宜,发展其他产业或者综合性产业,加大普及农村基础教育的力度,提高农民知识文化水平,同时,开展各种形式的交流和培训,利用好农村图书馆,让农民通过科学技术来致富增收、提高生活水平。在农村经济发展的前提下,从根本上促进农民收入水平的提高,提高农民的消费能力和消费信心,就会极大地调动农民购买家电下乡产品的积极性。这对于“家电下乡”的推广,显然更具积极意义。
(二)简化补贴申领的程序
针对下乡家电补贴的申领程序繁杂、耗时长给农民带来的许多不便,应尽可能缩短农民拿到补贴的时间,减少农民获取补贴的程序,让农民只须出示基本证件就可以获得由商家直接给予农民的补贴,使农民不再需要来回跑办理补贴。在领取补贴时最好有单独、特设的服务窗口或者电子服务点,让领取更简单易行,既方便农民获取补贴,也节约国家工作人员的时间。
(三)完善基础设施建设
基础设施建设的不完善而导致的家电消费需求降低,是阻碍家电下乡工程顺利实施的重要因素之一。电力不稳、用水不便,农民即使购买了家电也不能正常使用,或者电费水费过高,农民买得起用不起,那么农民又怎么会去购买家电呢?所以,随着家电下乡工程的实施,这些基础设施与配套措施也得逐步完善。水电是电器使用的必然条件,加大对农村的资金投入,建设好农村基础设施,如改善农村电网,加强通信设施建设,通上自来水,让农民用水用电都更加方便,这样农民才会更有可能购买家用电器。农村地区电网、通讯、道路等基础设施的建设和改善,不仅能促进农民对家电下乡产品的需求,更重要的是在长期上将对农村经济发展起到重要的推动作用,更有利于社会主义新农村的建设。
(四)研发适合农村和农民的家电下乡产品
家电下乡产品应该是符合农村生产、生活需要的产品。家电生产企业应该面向农村,充分了解农民的真实要求,为农民研发适合农村使用的低能耗、高质量且平价的下乡家电,满足农村市场的现实需要,使家电下乡产品能真正提高农民生活水平和生活档次,让农民愿意买、买得起、用得起。
(五)完善售后服务
不少农村处于偏僻地区,农民进城购买家电并不如城市人群方便,那么,是否有好的售前服务和售后维修服务就很大程度地关系到农民是否会购买家电下乡产品及其对家电下乡产品的看法。一旦家电出现问题,而售后服务不到位,就会降低农民购买的积极性,所以,好的配套服务和措施非常重要。企业应提高售后服务工作的质量和水平,建立、健全农村的维修服务网点,做好售后服务,从而真正并且完全地做到“家电下乡”。 参考文献: [1] 临武县商务部网站http://linwu.mofcom.gov·ｃｎ/.[2] 家电下乡.百度百科http://baike.baidu·ｃｏｍ/view/322278.htm.[3] 植凤寅.从家电下乡谈理性扩大农村消费[J] .中国金融,2009,(6):81-84.[4] 陈婧.启动农村家电消费市场的探讨[J] .经济研究导刊,2008,(15):171-172.[5] 陈月忠,卜正学.基于“家电下乡”中企业开拓广西农村市场营销策略研究[J] .湖南税务高等专科学校学报,2008,(10):31-32,49.
