莒南县城市规划局2014年工作计划
2013年，在县委、县政府的正确领导下，在市规划局的具体指导下，莒南县规划局紧紧围绕上级工作部署，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照 “优化城市环境，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市档次”的工作思路，以保障和改善民生为着力点，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持以人为本、城乡统筹、生态优先、创新驱动，充分发挥城乡规划的引导和调控作用，着力更新规划理念、转变工作作风、提升服务质量、加强制度建设、完善体制机制、提高编研水平、强化自身建设，推动城乡规划事业持续健康发展，为实现“三年倍增争进位，五年跨越建强县”的奋斗目标提供了科学的规划蓝图，为实现经济文化强县建设新跨越、谱写莒南人民美好生活新篇章作出了积极贡献。
2014年是实施“十二五”规划承上启下的一年，是全面完成“十二五”规划，加快实现“三年倍增争进位、五年跨越建强县”奋斗目标和城镇化发展战略的关键一年，全县规划工作将以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，稳步推进新一轮城乡规划编制，进一步完善规划信息系统建设，加大服务重点建设项目力度，内练业务，外抓协作，积极推进落实各项规划创新工作。
（一）创新工作思路，提高规划编制的覆盖率和设计水平。一是加快全县城乡一体化发展规划编制工作。按照“城乡统筹、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展”的战略，按照莒南在鲁南经济带和半岛蓝色经济区发展中的功能定位，依托区位、交通、资源和产业基础优势，优化
一、
二、三产业空间布局，加
1 快“一核两轴六区一带”的产业发展布局，推动县域镇域经济快速协调发展；二是完成城区各片区的控制性详细规划报批实施工作。根据专家评审意见，完成北城新区控规、物流园区控规、城东片区控规修改完善工作，尽早报批实施；三是加快推进专项规划编制工作。在总体规划和控制性详细规划的基础上，尽快推进综合交通、公共服务设施等各类专项、专业规划的编制，为全县经济、民生各项工作的开展打好基础；四是完成旧城区城市设计、色彩规划、生态水系规划和赤嵋山公园规划的专家评审论证和公众意见征集工作；五是加快北城新区重点项目的规划设计。包括二批安置社区规划设计、刘山流域规划方案编制、新区文体设施规划方案完善、新区道路规划（文化路、西一路、顺河路等）、新区供热工程（区域锅炉）规划、部分单位规划方案完善（中山商务大厦、法院、老年公寓）等；六是加快老城提升改造片区的规划方案完善。主要有老教委片区、塑料厂片区、温泉片区、富民西片区、苎麻厂片区、温泉水库片区、民主路片区、人民路改造片区等；七是加快重要路段两侧改貌提升设计工作。按照城市总体规划和控制性详细规划的要求，对县城南环路、隆山路、天桥路、淮海路及岚济路、莒新路等道路两侧建筑物及重要节点进行优化提升设计，突出搞好重要道路交叉口的绿化，对行道树、分车带及道路交叉口绿化进行完善；八是深入推进村庄规划编制工作。在12个乡镇新一轮小城总体规划修编的基础上，加快镇区控规和社区规划编制进度，促进城乡一体化发展。
（二）搞好规划技术服务，推动重点项目按规划实施。在“一区三园”建设中，强化“绿色通道”审批机制，努力提升规划管理服务水平和工作效率，支持开发园区企业发展，强调主动服务，
2 建立工作管理体系，提高服务效率，指导并帮助企业项目快速落地；在北城文化新区，一是加快安置社区建设进度，二是做好阜丰集团“退二进三”工作，三是加快中山名都项目建设进度，全面推动文化新区建设；在老城提升改造工作中，一是加快老教委片区、五征集团地块、温泉水库地块、金都上城东地块、龙泰花园地块、新城乡客运站综合体、时代广场片区、温泉片区、黄海路中段片区、十泉路片区（路镇幼儿园地块）、苎麻厂片区开发、富民路和庆丰路美食街改造。二是充分发挥规划对各方利益的调控作用，敢于创新，敢于担当，积极参与片区改造的各个环节，努力实现和谐拆迁，着力塑造人性化生活空间，提升旧城区内在品质；在主干道两侧景观打造方面，全面完成淮海路、隆山路、天桥路、南环路道路两侧既有建筑物外观改造和街道景观环境整治工作，实现整体色调和谐，力求在整体协调的基础上实现多样化，与周边建筑和室外环境总体相一致。
（三）强化基础信息采集，完善城乡规划信息系统建设。2013年，将依托城市规划设计院的测绘资质，组建城乡规划测绘院，加强规划技术服务和工程基础测绘工作。一方面，在省测绘院所测地形图的基础上逐步统一坐标系统，使县城与乡镇的坐标系统统一起来。另一方面，整合现有规划技术资料，及时更新、维护县域内现状地形图，结合地理信息系统与管理信息系统的特点，探讨测绘项目数据库建设，以促进规划管理向数字化、精细化、动态化转变，推动“数字规划”进程，为全县经济建设发展提供基础测绘保障。
（四）加强法规学习，推动依法行政再上新台阶。《山东省城乡规划条例》自2012年12月1日开始实施，2013年，规划局
3 将抓好《条例》及其他最新法律法规的进一步学习和贯彻落实，严格按照《条例》的要求建立完善的规划编制和审批程序，加强规划的批前审查，积极推行“阳光规划”。以改善民生为根本出发点，充分发挥城乡规划的引导和调控作用，对新建项目的建筑退让、建筑间距、市政公用设施配套、绿地率、停车场、公共服务设施等进行严格审查，进一步完善城市功能。对规划方案及建筑单体进行多方案比选，进而优化规划的设计方向和水准。积极落实精细规划和行动规划，真正使县域发展中“土地不留空白，项目不盲目建设，动土必有规划，出土必有设计”，高标准、高水平勾勒县域发展框架，提升县域建设品质。
（五）强化规划龙头作用，做好优先发展重点镇的规划服务工作。以大店被列为扩权强镇试点镇和市级优先发展重点镇为契机，充分研究大店镇的资源和政策优势，深度挖掘庄氏庄园、省政府旧址、浔河景观带等区位优势和特点，注重文化保护和历史传承，着重突显自然山水、地域文化、建筑传统等元素，打造以旅游产业为主导、古镇庄园为特色的历史文化名镇。快速推动大店镇控制性详细规划修改、评审和批复工作，加快《莒南县大店镇农村社区规划》、《莒南县大店镇特色文化街区规划》的编制，以高标准的规划引领大店镇实现科学快速发展。坚持协调多样、尊重历史、尊重自然的原则，加强大店镇域内风景名胜区的基础设施建设，加强保护力度，提升旅游发展潜力。
（六）加强队伍建设，塑造和培养合格过硬的规划队伍。胡锦涛同志在十八大开幕式上的讲话对新历史条件下提高党的建设科学化水平提出新要求。在新的工作年，规划局将认真学习贯彻中央改进工作作风、密切联系群众八项规定，创新教育培训方
4 式，加强思想政治教育，全面提升干部职工素质，打造一支政治素质高、业务能力强、作风求真务实、学习精益求精的规划队伍，并通过优化绩效管理体系，加强考核结果应用，调动广大干部职工的积极性，激发工作热情和动力。
二〇一三年十一月一日
