宁德宁武A10合同段
质量安全专项整治工作第一阶段总结
根据股份公司《关于深入开展铁路建设项目质量安全专项整治工作的通知》（中铁股份安【2011】223号）和铁道部下发《关于开展“三整治一提高”活动的安排》具体要求，结合局《关于深入开展铁路建设项目质量安全专项整治工作的通知》（中铁四安【2011】239号）和本项目工程实际，本项目制定质量安全专项整治工作实施方案如下：
一、成立活动组织机构
1、为加强对质量安全专项整治活动的组织和领导，确保活动取得成效，项目部成立专项整治活动领导小组。
组 长：周云
副组长：汪文建、张光辉、黄江、丁建军、何力、彭胜华 组 员：吴建林、王俊杰、燕刚、杜修永、周义山、刘保同、刘杨、宋其江、樊之安、刘强
活动领导小组办公室设在安质部，负责日常专项整治活动组织和实施。办公室主任由黄江兼任，联系人：刘杨 联系电话：13905937360
二、总体要求
（一）明确质量安全管理重点
树立安全事故可防可控的观念，紧紧抓住章岭、白水洋隧道高风险隧道施工；深洋大桥悬臂现浇的专项方案的实施、支架和临边防护的安全管理；文山大桥、章岭
1、2号桥及深洋大桥的高空作业、临边防护的安全控制；T型梁制运架高危安全监管、钢筋加工厂、火工品管理和防风抗洪等安全管理重点，全面实施安全风险分级分类管理。质量管理要以转包、违法分包、原材料质量控制、技术交底、现场测量及核查、施工工艺、偷工减料、内业资料弄虚作假等为重点，严格落实相关制度标准。
（二）推行质量安全“红线”管理
凡是违反质量安全管理 “红线”的，坚决停工、严肃处理，并承担经济损失赔偿。
1、质量设5条红线：我项目部对已施工的涵洞工程进行了全面复查，未出现沉降现象；深洋大桥悬臂现浇委托长沙理工大学进行监控，根据提供的各项报表看，标高、线形、应力变化均在规范要求范围内；根据隧道超前地质预备及日常监控量测数据分析，隧道收敛及拱顶沉降未出现超设计及规范要求的情况；施工中严格执行“三检”制度，上道工序未经确认，不进行下道工序施工，个别防护工程施工前未进行报检，对未报验部位进行了实体检测，并对相关责任人进行了通报批评。。
2、安全设3条红线：目前我项目部已对白水洋隧道、章岭隧道、高空作业、T梁架设、火工品、高边坡路基安全专项施工方案已经上报J4总监办批复；章岭隧道右洞二衬到掌子面步距超标37米；搅拌站水泥罐已用揽风绳固定。 根据5条质量红线和3条安全红线的文件精神抓好宁德宁武高速公路A10标项目部的质量安全管理。
（三）具体整治内容
1.质量安全行为方面。重点整治质量安全管理责任不落实，质量安全保证体系不健全；质量责任终身制落实不到位，对发现的各种质量安全问题和事故不敢一追到底；对质量安全大检查重视程度不够、检查深度不足、问题分类不清、整改不力；上岗作业人员资格不符合要求，架子队劳务管理模式不规范；施工技术管理不力，基础管理工作薄弱，技术交底不到位；现场管理混乱，施工粗制滥造，违章违规作业，施工过程偷工减料，工程验收不执行标准，内业资料弄虚作假等行为。
2.合理工期方面。重点整治违反科学规律，不考虑自然环境、气候条件影响，盲目抢工、赶工的问题。确定项目施工工期时未考虑各类限制因素的影响，违背保证各专业工程质量所必需的时间指标，特别是违背确保路基沉降、桥梁梁体徐变，任意压缩合理施工工期。建设实施过程中重点整治的具体问题为：极高风险及高风险工点专项施工方案未批准、稳定风险未评估就组织施工；变更设计未批复就开展对应工程施工；冬季安排施工时未制定专项方案或方案未经论证评估。
3.实体工程质量方面。①章岭隧道、白水洋隧道：重点整治超前支护和初期支护偷工减料、钢架间距超标、初期支护混凝土“干喷”、初支背后脱空、二衬厚度不足、超前地质预报措施不当、隧道渗漏水以及防水板、止水带和盲管施工质量低劣等问题。②剩余路基工程，重点整治地基处理控制不严格、路基填筑不规范、填料不合格、含水率控制不严、防护结构偷工减料、深路堑施工不执行设计要求、台背、涵侧过渡段回填不规范、排水系统施作不到位等问题。③桥涵工程：重点整治未经变更擅自改变桥涵基础开挖方法、桥梁承台与墩身接合部处理不当、涵底标高错误等问题。④原材料与混凝土工程，重点整治原材料进场检验不严格、混凝土配合比管理不到位、违规使用新材料、新产品等问题。
4.施工安全方面。①章岭、白水洋隧道施工，重点整治仰拱及二衬施工步距超标、擅自改变施工方法；超前地质预报、围岩监控量测缺乏专项设计，未纳入工序管理；开挖进尺随意加大；初期支护封闭不及时、初支仰拱施做不及时；衬砌台车强度不足；排水不及时，电焊作业和电器防火规定不落实；机械化作业不按投标承诺到位；风险隧道未实行领导跟班作业等问题。②深洋大桥、悬臂现浇桥、文山大桥、章岭
1、2号桥施工及高空作业，重点整治安全方案、技术措施不复查，模板未进行检算；施工脚手架无设计、无检算、无复核，脚手架搭设未按方案要求设置斜撑；不按规定使用安全帽、安全网等安全防护用品，深基坑等安全防护不足；特种作业人员不持证上岗等问题。③大型机械设备管理，重点整治起重等大型机械设备未进行型式试验，未严格履行大型设备验收程序；不严格执行安全规章制度和操作规程，起重设备的防倾覆、防制动失灵、防重要受力杆件和钢丝绳断裂等措施不到位，操作人员选拔和培训不到位；定期保养、维修制度不落实，设备带病作业等问题。④汛期施工安全，重点整治防汛机制没有建立、防汛物资设备不到位、排洪设施没有形成、没有预警机制。⑤风季风区施工管理，没有严格执行风区施工安全管理办法、大临设施及各项施工机具设备、支架等没有抗风检算及检算不合理、现场没有按设计实施、各类大型设备没有应急预案等。⑥火工品管理，重点整治火工品运输、存储、使用各环节管控不到位，未实行专人管理、管用分离；现场爆破施工剩余雷管、炸药乱堆乱弃，未按程序及时入库管理等问题。⑦施工用电：重点整治施工现场配电箱不安装漏电保护器、配电箱无门无锁、民工私拉乱接施工用电；人员驻地用电管理不严，防火安全措施不落实，驻地消防设施配备不足、工程车辆违章载人等问题。
各部门和各项目队要牢固树立“百年大计，安全第一，质量为本”的思想，始终把质量安全管理作为施工现场管理最核心、最重要、最关键的工作来抓，正确处理好质量安全与工期、效益的关系，深刻吸取事故教训，不断强化基础建设，严格落实管理责任，进一步提升施工现场质量安全管理水平。
宁武A10标项目经理部 2011年5月23日
