XX关于进一步
加强干部教育培训工作的意见
为认真贯彻落实《干部教育培训工作条例(试行)》，全面提升我县干部队伍的理论水平、业务素质和知识能力，按照“大规模培训干部、大幅度提高干部素质，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化服务”的要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，使干部教育培训工作贴近基层，贴近广大干部的思想和工作实际，有力地促进全县各项工作开展。结合龙陵实际，提出如下意见：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委提出的“翻番争三”的工作目标以及干部队伍建设的需要，突出加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，贯彻“以人为本、按需施教，全员培训、保证质量，全面发展、注重能力，联系实际、学以致用，与时俱进、改革创新”的基本原则,为推动学习型党组织建设，加快龙陵经济社会平稳较快发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
二、总体要求
新一轮大规模培训干部工作要按照全面建设小康社会奋斗目标的新要求来谋划，围绕党的十七大确立的重大理论
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观点、重大战略思想和市委、县委中心工作来开展。坚持用中国特色社会主义理论体系武装干部，突出抓好科学发展观的教育培训，着力提高领导和推动龙陵科学发展的本领；坚持用党的路线方针政策和国家法律法规培训干部，着力提高科学执政、民主执政、依法执政的本领；坚持用解放思想、改革开放的生动实践和新鲜经验培训干部，着力提高推动龙陵各项事业发展的开拓创新本领；坚持用各类业务知识和科学文化知识培训干部，着力提高履行岗位职责的本领；坚持用党的优良传统和作风教育干部，引导干部讲党性、重品行、作表率，着力提高改造主观世界、拒腐防变的本领。通过教育培训，使广大干部理想信念更加坚定，科学文化素质、业务素质明显提高，推动科学发展、和谐发展的本领不断增强。
三、主要任务
新一轮大规模培训干部工作要按照分级分类和全员培训的原则，以党政干部为重点，坚持主要领导干部重点培训、优秀年轻干部强化培训、急需人才抓紧培训、基层干部加强培训的要求。
（一）科级以上干部培训。围绕提高理论素养、树立世界眼光、培养战略思维、加强党性修养，通过系统的理论培训、专题业务培训、举办专题讲座和组织外出考察学习、挂职锻炼、委托培训等形式，不断提高党政干部领导科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理各种突发事件和驾驭复杂局面的能力和务实创新的能力。一是委托高校办班，有计划
培训干部。从2010年开始，由县委干教委牵头，紧紧围绕县委提出的“农业稳县、工业富县、文化旅游名县和科教兴县”的发展战略和各阶段正在推进的重点难点工作，确定一批急需培训的对象，通过与高校建立合作关系，有计划的选派干部进行“农业产业化、新型工业化、旅游国际化和城乡一体化”等综合性专题培训，用5年左右的时间把全县科级干部轮训一遍，切实解决干部视野不宽、思路不活、知识短缺等方面存在的突出问题。二是发挥优势，挂职培训干部。充分发挥现有资源优势，每年有计划选派城镇、教育、科技和卫生等专业方面的一批科级干部到对口帮扶地区、到发达地区、友邻县区和矛盾突出的地方进行挂职锻炼。三是强化阵建设，专题培训干部。每年有针对的邀请高校教授、资深专家和各类学者到龙进行科以上干部的专题培训2期，并由县委干教委牵头确定学习专题、制定相关学习计划和考核办法，充分利用干部在线学习的平台，有针对性的对各类层次干部进行培训。
以上干部教育培训工作，选派实践锻炼、外出考察学习或委托高校办班由县委组织部牵头组织实施；专题讲座、集中学习由县委党校牵头负责组织实施。确保5年内实现乡科级干部参加1 次系统性、综合性的专题培训。
（二）后备干部培训。坚持理论学习、党性锻炼与能力培训相结合，培训与使用结合，通过教育培训、实践锻炼、推进交流等方式，加强对年轻干部的教育培养，夯实全县干
部队伍建设。一是推行“一线”锻炼。继续抓好后备干部担任新农村工作指导员工作制度，每年有计划选派一批事业心强、创新意识强、工作能力强和发展潜力大的优秀年轻干部放到产业发展、重点工程、工矿企业和矛盾集中的复杂环境中去锻炼培养。二是专题培训干部。通过外请专家等形式，每年举办后备干部培训班不少于1期，让后备干部更全面的了解、掌握全县的基本情况，加强对后备干部进行现代技术、金融知识、项目规划建设等方面的培训，全面提高后备干部的综合素质。三是突出重点培训干部。围绕领导班子长远建设需要，加强对优秀年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部的教育培养，每年举办女干部、少数民族干部、党外干部专题培训班不少于1期。
以上干部教育培训工作，“一线锻炼”和集中培训由县委组织部牵头负责组织实施，“四种干部”专题教育培训班由县统战部、团县委、县妇联、县民宗局负责牵头组织实施。
（三）村干部和大学生“村官”培训。坚持实际、实用、实效的原则，采取多种形式加强对村干部和大学生“村官”的教育培训。以提高农村干部带领群众致富、维护稳定能力为目的，以集中培训的形式，每年举办1期村“两委”负责人专题培训班。鼓励各乡镇党委每年组织村干部外出参观考察学习，开阔视野、增长见识，不断提高其带头、带领致富能力。同时，在组织科级干部外出考察培训中，让部分优秀的村（社区）党组织书记参加，以提高适应农村基层环境、
做好农村工作本领为目的，每年举办大学生“村官”专题培训班1期，不断提高大学生“村官”排解矛盾纠纷的能力和带领群众致富的能力。
以上干部教育培训工作，由县委组织部、县委宣传部、县人事劳动局、县民政局联合负责组织实施。
（四）对其他干部的培训。各乡镇、各单位要切实负起责任，认真组织实施本乡镇、本部门的干部教育培训工作。鼓励支持本单位干部外出参加各种学习培训活动；切实抓好干部在职自学，消除培训空白，确保各级党委政府的方针政策得到坚决贯彻执行，确保干部素质得到不断提高。要采取委托党校办班、举办专题讲座、组织外出考察学习等方式，加强对本单位、本系统一般干部的教育培训工作。各乡镇、各单位要于每年2月底将全年的干部教育培训工作计划报县委干教委办公室审核，于12月底将全年干部教育培训工作总结报县委干教委办公室，其工作完成情况纳入年终考核，作为年终考核的重要依据，凡工作完成情况不好的要在全县范围内通报批评、责令主要领导进行书面检查，考核不得纳入优秀等次。
以上干部教育培训工作，由各乡镇、各单位具体负责组织实施，由县委组织部、县直机关工委协助负责。
四、保障措施及要求
（一）加强组织领导。健全干部教育培训工作领导小组制度，各级党委（党组）要加强对干部教育培训工作的领导，
做好规划、保障投入、加强协调。每年至少听取1次干部教育培训工作汇报，及时研究解决工作中的重大问题。要发挥好干部教育委员会的沟通协调和宏观指导作用，每年召开1-2次会议，研究协调和解决干部教育培训工作中的实际问题。充分发挥各级党校在干部教育培训中的主渠道作用，加强党校的建设，积极推进县委党校办学体制改革，着力加强师资队伍建设，按照“党校教师占三分之一，高校、科研院所教师占三分之一，经验丰富的党政领导干部、企业经营管理人员占三分之一”的比例，结合县情加强兼职教师队伍建设，加大聘请经验丰富的党政领导干部、企业经营管理人员为兼职教师的力度，逐步建立开放式师资库。
（二）建立健全制度。探索建立领导干部学习积分制度和任前考试制度，建立领导干部个人学习档案，加强对领导班子和领导干部学习情况的考核，把干部教育培训考核结果作为评优表彰的重要依据。同时，严格落实干部选拔任用中的相关制度，把干部的教育培训情况真正纳入干部选拔任用的程序，切实做到“不经培训不上岗，不经培训不任职，不经培训不提拔”。
（三）加大经费投入。加大对干部教育培训工作的经费投入，县、乡（镇）要建立干部教育培训工作专项经费，县财政严格执行每名党员每人30元的教育培训经费给予核拨，并在此基础上对科级干部培训、外出考察学习等重点培训班次上给予支持，为大规模培训干部工作提供坚实的保障。
