行政复议申请书
申请人：姓名吴汉慧，性别 女 ，年龄 45 岁，职业 教师 。
住址： 永善县第二中学教师宿舍楼3幢502室。 联系电话： 1598701687
5、13887105203。
被申请人：名称 永善县建设局 ，地址 溪洛渡镇新华街(原老教育局斜对面) 。
法定代表人姓名： 马平，职务 局长 。
第三人：法人名称 昭通南泰房地产开发经营有限公司，住所 昭通市昭阳区。
法定代表人或者主要负责人姓名贺显涛， 职务销售部主管。
联系电话：13368707606 4566222。
申请人不服被申请人 作出的永建罚字[2011]第10号行政处罚决定 ，现申请行政复议。
行政复议请求： 请求撤销永建罚字[2011]第10号行政处罚决定。
事实和理由：
一、2008年7月在买Fl幢20号门面时，我家货车跟南泰公司托砂的砂款，公司几年未拿。有一天，我去要钱 1 时，公司说：“干脆拿门面来抵”，还说：“你买了房(F1幢20号门面)，房子旁边那块空地，只要城管不说啥子，归你使用”。我想，追款几年了，公司都不拿，要钱无戏了﹙南泰公司房子销售很疲弱，不景气，直接诱惑我买房﹚。在公司的诱导下，我就买了F 1幢20号门面和修了现在的房子，这房子是南泰公司逼着我修建的，是公司说给我那块空地使用才修的，这是我的无奈之举。
二、我修的房子位于溪洛渡中心校大门口二楼，这是一个死角地带，不是通道，绝不会影响市容市貌。该房子下面是南泰公司的二楼门面，后面是民族小学的厕所和围墙，上面是学校的围墙，并且三面都堵死了。在最初，学校说：“(我修房处)里面是4—5米高砍，学生不安全，学生会在里面拉屎拉尿，经镇政府同意，把那块空地砌起来”。既然学校都这么说，我也不得不砌。因为不砌起来，学生果真出了啥子安全事故，我家无法说清，出于对学生安全负责和有利于学校环境卫生考虑，我就把那块空地砌了起来。
三、如果只砌一壁墙，学生会在那里玩耍，会从围墙爬进爬出，同时学校落水管对我F1幢20号门面构成严重的安全隐患，还有学校修门卫室和围墙，将石头和泥土填在F1幢20号门面上面的修房处，使门面窗子与地面不足 2 10厘米高。出于我F1幢20号门面安全考虑，我想修一间，但学校不得。于是，我找到公司负责人，公司负责人贺显涛说：“你买的房子与学校教室，我们留的是10米距离，这是你们两家的共用地带，不论是建筑还是绿化都要商量着用。”说话的第二天，我把贺显涛说的话告诉学校，学校领导不相信，在学校大门口，我请来了贺显涛，贺显涛说，“你们与学校教室，我们留的是10米距离，这是你们两家的共用地带，不论是建筑还是绿化都要商量着用。”同时，贺显涛还说：“这房子(F1幢20号门面)是我们卖给吴老师的，她在上面空地干啥子，我公司看不见，也管不着。”在修建长达半年的时间里，公司领导就在我修房对面售房部上班(不足50米距离)，我拉水泥、砖、钢筋等材料，公司领导及其工作人员视而不见，从来没有过问过，从来没有阻止过。不仅如此，还为我提供了一圈电线(因线短，拿来接起用)。修房过程中，城建部门无人过问，学校也为我提供了修房用的水和电。
四、房子修好后，南泰公司以我F1幢20号门面出证明，帮我安装了所修房子的用水和用电。事实上，我F1幢20号门面早已返租南泰公司，期限是五年，一直空着未用。
五、南泰公司把未验收的F1幢20号门面出售给我，并使我买的F1幢20号门面产生了安全隐患，才导致了发 3 生现在的一切。
六、该房的地理位置特别，修房的初衷是迫于学校压力，避免中心校学生产生安全事故和改善学校大门口环境卫生。人命大于天，此位置是我F1幢20号门面采光范围，若拆除此房，任何人不会修，中心校学生的安全根本得不到保证。
七、为了修房，我们一家人寝食无安，患上了精神分裂症；为了修房，我借款21800元，给我造成了极大的经济损失。公司及学校的所作所为，严重影响了我全家人的正常生活秩序，我无心干工作，诚恳永善县人民政府主持公道。 此致
永善县人民政府
申请人：吴汉慧 2011年5月20日
附：
1、申请书副本 份。
2、有关材料 份。
