2012年乐天溪管理所
市场管理工作方案
2012年乐天溪烟草专卖管理所要在局（公司）党委的正确领导下，在相关职能部门的具体指导下，紧紧围绕“抓基层、打基础、上水平”的工作方针，结合本辖区烟草专卖零售市场实际情况，制定市场管理工作方案。
一、我所全体人员要明确乐天溪辖区内2012年的专卖管理工作考核各项指标，即：
1、完成稽查非法“三烟”数量15件。
2、完成稽查案件30起。
3、市场净化率达到96%以上。
4、内部监管考核得分达到98分以上。
5、基层管理所创优。
6、完成宣传报道12篇。
7、卷烟市场占有率达到100%。
8、卷烟市场持证经营率达到90%以上。
二、抓好队伍建设，建立日常学习计划，全面提高全员素质。增强日常工作能力，加快推进专卖管理所专控体系上水平，树立良好社会形象，努力争创“优秀”管理所。
三、建立与辖区公安、工商职能部门联动机制，通过整治行动，提高市场净化率，增强市场控制力，加强对乡缜集镇、车站、码头、公路沿线、旅游景区和 “名烟名酒店”
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的监管查处力度，加强对无证经营行为的打击力度，保持联合执法高压态势。
四、加强内部监管。对“两烟”环节的监督事项实行事前、事中、事后全方位监督，严格落实内管制度，发现违规违纪、玩忽职守的当事人及时向上级反馈。
五、动员全所人员发展情报网络，抓好案件查处，提高案件经营意识，深挖线索，从源头上进行治理，使市场管理的重心进一步向网络案件的方向靠拢。
六、实行市场巡查与突击检查相结合的方式，以“清柜台”形式为工作重点，确保辖区卷烟市场净化率96%以上。发现市场上销售的非法“三烟”案件，要进行深度挖掘，收集市场上点点滴滴线索，做好归纳，认真分析，达到从源头上进行治理的目标。
七、加强《烟草专卖零售许可证》管理，通过经营户办证和换证工作，做好《烟草专卖许可证管理办法》中烟草专卖许可证的使用及相关法律责任的宣传，使之依法从事卷烟零售业务，正确摆放和规范使用《烟草专卖零售许可证》，确保确保持证率。
八、摸底核查辖区无证经营卷烟户数，建立无证经营户台帐和电子档案，实施跟踪监管。对经营规模较小、经营能力差的，上门宣传劝其劝其停止经营卷烟零售业务；对符合办证条件的无证户，且自愿申请办理《烟草专卖零售许可证》
的，依法按规定予以发证，将其纳入烟草专卖管理轨道；对不符合办证条件又不服从管理的无证经营户，适时联合工商部门，严厉打击，坚决取缔。争取在年底有效清理无证经营卷烟零售户30%以上，力争达到上级要求。
九、日常检查时，要做到“一看、二查、三解决”，同时认真宣传烟草专卖法律、法规和政策。“ 一看”主要是了解零售户经营基本情况，从中掌握市场新动态，“二查”主要是上门检查，检查时要注意工作方法和策略，减少被检查经营户的抵触情绪和过激行为；同时有针对性地询问、了解该户周边零售户的经营情况，收集相关信息，便于掌握该区域市场整个动态。“三解决”主要是及时做好服务和信息反馈，为零售户释疑解难。通过宣传法律、法规，使经营户懂法、守法经营。
十、对于流入我所辖区市场的假冒卷烟，要密切注意其品种流向、销售特点，通过“三员”和媒体做好宣传工作，发现问题及时打击，维护好辖区市场。
十一、坚定不移地贯彻落实局（公司）领导的各项决策和工作部署，努力完成2012年的各项工作任务。
夷陵区烟草专卖局乐天溪管理所
二○一二年一月二日
