政务公开：让权力在阳光下运行的“金钥匙”
丘北县广播电视局路云波
二00八年七月九日
随着我国经济社会的不断发展，各项法律法规的不断健全和完善，人民群众的民主权利也基本得到保障，人民群众的知情权也得到充分的尊重。但是，由于各地区经济发展社会程度不一样，人民群众的思想意识不一样，当地“父母官”的政治意识、大局意识和责任意识不一样，之所以不能排除有“阴暗角落”的存在。
众所周知，推行政务公开是实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现；是保障人民群众的民主权利，发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会的现实需要；是落实依法治国方略，建设法制政府的重要举措；是加强对行政权利的制约和监督，从源头人预防和治理腐败的有效途径。
曾有人这样说：阳光，是最好的防腐剂。然政务公开则是让权力在阳光下运行的“金钥匙”。
然而，行政部门如何才能真正做到按照法律规定在行使行政管理权的过程中，面向利益群体、社会组织、社会公众的公开，做到社会各方面、全方位的公开，让权力真正的在阳光下运行呢？
从行政部门的角度来讲，要做到依法公开政务，切实保障民众的知情权，建设法制政府、阳光政府，重点就是以下几个方面。
一、加强干部队伍自身素质建设。不能否认，现在的国家干部队
1伍当中，有相当一部份干部对政务公开的涵义还不太了解，对于哪些内容是应该公开的，哪些内容是属于保密范围的，哪些内容可依申请公开，哪些内容应该主动公开更是知之甚少。有些干部拿到政务公开的有关图书，办公桌上一扔，或是书架上一放，根本不打开浏览一下，更别说是学习掌握了。如此一来，想了解情况的不知道向谁了解，想公开政务的确不知道是否合法了。造成了想了解情况的群众在猜测和观望，而掌握情况的不知道怎么公开，一些小小的不和谐音符也由此悄悄凑响。
二、决策过程的公开。行政部门针对涉及人民群众切身得益的事项能否作出科学的决策，能否实现阳光操作，这是广大人民群众对政府能力素质、思想作风、党性原则的真正考核。决策的过程中，广泛征求意见，开展征询调查，集思广益，邀请与该事项有关的部门、涉及切身利益的人群代表、为该事项的决策提出过有价值建议和意见的民众参与决策是有必要的。凡是为些提出的建议都应该受到高度重视，否则，广泛征求意见也只是形式而已，更会引起民众的怀疑和反感。因为矛盾往往是涉及切身利益的群众发起的。作为正在转变职能的政府来说，搭建好民众参与决策的平台，收集整理好各方提出的参考意见和建议，作出最为先进的、最为科学的最终决策，并向社会多形式公示。如此，与该事项有着切身利益关系的民众也不会计较个人得失，只会认同，因为他们参与了决策，对于他们来说是透明的，他们的心里照进了阳光。
三、执行过程的公开。在今年“两会”的政府报告当中，温总理一再强调民生问题，将民生问题摆在了空前突出的位置。然而，各级地方政府都加大了对教育、医疗卫生、农业、社会保障、交通等等涉及民生问题
的资金投入，同时引起了众人的关注。这些钱是关系老百姓切身利益的，侵害这些钱就是侵害老百姓的切身利益。在执行的过程中，除了政策的公开、透明以外，还应该加大财政预算、项目资金、公共资金、物资使用的透明度。曾发生过这样两件事情，在一个实施新农村建设的村子里，驻村的工作组长将项目物资“雷管”给了亲戚几个，而保管物资的工作队员却不知情，村民就更不得而知。一石击起千层浪，为此，引起了一场村民之间不必要的争执，更何况“雷管”还是易燃易爆物品。另一件事则更为不可思议，同样是在新农村建设过程中一段小插曲，简言之，村里的科技活动室，在浇灌水泥地之后，竟然长出“蘑芋”，还开了花。好在发现之后，工作队要求施工方按标准返工，没让“蘑芋花”开得太久。倘若整个施工的过程都是阳光的，想必“蘑芋花”也开不了，因为蘑芋喜欢生长在阴暗潮湿的地方。
四、接受监督的公开。有关人士指出，法律监督、民主监督和舆论监督是实行监督的三种方式。人大、政协、检察等部门能否正确行使好决定权，依法行使好监督权，认真行使好任免权，覆行好政治协商、民主监督、参政议政的职能，能否积极反映社情民意，对构建社会主义和谐社会，推动经济社会又好又快发展起着决定性的作用。最高人民检察院曾公布过这样一组数字，2003年至2007年这5年间，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、污职侵权等职务犯罪安件179696件209487人，涉及金额34.2多亿元。涉及徇私枉法等职务范罪的司法工作人员17270人。有的人做事怕为人知，怕丢“帽子”，怕被监督，怕被暴光，怕见阳光，久而久之，酿下恶果，成了害群之马。其实，对于权力决策机关和权力行政机关来说，敢
于公开接受监督机关的监督，敢于面对舆论的监督，同时，监督机关认真覆行好人民赋于的职责是可以有效遏制此类事件的发生的。监督部门加强对事关群众利益的政策落实情况的监督，决策权、执行权和监督权相互协调，相互制约，实行透明监督，切实维护好人民群众的切身利益，对于打造阳光政府、诚信政府、公信政府、责任政府、廉洁政府是有百益而无一害的。
对于具有决策权的行政部门来说，如何让手中的权利公开、透明，接受监督，依法行政，这是树立政府廉政形象的关键，也是民众的期盼。
总之，在国家干部队伍当中应当树立起有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违权要追究的意识。只有实行政务公开，加强政务公开，让权力真正在阳光下运行，才能保障人民赋于的权力始终用来为人民谋得益，在能加快社会主义和谐社会建设的步伐，才能促进科学发展观的贯彻落实，才能促进经济社会各项事业健康发展。
