推荐第1篇：权力公开透明运行工作小结
根据《杜集区教育局权力公开透明运行工作方案》的通知精神，在区教育局权力公开透明运行工作领导小组的指导和全校上下的共同努力下，我校推行行政权利力公开透明工作进展比较顺利，取得了一定的成效和阶段性成果，现将工作汇报如下：
一、建立强有力的领导组织。为切实加强对开展推进行政权力公开透明运行工作的领导，我-校迅速召开全校会议，会上成立了以书记兼校长宋淑萍任组长，副书记李端光、副校长赵永才、齐美贞任副组长，校务委员、年级组长为成员的“行政权力公开透明运行工作领导小组”。领导小组下设办公室，全校各科室高度重视这项工作，保证具体责任落实到人。同时，会上还制定了《双龙实验小学权力公开透明运行工作的实施方案》。
二、公开职权目录和权力运行流程图
在校领导小组的指导和审核下，编制了各科室的职权目录和权力运行流程图，通过公开栏等形式随时公开，确保每位教师能及时知悉。通过公开职权目录和权力运行流程图，使得各科室同志明确了自己的职权责任，改善了工作作风。
三、加大社会监督力度
继续完善家长学校制度，接受家长的监督、指导，广泛征求社会家长们的建议，通过问卷、走访、网络平台搜集社会对办学的建议，办人民满意的教育。
通过开展行政权力公开透明运行工作，强化了我校对行政权力的监督制约，杜绝了违法违纪问题和不正之风的发生，创新了管理办法，
提高了工作效能，在学习实践中奋进创新，在更高起点上办学治校，学校的各项工作稳中有升，教育教学质量全面提高，特色学校建设成果丰硕，校园充满了勃勃的生机与活力。在今后我们一定继续发扬这种工作作风，始终如一地把这项措施落实到平时的工作中去。把开展行政权力公开透明运行工作作为我们的一项长期工作来抓。
推荐第2篇：权力公开透明运行工作实施方案
杜集区双龙实验小学权力公开透明运行工作实施方案 根据《杜集区教育局权力公开透明运行工作方案》的通知精神，为切实搞好我校行政权力公开透明运行工作，扎实推进依法行政，结合我校实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，坚持遵循依法依规、便捷可行、注重实效、便于监督的原则。以维护师生的根本利益为出发点和落脚点，以规范行政权力的行使、增强行政行为的透明度、提高行政效率为基本要求，进一步规范公开程序、完善公开制度，推动学校健康和谐发展，办好人民满意的教育。
二、目标要求
根据杜集区教育局推行行政权力公开透明运行文件的要求，对学校各处室所行使的行政权力进行全面、彻底地梳理。通过梳理，编制出内容详细、职责明晰的职权目录，制订出权力运行程序清楚、严谨的流程图，健全相关规章制度，最终达到行政权力决策科学、行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的目标。
三、具体工作：
紧紧围绕行政权力的行使，从财务、人事管理等重要权力入手，进一步深化“阳光工程”，依法公开行政权力运行过程，确保行政权力行使的公开、公平、公正，切实保障师师生对教育行政的知情权、监督权。
（一）自查自审、清理公开事项
学校校务委员、教职工代表组成审查小组，依据法定授权确定的职责及本单位“三定”方案，从具体行使职权的机构和岗位入手，对财务收支进行自查，对流程图的制定是否符合法宝操作程序等进行自查，看制度是否健全有效，公开的载体是否便于群众监督。
（二）抓好行政权力运行动态公开
抓住涉及学生、家长、教师切身利益的问题，实行运行过程的动态公开。实现“审批依据、审批标准、审批程序、承诺时限、收费标准、申报材料”六公开，利用多种形式公开：校务公开栏、致家长一封信、网络公开等。
（三）推行办事公开制度
推行办事公开制度，明确办事程序。如学生转入、转出程序流程图、学生入学流程图等，便于群众接受。
（四）加大社会监督力度
继续完善家长学校联系制度，接受家长委员会的监督、指导，广泛征求社会家长们的建议，通过问卷、走访、网络平台搜集社会对办学的建议，办人民满意的教育。
（五）加强宣传
充分利用橱窗‘公示栏，广泛宣传学校各方面工作，增加工作透明度，对办学的政策及时宣传给社会，以便接受监督，赢得理解与支持，让校园更纯洁，师生在和谐氛围中不断成长。
四、实施步骤
严格按照区教育局的要求，有条不紊地推进各个阶段的工作。
第一阶段：学习动员（2011年2月底前）
这一阶段主要是组织学习，提高认识，制定方案。一是结合我校实际，根据《杜集区教育局权力公开透明运行工作方案》的通知，制定我校“开展行政权力公开透明运行工作”的实施方案。二是成立行政权力公开透明运行工作领导小组。三是召开专题会议，学习相关文件，并进行动员部署。
第二阶段：组织实施（3月――8月）
这一阶段的主要是全面清理行政权力、编制职权目录、绘制权力运行流程图，确定公开内容、范围、时间和载体，建立行政权力公开透明运行相关制度，进行行政权力公开透明运行工作的试运行
第三阶段，总结提高（2011年9月底前）
准备接受上级督导检查，对照督导检查中发现的问题进行整改。
四、工作要求
1、提高认识，加强领导。开展好行政权力公开透明运行工作，是事关提高党的执政能力和领导水平的一项重要工作，也是从源头上预防和治理腐败，加强党风廉政建设的一项重要举措。各科室要高度重视，密切配合，认真抓好落实。
2、积极探索，勇于创新。按照新时期教育发展的要求，积极进行大胆、有益的尝试，不断探索行政权力公开透明运行的方式、方法，不断建立健全和完善规章制度，加强对各项制度贯彻落实情况的日常化监督，以确保制度的有效实施。
3、加强沟通，及时反馈。各科室要加强工作交流与沟通，对于工作中发现的问题和工作意见、建议，及时向学校领导小组反馈。学校领导小组要建立信息反馈制度，反映工作动态、交流经验、及时协调解决工作中遇到的新问题，圆满完成行政权力公开透明运行的各项工作任务。
4、加强督导，确保实效。一是建立工作考核制度，把权力公开运行工作纳入党风廉政建设责任制和年度工作目标进行考核，责任到人，具体到事。二是设立学校行政权力公开运行监督电话，确定4901616为监督举报电话，便于教职工及家长参与监督。
双龙实验小学
2011.2
杜集区双龙实验小学实验小学行政权力公开透明运行工作领导小组 组长： 宋淑萍书记兼校长
副组长： 李端光党支部副书记
齐美贞教学副校长
赵永才德育副校长
成员： 王利民 周连英 张莉 张念孟 赵文胜
纪玉龙魏长骞 强玉
杜集区双龙实验小学实验小学行政权力公开透明运行工作监督小组 组长：黄洋工会主席
副组长：顾玉华
成员：刘登莲 丁淑梅 裴家龙 陈光萍 王秀兰 孙曼丽
双龙实验小学
2011.2
推荐第3篇：权力公开透明运行总结
邯郸市环保局
2006度公务公开透明运行工作情况总结
从去年以来，在市委、市政府领导下，在市行政权力公开透明运行领导小组的指导下，经过全局上下的共同努力，我局推行行政权利公开透明工作进展比较顺利，取得了一定的成效和阶段性成果，现将工作总结如下：
一、加强组织领导，确保工作落到实处
按照市委、市政府的部署，为切实加强推进行政权力公开透明运行工作的领导，我局迅速召开局党组会议，成立了以局长刘景平同志任组长，其他副局长任副组长，有关处（室）负责人为成员的行政权力公开透明运行工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局机关党委。全局高度重视，各部门负责人作为这项工作的第一责任人，保证具体责任落实到人，形成了逐级抓责任、层层抓落实的工作机制。同时，会上还制定了《环保局关于推行规范行政权力公开透明运行工作的实施方案》，确保了此项工作强力有序进行。尤其是全国“座谈会”召开以后，围绕着贯彻落实“座谈会”精神，我局积极组织全体干部职工深入学习了会议有关文件，对已经清理的职权目录进行了重新完善。
二、把握“六个统一”，权力公开透明运行工作稳步推进 在推行行政权力透明运行工作中，我们主要把握了“六个统一”：在指导思想上，坚持继承政务公开和行政审批制度改革 1
经验与创新公开制度相统一；在工作原则上，坚持依法行政、强化监督与提高工作效能、方便群众办事相统一；在公开要求上，坚持公开权力运行结果的静态公开与公开权力运行全过程的动态公开相统一；在公开层次上，坚持公开基层部门的权力运行情况与市政府部门领导层的公开相统一；在公开内容与范围上，坚持全面公开权力运行情况与重点公开重要权力和权力行使关键部位相统一；在公开的方式上，坚持确保公开内容的全面真实与不断丰富公开载体便于群众获取信息相统一。在实际工作中，本着从根本上解决行政权力底数不清、归属不明、公开不彻底、监督不到位等问题，进一步强化工作规则和公开要求，探索建立行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的行政权力运行机制。着重抓了以下几个方面：一是依法依规清理审核。按照行政职权法定的原则，采取部门全面梳理，领导班子集体讨论确认，然后报局领导小组办公室审查把关的方式，对我局所拥有的行政权力，进行全面清理，彻底摸清行政权力底数。按照公开是原则，不公开是例外的要求，除涉及党和国家秘密、依法受到保护的机要秘密，都应予以公开。2006年，我单位共清理出行政权力15项，经市行政权力公开透明运行领导小组办公室审核确认13项。其中，行政许可权7项，行政事业性收费权1项，行政处罚权1项，监督监察3项，其他权力1项。
二是编制职权目录。对审核后确认的行政权力，我们进行
分类登记，编制职权目录并向社会进行公开。职权目录中逐项列明职权设定依据、职责分工、行使规则、服务承诺、工作纪律、责任追究、公开范围、形式等，对我单位所行使的行政权力进行了明确和规范。
三是制定流程图。对每一项行政权力依照运行程序绘制流程图，依次注明行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等内容，并在重要部位和环节相应注明公开的范围、形式和时限，统一了工作标准，避免权力行使的随意性。在局领导小组和办公室的指导和审核下，相关处（室）编制了各自的职权目录和权力运行流程图，包括行政许可类流程图、行政事业性收费流程图、行政处罚类流程图、其他各项职权流程图。公开的形式从有利于群众知情办事和便于监督出发，按照实际、实用、实效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多种形式进行。在推广公开栏等形式的基础上，大力推进电子政务，丰富和完善政务信息公开的载体，建立统一的公共信息资料库，实现信息资源的共享。公开的时间做到内容相一致，凡具有相对稳定性或经常性的，要长期公开，确保公民、法人和其他组织能随时获得；凡阶段性或临时性的，应随时公开，确保公民、法人和其他组织能及时知悉。四是建立动态运行制度。我局紧紧围绕涉及人民群众切身利益的热点问题和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重点部位，抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，主动或
依申请公开权力运行过程的状况，实现动态运行与全程监督的结合。同时，要求每一项重要行政权力行使后，行使该权力的职能部门将权力运行的基本情况进行登记，定期在邯郸环保网络上进行公开，保证把公开工作落到实处。
五是健全制度保障。为确保我局行政权力公开透明运行工作规范有序、长期有效地开展下去，我们加强了行政权力公开透明运行工作方面的制度建设，制定了《环境管理责任追究制度》、《邯郸市环保局机关工作纪律制度》、《政务公开制度》等，对主动公开信息和依申请公开信息的公开内容、时限和工作要求做出具体规定。我局还出台了行政权力公开透明运行工作的重要岗位无缺位制度、投诉受理等制度，旨在通过建立和完善各项规章制度，健全长效保障机制。
三、因地制宜，不断创新，使公开形式不断出新
在工作实践中，我们还积极探索实现行政权力公开透明运行内容与形式有机结合，在发挥政务公开栏、办事指南等传统公开载体作用的同时，充分发挥报刊、网络等媒体的作用，探索网上审批、网上公开、网上监督等形式；积极稳妥地推行“通透式”办公模式，尽快改变过去机关和部门封闭式的办公格局，将办公场所与行政服务中心合二为一，实行集中、敞开的透明隔断式办公模式，如：监察支队、稽查大队实行通透式办公，实现与群众零距离接触。把关系经济社会发展，涉及群众最关心、最直接、最现实利益的行政许可、公共服务等事项纳入大
厅集中管理，公开办理，使大厅成为方便群众办事的“窗口”和推行政务公开的有效载体。我局还专门制作了“建设项目审批验收事项办理指南”的宣传彩页，将环保审批的公开承诺、项目名称、承办科室、办理条件、承诺时间、法定依据、申请材料、办理流程、联系电话等事项全部公示，使来办事的群众一目了然，一看就知道该怎么办，大大方便了办事群众，能当日办清的一次办清，少跑了许多冤枉路，受到了办事群众一致好评。
一年来，公开透明运行工作在摸索中求经验，在实践中看效果，取得了较好的成果。通过此项工作的不断完善和提高，我局的各项工作也更加公正、透明、廉洁、高效。2007年，我们要再接再励，继续查找不足和漏洞，不断完善行政权力公开透明运行机制，将公开透明运行工作不断推向深入，更好地接受党和政府以及全社会各届群众的监督，使我们的执法工作步入法制化、规范化、公开化、透明化的良性轨道。
二○○六年十二月二十七日
推荐第4篇：权力公开透明运行工作方案
各县（市、区）地方税务局，机关各处室（中心）、直属单位：
今年是行政权力公开透明运行巩固深化延伸年，是市局重点工作之一。为进一步深化行政权力公开透明运行工作，确保我局在巩固成果的基础上，深化有新突破，延伸有新进展，取得新实效，根据省局和市委、市政府的要求，研究制定了《2007年行政权力公开透明运行工作方案》，现将此方案印发你们，望认真抓好落实。
二○○七年四月十五日 邯郸市地方税务局
2007年行政权力公开透明运行工作方案
为进一步深化行政权力公开透明运行工作，根据省局和市委、市政府的要求，结合我局实
际，特制定此方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕税收中心工作，从维护纳税人和内部干部的根本利益出发，以规范行政执法权为着力点，以公开透明为基本要求，围绕“四个深化、四个延伸重点，不断总结经验，巩固扩大成果，扎实稳步推进，确保透明运行”的工作思路，建立结构合理、配置科学、程序严密、运行规范、有效制约的权力运行机制，形成一套行之有效、具有地税特色的行政权力公开透明运行工作机制和模式，创建阳光地税、法治地税、效能地税机关，为优化税收环境、构建“和谐地税”做贡献。
二、工作任务
2007年是行政权力公开透明运行工作巩固深化延伸年，是市局重点工作之一，其主要工作任务是大力推进“四个深化、四个延伸”，即：向权力运行过程和结果的动态公开深化、向权力重点部门、重点岗位及主要环节的核心深化、向建立长效机制深化、向网络建设和管理深化；向机关部门和基层科、室、所延伸、向重大事项民主参与决策延伸、向党务公开延伸、向办事公开延伸。
（一）向权力运行过程和结果动态公开深化。坚持以“动态公开为主、静态公开为辅”的原则，把权力运行过程 作为公开的重点。对外重点公开税收政策及调整情况，纳税定额的依据、核定定额的过程、征收情况、处罚情况、停歇业情况，发票的发售、征税情况、有奖发票兑奖情况、征收工本费情况，稽查计划、查案数量、查补税款、处罚情况，税收减免情况，税收登记情况，欠税公告以及税收任务完成情况等内容；对内重点公开干部选拔程序，包括拟任干部推荐、民主测评、考核、答辩、考察、审计、公示及任用结果，经费的分配与调拨情况，包括分配总数、分配单位、数额、用途，各项经费的使用情况，基建工程项目的决策、招投标、工程款使用、审计等情况，大宗物品采购情况，包括投标、评标、中标等情况，每个干部的住房公积金、医疗保险等情况。对税收执法权和行政管理权的运行全过程的每个环节实施动态公开，跟踪问效。
（二）向权力的核心深化。突出各级领导班子和掌管税收执法权和行政管理权的重点部门、重要岗位，在决策、执法、管理等主要环节的公开。要突出纳税人和内部干部关心的热点问题的公开透明运行，做到热点问题重点公开、详细公开。今年要把经费的分配与调拨情况作为一个议题提交市局局长办公会研究确定，形成决议后纳入公开的范围。要加强检查、审计力度，下大力解决各项经费真实全面公开问题。
（三）向建立长效机制深化。加强行政权力公开透明运行工作的思想教育，增强领导干部用好手中的权力和敢于接受监督、自觉接受监督、敢于公开、全面公开的意识，增强部门全局观念和主动配合、支持行政权力公开透明运行工作的意识。建立和完善行政权力公开透明运行的制度，围绕权力清理、建设公开载体、实施全面真实及时公开等环节，重点完善好“四类制度”：一是告知类制度。要建立健全办事依据告知、办事程序告知、税收征收依据告知、税收政策调整变化告知、申报方式告知、纳税定额、征收情况、处罚依据和结果告知、税收优惠告知、服务措施告知、内部纪律告知、监督举报机构和联系电话告知等制度，落实纳税人的知情权；二是程序类制度。要严格规范权力清理审批制度，规范公开资料的提供、审核、公开制度，受理投诉举报程序制度，公开效果评议评估程序制度，保证公开程序的科学、规范和严谨；三是监督管理类制度。要明确公开的内容、公开的形式、公开的范围、公开的时间、按规定限时办结的责任、告知的责任、及时全面真实公开的责任、公开过程中保密工作的责任以及责任追究等制度，避免和减少公开的随意性；四是评议考核制度。要对评议考核的项目、标准、方法、考核结果运用等进行规范，重点对公开的内容是否真实、准确、及时，程序是否符合规定，制度是否落实到位等进行评议考核，通过制度建设，进一步明确各级责任。
（四）向公开网络建设和规范化管理深化。重点提高公开网络的性能，逐步实现权力运行过程的网上办公、网络公开，同时加强电子公务监察和检查力度，不断提高网络载体功能。今年要进一步规范和完善两个公开网页，市局负责公开税收政策文件，基层单位不再重复公开。在对外公开网页中增加定额的征收情况、处罚情况、发票的发售、代开发票、征税情况、有奖发票兑奖情况、征收工本费情况、稽查全过程包括稽查计划、查案数量、查补税款、处罚情况、执行结果，在对内公开网页增加大宗物品采购投标、评标、中标等内容、每个干部的住房公积金和医疗保险情况。各单位明确公开网页维护管理员，对图片新闻和信息每周更新，公开、公示的内容按确定的时限及时添加，市局每季度进行网上检查通报。
（五）向机关部门和基层科、室、所延伸。从市局机关到基层，明确公开的单位、内容、时间、载体、程序、检查、考核等责任区分。基层单位重点对外公开纳税定额的依据、核定定额的过程、征收情况、处罚情况、停歇业情况。在公开的形式上，在公开全部定额户情况的基础上，还要公开同地段、同行业定额户情况，形成对比，有利纳税人互相监督。在公开的载体利用上，要方便适用，贴近实际，基层单位除网络公开外，可利用新闻媒体、公开栏、会议、办事指南、办税明白卡、张榜、宣传单、公告等形式。
（六）向重大事项民主参与决策延伸。把干部选拔使用、干部管理制度改革项目、税收征管、稽查方面的改革事项、固定资产的管理与处置、大额经费的使用、基建工程等涉及地税事业发展的重大事项的决策过程纳入公开透明的范围，实行立项、研讨、评估、群众评议到决策全过程的公开，使重大事项在群众参与中决策，在决策中实施监督，确保 重大事项决策的科学性。
（七）向党务公开延伸。把党务纳入公开内容，延伸到党务工作的各个环节，主要公开党组重大决策、干部任免、干部队伍管理制度改革、发展党员、对党组织和党员的奖惩、党代表的选举过程及结果、计划生育政策执行情况、对党支部和党员的考核情况以及涉及党员群众切身利益的重大问题。在公开的程序上，必须按照“提供原始资料、部门负责人审核签字、主管局长审批、特别重大的事项还要报党组会集体审核把关的程序运行。
（八）向办事公开延伸。不但公开办事程序，还要公开办事条件、办结时限和方便群众办事的服务事项。推广磁县地税局纳税人参与定额核定、实施全过程公开透明运行的经验，促进执法过程透明运行。在重大事项的决策过程中，引入群众参与机制，强化群众监督，增强决策的科学性。
三、组织领导
为加强对全系统推进行政权力公开透明运行工作的领导，市局成立行政权力公开透明运行工作领导小组。
领导小组组长：左晓龙
副组长：张志平、房晓利、申学贵、行 可、韩江明
成 员：王友树、周耀华、赵海峰、张国山、张建生、傅建新、王学娟、亢奎武、张建芳、刘章锁、高智保、贺晓山、李章建、候育英、安洪君、李双科
行政权力公开透明运行工作办公室设在监察室，负责全系统行政权力公开透明运行工作的组织协调、监督和指导。
办公室主任：行可（兼）
副主任：周耀华 负责牵头组织。
傅建新 主要负责税收执法权的对外公开。
刘章锁 负责监督检查和考核。 成 员：郭志斌、孟宪明、刘文军、牛建华、王 燕、吴 炯、王维真、李文涛、李东虎、靳海鹰、李炜炜、高金玲、许 勇、申秀梅、杨向军、连 辉、郝江燕、杨瑞峰、商焕君、岳海山
各级要把推行行政权力公开透明运行工作列入重要议事日程，坚持和完善统一领导、齐抓共管、各负其责、组织协调、全员参与、条块结合的工作机制，发挥主管部门作用，落实“谁主管、谁负责，抓机关必须抓基层”的工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。
四、具体要求
（一）切实加强组织领导。各单位要把开展行政权力公开透明运行工作列入重要议事日程，搞好指导和协调，及时解决工作中的重要问题。
（二）在行政管理体制改革的制度建设中，要始终坚持并落实行政权力公开透明运行的原则，强化制度建设，建立长效机制，建立和完善工作评价、考核评估制度、受理行政投诉制度、责任追究制度，形成自我检验、持续改进、不断完善的工作机制和激励机制，为不断推进行政权力公开透明运行提供制度保障。
（三）把权力公开透明运行工作纳入民主评议活动，与机关效能建设相结合。把权力公开透明运行作为评议活动重要内容，强化权力运行的社会监督力度，以效能建设促进权力规范运行。各单位要通过召开纳税人、评议代表、特邀监督员座谈会、印发调查问卷、征求意见函等形式，让社会各界评议税收执法权的公开是否及时、真实、全面，从而保证纳税人和内部干部的知情权和监督权。
推荐第5篇：权力公开透明运行总结
建设局
权力公开透明运行工作情况总结
从去年以来，在市委、市政府领导下，经过全局上下的共同努力，我局推行权利公开透明工作进展比较顺利，取得了一定的成效和阶段性成果，现将工作总结如下：
一、加强组织领导，确保工作落到实处
按照市委、市政府的部署，为切实加强推进行政权力公开透明运行工作的领导，我局迅速召开局党组会议，成立以一把手为组长，全体班子成员为副组长，相关科室负责人为组员的专项工作领导小组，明确责任及任务分工。同时，会上还制定了《建设局关于推进公共企事业单位办事公开规范运行工作相关事宜的通知》，确保了此项工作强力有序进行。
二、把握“六个标准化”，保证工作稳步推进
在推行行政权力透明运行工作中，我们主要把握了“六个标准化”：组织机构标准化、公开内容标准化、公开形式标准化、公开时间标准化、公开程序标准化、监督保障标准化。在实际工作中，本着从根本上解决行政权力底数不清、归属不明、公开不彻底、监督不到位等问题，进一步强化工作规则和公开要求，探索建立行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的行政权力运行机制。着重以下几个方面入手：
一是依法依规清权确权。采取由部门全面梳理，领导班子集体讨论确认，然后报局领导小组办公室审查把关的方式，对我局所拥有的行政权力，进行全面清理，彻底摸清行政权力底数。按照公开是原则，不公开是例外的要求，除涉及党和国家秘密、依法受到保护的机要秘密，都应予以公开。截至目前，我单位共清权确权33项。
二是编制职权目录。对审核后确认的行政权力，我们进行分类登记，编制职权目录并向社会进行公开。职权目录中逐项列明职权设定依据、职责分工、行使规则、服务承诺、工作纪律、责任追究、公开范围、形式等，对我单位所行使的33项行政权力进行了明确和规范。
三是制定流程图。对每一项行政权力依照运行程序绘制流程图，依次注明行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等内容，并在重要部位和环节相应注明公开的范围、形式和时限，统一了工作标准，避免权力行使的随意性。在局领导小组和办公室的指导和审核下，相关科室编制了各自的职权权力运行流程图，包括行政许可类流程图、行政事业性收费流程图、行政处罚类流程图、其他各项职权流程图。公开的形式从有利于群众知情办事和便于监督出发，按照实际、实用、实效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多种形式进行。在党务政务公开栏、电子触摸屏查询机等形式的基础上，大
2 力推进机关网站建设，丰富和完善党务政务信息公开的载体。公开的时间做到内容相一致，凡具有相对稳定性或经常性的，要长期公开，确保公民、法人和其他组织能随时获得；凡阶段性或临时性的，应随时公开，确保公民、法人和其他组织能及时知悉。
四是建立风险防控机制。我局紧紧围绕涉及人民群众切身利益的热点问题和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重点部位，抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，查控风险。在政府投资项目、安全生产以及选人用人等重点领域，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。针对腐败现象易发多发的重要岗位、关键环节和涉及群众切身利益、社会反映强烈的难点热点问题，把风险防控措施融入全局业务工作。对重要部门负责人、关键岗位人员按规定实行定期轮岗交流，探索建立防止利益冲突制度，实行利益冲突申报和回避。同时，要求每一项重要行政权力行使后，行使该权力的职能部门将权力运行的基本情况进行登记，定期进行公开，保证把公开工作落到实处。
五是健全制度保障。为确保我局行政权力公开透明运行工作规范有序、长期有效地开展下去，结合反腐倡廉制度建设年活动，我们加强了行政权力公开透明运行工作方面的制度建设，修订完善了《责任追究制度》、《住建局机关工作纪律制度》、《政务公开制度》等，旨在通过建立和完善各项规章制度，健全长效保障机
3 制。
三、加强创新，公开形式不断出新
在工作实践中，我们还积极探索实现行政权力公开透明运行内容与形式有机结合，在发挥政务公开栏、办事指南等传统公开载体作用的同时，充分发挥电子触摸屏查询机、网络媒体等的作用，探索网上公开、网上监督等形式。把关系经济社会发展，涉及群众最关心、最直接、最现实利益的行政许可、公共服务等事项纳入行政服务中心办事窗口集中管理，公开办理，使大厅成为方便群众办事的“窗口”和推行政务公开的有效载体。我局还专门制作了“建设项目审批事项办理指南”的宣传彩页，将审批的公开承诺、项目名称、承办科室、办理条件、承诺时间、法定依据、申请材料、办理流程、联系电话等事项全部公示，使来办事的群众一目了然，受到了广大企业和办事群众一致好评。
一年来，通过不断完善和提高，我局的各项工作也更加公正、透明、廉洁、高效。我们要再接再励，继续查找不足和漏洞，不断完善行政权力公开透明运行机制，将公开透明运行工作不断推向深入，更好地接受党和政府以及全社会各届群众的监督，使我们的依法行政工作步入法制化、规范化、公开化、透明化的良性轨道。
二〇一三年十月三十一日
推荐第6篇：乡权力公开透明运行工作宣讲
乡镇权力公开透明运行工作
（2012年1月7日）
开展乡镇权力公开透明运行试点工作，是深入贯彻落实科学发展观、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内民主、增强党组织生机活力的前提条件，是密切党群关系、促进社会和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、推进党风廉政建设的迫切需要，也是广大人民群众的殷切期望。
今年以来，我乡按照县委县政府的部署要求，以规范权力行使为着力点，以公开透明为基本要求，以制度创新为主要抓手，以监督制约为重要保障，抓点示范，逐步推进，不断完善。通过制定相关制度，建立工作机制，完善配套措施，规范了权力公开透明运行的内容、形式、程序和方法，实现了乡镇权力运行程序严密、行为规范、公开透明、监督有力、结果公正，提高了党内民主建设的制度化、科学化水平，改进了领导方式，提升了领导水平，凝聚了发展合力，为促进全乡经济社会跨越式发展营造了高效、务实、公开、透明的环境。主要做了以下几个方面工作：
一、明确职责权限，全面扎实审核，清理确定权力公开透明运行工作项目
开展清权确权，对乡党委、政府的职责权限进行清理，作出明确界定，探索建立了乡党代会与党委会、乡党委会与
1 乡长办公会之间，乡党委书记、副书记、纪委书记、党委委员之间既相互制约又相互协调的运行机制。
编制职权目录，根据重新界定的职责和权力，按照类别、序号、职权名称、实施依据、职位主体、承办单位等内容，规定各项职权的内涵、主体、行使范围和职责要求，编制职权目录。
工作中重点抓了五个方面：一是自下而上进行申报。党委班子成员和各相关办公室、服务中心主任及各服务窗口人员，分别对自身的岗位职责、权力进行全面清理，分类归纳后书面上报乡权力公开透明运行领导小组；二是自上而下进行复核。对所申报的权力，先后召开办公室、服务中心会议、乡长办公会，书记办公会等诸多层面会议，由党委书记对科级干部和一般干部进行逐级复核；三是由乡权力公开透明运行领导小组进行汇总审核。四是将确定后的职权目录发回各相关办公室、服务中心再次确认，并由各相关办公室、服务中心主任签字认可。五是专门召开党委会议集体认定。整个清理过程把握了三个对照，即与现行法规制度相对照，与上级单位和对口部门相对照，与实际工作需求相对照。经过层层筛选审核，全乡共废除了12种职责、8种制度，修改了17种职责、36种制度，最终建立了58种职责、81种制度，确定了94种职权目录。
二、规范运行程序，公开决策事项，建立健全权力公开
2 透明运行工作平台。
理顺乡党政关系，解决乡党政不分的问题，逐步形成集体领导、民主决策、配置科学、程序严密、监督有效、运行顺畅的权力运行机制。
编制权力运行流程图，探索实行党代会常任制，建立乡党代表差额选举制度和党代表任期制，建立党代会审查评议党委决定的重要事项和纪委党内监督职能履行情况的制度，建立党代表意见建议处理反馈机制，党代会闭会期间党代表履行职责、行使权力、发挥作用的有效途径;建立健全乡党委政府各项工作制度、乡 “三重一大”决策程序、重要事项集体决策并实行票决制;实行乡镇党委书记讨论重要事项末位表态发言制，不直接分管人事、项目、资金制度;建立健全讨论重要事项会前书记与副书记、委员充分酝酿沟通的工作机制;建立健全村党支部书记两推一选和公推直选等方面的制度。
推行“阳光党务”，创新公开方式，有效落实党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，促进乡党委权力公开透明运行。规范公开内容，制定公开目录，创新公开方式，落实“三集中、两公开、两延长、一满意”办法，全面推行“四议两公开”和“一事一议”办法，建立政策明白墙，扩大党员群众的知情权、参与权、监督权;深入开展“惠民政策„四到户、四提高‟推进年”活动，进一步落实惠民政策，切实维护好、
3 实现好、发展好群众的根本利益，构建凝聚党心民心抓发展、惠民生、促和谐的长效机制。
工作中注重明确公开重点，活化公开形式，丰富公开载体，确保公开实效，努力实现四个转变：一是思想上由被动公开为主动公开，二是形式上由单一公开为多种公开，三是内容上由一般权力公开为全部权力公开，四是深度上由权力运行结果公开为权力运行过程公开。努力实现服务型政府、法治政府、责任政府、效能政府，建立起政务服务中心，悬挂一处政策公开电子显示屏；设置两处政策公开明白墙；一个举报箱一个意见箱；8个服务窗口；16个岗位牌；共上墙40类职责、60类制度，确定了82种流程图、81种制度、8类29项公开目录、48类惠民政策，建立整理完善各类公开档案资料20盒。
三、实施“两大工程，一项活动”，实现权力公开透明运行工作落到实处
工作中狠抓创新机制、开展实践活动。首先，认真实施“12225”工程：一是围绕一个关键：权利运行透明。二是深化两项创新：制度创新、程序创新。三是确立两个联系：党委委员联系群众、纪委委员联系群众。四是做好两个接访：党委书记接访、纪委书记接访。五是健全五项监督：人大代表监督、党员代表监督，村民代表监督、社会监督员监督、公众评议员监督。其次，组织开展“331”和谐教育工程：
4 一是抓好三个培训：家庭婚姻教育、优生优育教育、安全防范教育。二是开展三项表彰：和谐村组表彰、五好家庭表彰、孝敬公婆表彰。三是达到一个建设：和谐村组建设。第三，组织观摩学习实践活动：一是甘沟草畜产业建设，二是大沟桔杆转化利用技术，三是平头川生态养鸡。
四、坚持“四个结合”，确保权力公开透明运行工作取得实效。
工作中始终坚持 “四个结合”：一是与创先争优相结合，教育引导党员干部充分认识到实施权力公开透明运行工作的重要意义，在权力公开透明运行工作中充分体现党的先进性，将各项应公开的权力内容全面、及时、到位的予以公开；二是与服务工作相结合，不断深化完善各项服务措施，通过权力公开透明运行工作，改善干群关系，提升服务水平； 三是与监督工作相结合，通过建立健全权力公开透明运行的工作机制，进一步加大对权力运行的监督力度，拓宽监督渠道，强化监督效果； 四是与民主评议工作相结合，引导党员干部以权力公开透明运行工作为动力，进一步转变干部工作作风，不断提高办事效率，牢固树立良好的为民服务形象。
通过开展权力公开透明运行工作，进一步明确了工作职责，健全了工作制度，强化了监督制约，增强了工作责任，树立了政府形象，改善了干群关系。今后将进一步加大工作力度，强化工作措施，主抓工作重点，改进工作方式，提升
5 工作水平，凝聚发展合力，努力推动全乡经济社会跨越式发展。
推荐第7篇：乡权力公开透明运行工作宣讲
乡镇权力公开透明运行工作
（2012年1月7日）
开展乡镇权力公开透明运行试点工作，是深入贯彻落实科学发展观、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内民主、增强党组织生机活力的前提条件，是密切党群关系、促进社会和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、推进党风廉政建设的迫切需要，也是广大人民群众的殷切期望。 今年以来，我乡按照县委县政府的部署要求，以规范权力行使为着力点，以公开透明为基本要求，以制度创新为主要抓手，以监督制约为重要保障，抓点示范，逐步推进，不断完善。通过制定相关制度，建立工作机制，完善配套措施，规范了权力公开透明运行的内容、形式、程序和方法，实现了乡镇权力运行程序严密、行为规范、公开透明、监督有力、结果公正，提高了党内民主建设的制度化、科学化水平，改进了领导方式，提升了领导水平，凝聚了发展合力，为促进全乡经济社会跨越式发展营造了高效、务实、公开、透明的环境。主要做了以下几个方面工作：
一、明确职责权限，全面扎实审核，清理确定权力公开透明运行工作项目
开展清权确权，对乡党委、政府的职责权限进行清理，作出明确界定，探索建立了乡党代会与党委会、乡党委会与 1
乡长办公会之间，乡党委书记、副书记、纪委书记、党委委员之间既相互制约又相互协调的运行机制。
编制职权目录，根据重新界定的职责和权力，按照类别、
序号、职权名称、实施依据、职位主体、承办单位等内容，规定各项职权的内涵、主体、行使范围和职责要求，编制职权目录。
工作中重点抓了五个方面：一是自下而上进行申报。党
委班子成员和各相关办公室、服务中心主任及各服务窗口人员，分别对自身的岗位职责、权力进行全面清理，分类归纳后书面上报乡权力公开透明运行领导小组；二是自上而下进行复核。对所申报的权力，先后召开办公室、服务中心会议、乡长办公会，书记办公会等诸多层面会议，由党委书记对科级干部和一般干部进行逐级复核；三是由乡权力公开透明运行领导小组进行汇总审核。四是将确定后的职权目录发回各相关办公室、服务中心再次确认，并由各相关办公室、服务中心主任签字认可。五是专门召开党委会议集体认定。整个清理过程把握了三个对照，即与现行法规制度相对照，与上级单位和对口部门相对照，与实际工作需求相对照。经过层层筛选审核，全乡共废除了12种职责、8种制度，修改了17种职责、36种制度，最终建立了58种职责、81种制度，确定了94种职权目录。
二、规范运行程序，公开决策事项，建立健全权力公开
透明运行工作平台。
理顺乡党政关系，解决乡党政不分的问题，逐步形成集体领导、民主决策、配置科学、程序严密、监督有效、运行顺畅的权力运行机制。
编制权力运行流程图，探索实行党代会常任制，建立
乡党代表差额选举制度和党代表任期制，建立党代会审查评议党委决定的重要事项和纪委党内监督职能履行情况的制度，建立党代表意见建议处理反馈机制，党代会闭会期间党代表履行职责、行使权力、发挥作用的有效途径;建立健全乡党委政府各项工作制度、乡 “三重一大”决策程序、重要事项集体决策并实行票决制;实行乡镇党委书记讨论重要事项末位表态发言制，不直接分管人事、项目、资金制度;建立健全讨论重要事项会前书记与副书记、委员充分酝酿沟通的工作机制;建立健全村党支部书记两推一选和公推直选等方面的制度。
推行“阳光党务”，创新公开方式，有效落实党员群众对
党内事务的知情权、参与权和监督权，促进乡党委权力公开透明运行。规范公开内容，制定公开目录，创新公开方式，落实“三集中、两公开、两延长、一满意”办法，全面推行“四议两公开”和“一事一议”办法，建立政策明白墙，扩大党员群众的知情权、参与权、监督权;深入开展“惠民政策„四到户、四提高‟推进年”活动，进一步落实惠民政策，切实维护好、
实现好、发展好群众的根本利益，构建凝聚党心民心抓发展、惠民生、促和谐的长效机制。
工作中注重明确公开重点，活化公开形式，丰富公开
载体，确保公开实效，努力实现四个转变：一是思想上由被动公开为主动公开，二是形式上由单一公开为多种公开，三是内容上由一般权力公开为全部权力公开，四是深度上由权力运行结果公开为权力运行过程公开。努力实现服务型政府、法治政府、责任政府、效能政府，建立起政务服务中心，悬挂一处政策公开电子显示屏；设置两处政策公开明白墙；一个举报箱一个意见箱；8个服务窗口；16个岗位牌；共上墙40类职责、60类制度，确定了82种流程图、81种制度、8类29项公开目录、48类惠民政策，建立整理完善各类公开档案资料20盒。
三、实施“两大工程，一项活动”，实现权力公开透明运
行工作落到实处
工作中狠抓创新机制、开展实践活动。首先，认真实施
“12225”工程：一是围绕一个关键：权利运行透明。二是深化两项创新：制度创新、程序创新。三是确立两个联系：党委委员联系群众、纪委委员联系群众。四是做好两个接访：党委书记接访、纪委书记接访。五是健全五项监督：人大代表监督、党员代表监督，村民代表监督、社会监督员监督、公众评议员监督。其次，组织开展“331”和谐教育工程：
一是抓好三个培训：家庭婚姻教育、优生优育教育、安全防范教育。二是开展三项表彰：和谐村组表彰、五好家庭表彰、孝敬公婆表彰。三是达到一个建设：和谐村组建设。第三，组织观摩学习实践活动：一是甘沟草畜产业建设，二是大沟桔杆转化利用技术，三是平头川生态养鸡。
四、坚持“四个结合”，确保权力公开透明运行工作取
得实效。
工作中始终坚持 “四个结合”：一是与创先争优相结
合，教育引导党员干部充分认识到实施权力公开透明运行工作的重要意义，在权力公开透明运行工作中充分体现党的先进性，将各项应公开的权力内容全面、及时、到位的予以公开；二是与服务工作相结合，不断深化完善各项服务措施，
通过权力公开透明运行工作，改善干群关系，提升服务水平；三是与监督工作相结合，通过建立健全权力公开透明运行的工作机制，进一步加大对权力运行的监督力度，拓宽监督渠道，强化监督效果； 四是与民主评议工作相结合，引导党员干部以权力公开透明运行工作为动力，进一步转变干部工作作风，不断提高办事效率，牢固树立良好的为民服务形象。
通过开展权力公开透明运行工作，进一步明确了工作
职责，健全了工作制度，强化了监督制约，增强了工作责任，树立了政府形象，改善了干群关系。今后将进一步加大工作力度，强化工作措施，主抓工作重点，改进工作方式，提升
工作水平，凝聚发展合力，努力推动全乡经济社会跨越式发展。
推荐第8篇：区委权力公开透明运行工作报告
区委权力公开透明运行工作情况汇报
我区于2013年8月22日召开工作部署会，启动了区委权力公开透明运行试点工作。下面，我将前一阶段工作情况简要汇报如下：
一、主要情况
我们主要采取四个步骤推进这项工作。
（一）梳理区委职权目录
划分了区党代会、区委全委会、区委常委会及其成员、区委12个部门所承担的职责和权限，编制了职权目录，明确了职权主体、责任和要求。一是梳理职责事项。职责是权力的依附载体和行使依据，区委各部门按照党章、地方党委工作条例等党内法规以及中央、市委有关文件，梳理区党代会、区委全委会、区委常委会，区委书记、副书记及各位区委常委，区委各职能部门的职责事项。二是厘清权力界限，依据党内有关法规文件，以及区委常委分工，厘清了党代会、全委会、常委会、常委领导权力的关系，厘清了集体领导与个人分工负责的关系。三是编制职权目录。按照职责类别、职责事项、职权事项、来源依据、公开范围、公开方式、公开时限、主责部门、确权依据等9项内容，分类归总各种权力，编制职权目录。目前，初步梳理出区党代会职权4项、区委全委会职权8项、区委常委会职权31项、区委常委会成员职权96项、区委各部门职权223项。
（二）规范权力运行流程
1 为规范每一项权力的运行过程，我们将每项职权的行使分解为决策准备、决策形成、决策执行、监督检查四个步骤，围绕决策、执行、监督、反馈等环节，确定五种具体的权力，即建议权、决策权、执行权、监督权和报告权。采取“甬道模型”绘制权力运行流程图，对所有重大事项决策、重要人事任免、区管干部的奖惩和监督等职权事项，明确行使权力的主体、条件、运行步骤、监督制约等，严格按照决策、执行、监督和反馈的环节绘制权力运行流程图。从流程图中可以清晰地反映出，一项职权不是由一个部门或者个人单独行使，而是由多个主体分别行使决策权、执行权和监督权，从而形成对权力运行的制约。每一项具体权力在流程上构成一个独立的环节，形成一环扣一环、一环压一环的流程，增强了对违规违法用权行为的监督制约。目前，已绘制出区党代会流程图3张、区委全委会流程图5张、区委常委会流程图17张、11名区委常委会成员领导流程图75张、12个区委部门流程图209张。
（三）推进权力运行公开
围绕区委决策准备、决策形成、决策执行以及民意反馈推进区委权力运行公开。一是决策准备公开，认真落实密切联系群众加强调查研究等工作制度，去年区委常委共进行专题调研88次，通过公开调研议题，听取群众意见、协调各方利益。二是决策过程公开，建立并落实基层党代表列席区委有关会议制度，有效推进了区委重大项目决策过程的直接公开。三是决策执行公开，采取信息发布、情况通报、区属 2 媒体跟踪报道等措施，公开区委重大决策的执行过程，采取区委工作报告、区政府工作报告、区委区政府重要部门年度工作总结等形式，公开区委决策的执行效果。试点以来，围绕区委重大决策、决定及执行情况、涉及人民群众切身利益的重要事项、重要干部任免等六类重要内容，我们通过丰台报、党建网、丰台在线、党务政务公开栏等渠道及时进行公开。四是民意反馈处理结果公开，认真执行《关于群众反映问题的响应落实和反馈制度》，建立健全舆情督办流程，督办结果经区委区政府督查室核实、区主要领导审定后，通过“北京丰台”政务微博、区属媒体公开发布，共回复网民反映问题412件，互动次数520余次，网民满意率90%以上。通过推进区委权力公开运行，使区委重大决策部署在全区上下得到全面深入宣传，园博会“以会兴业、以业富民”宗旨、“一轴两带四中心”战略规划、建设丽泽现代金融商务区等理念深入人心，改善了我区社会形象，企业对丰台的投资推荐度得到提升。
（四）健全内外监督机制
一是健全改进作风相关制度。认真落实中央、市委关于改进作风相关规定，制定了落实中央八项规定的实施办法，建立党政机关领导干部密切联系群众的12项制度。规范了各类会议、文件、简报、调查研究、评比表彰和达标活动方面的制度规定，规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，完善了党政机关公务接待管理制度，完善“三公经费”预算管理和公开制度，完善因公出国（境）管理制度，建立 3 健全节庆、论坛、展会、体育运动会、招商引资活动等方面管理规定。二是建立并认真执行述职述廉制度。区委常委会向区委全委会每年报告工作一次，区委领导班子成员在届中和换届前一年分别进行一次述职述廉。三是健全党风廉政建设责任制。认真落实区委党风廉政建设责任制的主体责任，改进考核方式，深入推进廉政风险防控“三个体系”建设，严肃查处违纪违法案件，加强对案件工作的统一领导，实行“一案双查”，严格责任追究。四是健全党外监督。积极支持人大依法履行职能，充分发挥政协民主协商作用，认真听取人民政协和民主党派、工商联、无党派人士的意见、建议和批评，有效发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用。
二、存在的问题
一是区委权力公开透明运行工作制度需要进一步健全。按照方案要求，需要制定区委权力公开透明运行的配套制度，如区委事务例行公开制度、区委重大决策论证咨询制度等，目前还没有制定。
二是区委权力运行公开力度还不够。目前，区委在权力公开透明运行上采取了积极措施，取得了一定成效，但是在公开手段、公开内容、公开时效等方面与群众的需求还有一定的差距。
三、下一步工作建议
一是加快权力公开透明运行长效机制建设。及时建立区委事务例行公开、区委重大决策论证咨询等制度，建立健全 4 区委权力公开透明运行的考核机制。
二是进一步增强区委权力运行透明度。充分利用丰台党建网、区政府门户网、“北京丰台”官方微博、“丰台有线”、党务政务公开栏、信访举报、听证会等手段，及时公开党员、群众关注的重大事项和热点问题。坚持基层党代表列席区委有关会议制度，并通过网络征集意见、新闻发布、咨询听证、阳光工程、列席旁听等有效形式，加大公开力度。
推荐第9篇：权力公开透明运行阶段工作总结
乌中人口发„2011‟50号
关于上报《乌拉特中旗人口和计划生育局行政权力
公开透明运行工作阶段性总结 》的报告
旗委权力公开透明运行工作领导小组：
现将《乌拉特中旗人口和计划生育局行政权力公开透明运行工作阶段性总结 》随文上报，请审阅。
乌拉特中旗人口和计划生育局
二〇一一年十月十八日
乌拉特中旗人口和计划生育局行政权力
公开透明运行工作阶段性总结
按照《乌拉特中旗旗委权力公开透明运行试点工作的实施意见》（乌中党权发[2011]1号文件）有关精神，我局高度重视，紧紧围绕“权力公开、办事透明、行政提速、服务提质”十六字方针，进一步强化措施，扎实推进权力公开透明运行，现将前一阶段工作运行情况报告如下：
一、加强领导，狠抓落实
旗人口计生局成立了由局长任组长，副局长、纪检组长任副组长，各股室站负责人为成员的人口计生局行政权力公开透明运行工作领导小组，抽调专门人员负责此项工作，召开了专题会议研究落实，把目标任务分解到各股（室），明确相关要求，确保在规定的时限按质按量完成任务。同时结合人口计生工作实际制定了《乌拉特中旗人口和计划生育局行政权力公开透明运行工作实施意见》，明确责任分工和时间进度，形成了逐级抓责任，层层抓落实的工作机制。
二、规范完善，抓好目标管理
一是全面清理，厘清职权。按照人口和计划生育法律法规和自治区、市的有关要求，以及“三定”方案，对本部门的职责权限、行使的权利事项进行了全面的排查，摸清权利底数，对权利进行清理和确认，调整、完善有关股室的部分职能。按照公开是原则，不公开是例外的要求，除涉
及党和国家秘密、依法受到保护的机要秘密外，都应予以公开。通过清理，共清理确定行政权力36项，其中行政处罚类27项，行政许可类1项，行政征收类1项，行政确认类2项、其它行政行为类5项。
二是编制公开目录。按照“公开原则，不公开是例外”的要求，结合旗人口计生局实际，编制了《乌中旗人口和计划生育局行政职权事项目录登记表》，职权目录按照上级要求逐项列明职权类别、职权设定依据、公开形式、公开范围、公开时限、收费依据和标准、承办部门和人员等，并做到与行政职权运行流程图一一对应，加以说明，提高权力运行的透明度。
三是规范制定行政职权运行流程图。对每一项行政权力依照运行规律和操作程序认真绘制流程图，依次注明行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等内容，并在重要部位和环节相应注明公开的范围、形式和时限，统一了工作标准，避免权力行使的随意性。同时我们反复斟酌，十分注意流程图的简洁和明确，使其具有可操作性，避免因繁琐给群众带来不便。在局领导小组和办公室的指导和审核下，编制并多次修改各自的职权目录和权力运行流程图，共形成18项流程图，包括行政处罚类流程图3项、行政许可类流程图1项、行政征收类流程图1项、行政强制类流程图2项、其他行政行为类流程图11项，使其更趋合理和完善。
三、提升服务水平，抓好载体建设
一是在推广公开栏等形式的基础上，大力推进电子政务。旗人口计生局从有利于群众知情办事和便于监督出发，按照实际、实用、实效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多种形式进行。通过乌中旗电子政务内网、旗人口计生局局域网、《乌中旗周刊》、旗电台等新闻媒体适时公开。凡具有相对稳定性或经常性的长期进行公开，确保公民、法人和其他组织能随时获得；凡阶段性或临时性的随时公开，确保公民、法人和其他组织能及时知悉。
二是推行窗口服务，实行通透式办公。将旗人口计生局公开承诺、承办股室、办理条件、承诺时间、法定依据、申请材料、办理流程、联系电话等事项全部公示，使来办事的群众一目了然，大大方便了办事群众。对免费技术服务的对象、免费项目、免费范围、服务程序做了进一步明确和公示。
三是大力推行党内民主，确保广大党员知情权。对在党内公开的事项，通过党内有关会议、文件、简报等形式公开；同时，健全党内情况通报、例行公开、依申请公开等制度，开展党内事务问询和党员定期评议等活动，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道，切实增强权利公开运行透明度。
四、建章立制，完善监督考评
一是健全制度保障。为了确保旗人口计生局行政权力
公开透明运行工作规范有序、长期有效地开展下去，我们加强了行政权力公开透明运行工作方面的制度建设，对主动公开信息和依申请公开信息的公开内容、时限和工作要求做出具体规定，旨在通过建立和完善各项规章制度，健全长效保障机制。
二是完善监督机制。全面开展诚信计生工作，大幅提升了群众对人口计生工作的满意程度；聘请行风监督员，推进计生行风评议；开通“12356阳光服务热线”，建立电子信访平台“绿色通道”，畅通群众诉求渠道；畅通监督渠道，设立意见箱、开通网上举报投诉渠道，组织党员、群众对党务公开、权力公开透明运行评议等。
推荐第10篇：权力公开透明运行汇报材料
权力公开透明运行汇报材料:
认真清理 全面公开 大力推进土地房管行政权力公开透明运行（本站地址：找范文）
6月6日会后，XXXX局以规范土地管理执法权和行政管理权为出发点，以公开透明为基本要求，以法律法规为依据，狠抓行政权力清理和公开透明运行两项重点，有效的规范了土地管理执法行为，进一步强化工作规则和公开要求，提高了工作效率和服务质量，强化了廉政建设，现将工作开展情况汇报如下：
一、统一思想，提高认识，强化对行政权力公开透明运行工作的领导。
我局领导对行政权力公开透明运行工作高度重视，多次召开局长办公会进行专题研究，大家一致认为，推进行政权力公开透明运行工作是土地房管部门贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是坚持反腐倡廉方针、规范土地管理行政行为、维护用地户权益的重要手段，是提高土地管理和服务水平、优化地方经济发展环境内在要求，一定要全力以赴做好这项工作。为加强对行政权力公开透明运行工作的领导，我局成立了由局长牟海东任组长、副科级干部刘秀荣、为副组长、各科长、副科长为成员的领导小组，负责研究部署全局行政权力公开透明运行工作的具体措施，指导和推进工作顺利开展；由办公室负责行政权力公开透明运行中的具体工作。通过健全组织机构和人员，为行政权力公开透明运行工作的顺利开展奠定了基础。
二、全面审核，扎实推进，做好行政权力的清理工作。
行政权力公开透明运行工作是对政府各部门的统一要求，我局结合国土资源管理工作实际，将这一要求具体化，制定了《XXXX局行政权力公开透明运行工作实施方案》，明确了工作内容、任务分工和实施步骤，确保此项工作顺利实施。按照上级要求，清理规范土地管理行政权力是行政权力公开透明运行工作的前提和基础，在这一环节，我们重点抓了六个方面：一是自下而上进行申报。局领导及4个科室，分别对自身的岗位职责、部门权力进行全面清理，分类归纳后书面报局行政权力公开透明运行领导小组；二是自上而下进行复核。对所申报的权力，先后召开局长办公会、局务会等诸多层面会议，由局长对科长、科长对一般干部进行逐级复核；三是由局行政权力公开透明运行领导小组进行汇总审核。四是将确定后的职权目录发回各科室再次确认，并由科室责任人签字认可。五是专门召开局长办公会集体认定。整个清理过程把握了四个对照，即与现行法律法规相对照，与上级单位和对口部门相对照，与实际工作需求相对照，各科室、行业管理组等性质相同或相近单位之间相互对照。经过层层筛选审核，全局最后保留了5大类30项行政权力，并分类别填写了行政职权目录：其中行政许可权5项，非行政许可权2项，行政处罚权2项，行政收费权18项，行政事业性收费权3项。根据行政职权目录，我局又制作了《土地业务登记、受理程序图》等7种行政权力项目流程图，覆盖了从新增建设用地报批、国有土地使用权转让、土地招标、拍卖、挂牌出让、建设项目用地勘测定界等一系列业务范围，对每一项权力进行了细化分解，明确了承办部门、职权范围、法律依据、审批对象、办理时限、服务承诺、收费依据、需用地户提供的资料、咨询电话、责任人和责任追究等详细内容，使用地户对所办事项做到一目了然。
为便于工作，据此制定了“五表四图”。“五表”即行政职权目录表、区局领导班子行政权力分解登记表、业务部门行使职权登记表、单位负责人行使权力分解登记表、工作人员工作分工登记表。“四图”即：行政权力流程图、工作分工示意图、工作人员工作流程图、推进行政权力公开透明运行工作组织结构示意图，从而进一步明确了权力分解，规范了权力流程，为推动行政权力公开透明运行奠定了坚实基础。
三、抓住关键，创新形势，做好行政权力公开工作。
为保证权力公开透明运行，我局注重明确公开重点，活化公开形式，丰富公开载体，确保公开实效，努力实现四个转变，即思想上由被动公开为主动公开，形式上由单一公开为多种公开，内容上由一般权力公开为全部权力公开，深度上由权力运行结果公开为权力运行过程公开。
(一)明确公开重点。我局紧紧抓住用地户与干部职工关心的热点、难点、焦点和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重点权力进行公开。在土地管理执法权方面，围绕清理检查、款项数额的确定、收缴等进行公开，在内部事务管理方面，对员工受理业务到完成进行全过程监督，并给予公开。同时，根据工作实际，对办事权限、执法程序等长期公开，对工作进展等定期公开，增强了公开的针对性。
(二)丰富公开载体。设立公开栏，对用地户的权利义务、业务流程进行公开，为进一步落实权力公开运行工作；公开政策法规、办事程序，为用地户查询、监督及质询创造条件；面向社会公布了严禁接受宴请、严格办理时限等“十项承诺”，设置了“职权目录”、“权力分解”、“公开项目”等栏目，方便了干部学习和监督。
(三)保证公开质量。本着“监督与责任并重、效能与便民互促”的原则，自觉地将各项权力运行置于群众的监督之下，增强了公开的实效性。加大了两权监督力度，推行了干部经济责任追究办法、重点执
法监察制、清单报帐制等，面向社会聘请风纪监督员，把权力运行质量的评判权交给群众。进一步完善了第一接待人、首问责任制和行政管理责任制，形成了以职定岗、以岗定责、责任到人、违规追究的局面。
四、做到“五个结合”，确保行政权力公开透明运行工作取得良好效果。
在行政权力公开透明运行工作中，我局坚持做到了“五个结合”，一是与保持共产党员先进性教育相结合，教育引导全体人员充分认识到实施行政权力公开透明运行工作的重要意义，在行政权力公开透明运行工作中充分体现党的先进性，将各项应公开的权力内容全面、及时、到位的予以公开；二是与服务工作相结合，不断深化完善各项服务措施，通过行政权力公开透明运行工作，充分尊重和保护用地户权益，进一步提升国土资源服务水平；三是与“两权”监督工作相结合，通过建立健全行政权力公开透明运行的工作机制，进一步加大对国土资源执法权、行政管理权的监督力度，拓宽监督渠道，强化监督效果；四是与民主评议工作相结合，引导全体人员以行政权力公开透明运行工作为动力，进一步转变工作作风，不断提高国土资源执法水平和办事效率，牢固树立良好的土地房管形象。五是与创“六型开发区”相结合，认真落实我局制定的《创“六型机关”实施细则》。加强机关效能建设，注重业务素质培养，全面加强员工应对国土资源新形势的能力。
通过开展行政权力公开透明运行，强化对行政权力的监督制约，违纪违法问题、我局员工工作主动性、业务素质能力、办事责任心、学习积极性等得到了进一步的提高和增强。
第11篇：权力公开透明运行动员会讲话
权力公开透明运行动员会讲话
同志们：
今天会议的主要任务是，贯彻落实省、市关于全面推行县委县政府权力公开透明运行工作有关会议精神，对我区的区委区政府权力公开透明运行工作进行动员和部署。刚才，****同志就区委区政府权力公开透明运行工作作了具体的安排部署，希望大家认真学习领会，按照要求，抓好落实。下面，我再讲三点意见：
一、思想认识要提高
县区是经济发展、社会稳定和国家长治久安的重要基础，在党的组织结构和国家政权结构中，处于承上启下、协调左右的关键环节。推行区委权力公开透明运行工作，是加强党风廉政建设的重要举措，是规范权力行使、提高执政能力、推动科学发展、促进社会和谐的有效途径。对此，我们要深刻认识推进区委区政府权力公开透明运行的重要意义，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。
（一）区委区政府权力公开透明运行，是落实上级要求、推进党务政务公开工作的具体行动。近年来，中央就党务政务公开工作提出了一系列新思想、新要求、新举措，党的十八大也明确提出要“推进权力公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度”。河南省立足县委县政府职权交叉、工作相近的实际情况，创造性地在县区一级开展县委县政府权力公开透明工作，并在17个县区进行了试点探索。这次省委决定在全省范围内全面推行这项工作，是在以往试点工作基础上的深化，也是为了更好地把中央关于基层组织实行党务政务公开的各项部署要求落到实处，更好地统筹推进县区级党的组织建设和政权建设，不断完善基层权力监督，进一步增强基层权力运行的透明度和公信力。
（二）区委区政府权力公开透明运行，是加强民主政治建设、增强执政活力的重要举措。党员、群众民主意识和参政议政意识的增强是社会进步的标志。如果无视党员、群众的民主诉求，将他们排斥于权力运行体制之外，必然会削弱并损害党的影响力和凝聚力，降低党员的归属感和群众对党的信任度。权力公开透明运行体现了我党情为民所系、权为民所用、利为民所谋的执政本质。推行区委区政府权力公开透明运行工作，有利于丰富基层民主的实现形式，落实和保障广大党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权，拓宽党员群众表达渠道，从而动员和激励全体党员和广大群众积极投身经济社会发展，形成群策群力、同心同德建设和谐新******的良好氛围和强大合力。
（三）区委区政府权力公开透明运行，是转变领导方式、提升区委区政府执政能力的有效途径。随着改革开放的深入和经济社会的发展，县区政权承担的责任越来越大，面临的任务越来越重。推进区委区政府权力公开透明运行，及时把事关经济社会发展、涉及群众切实利益的重大事项公之于众，充分接受监督，能从制度、机制上改善区委区政府的领导方式和执政方式，有利于区委区政府班子自觉转变思想观念、工作方法和工作作风，更好地发挥领导核心作用，实现科学执政、民主执政、依法执政，不断提高推动科学发展的能力、应对复杂局面的能力和做好群众工作的能力。
（四）区委区政府权力公开透明运行，是强化源头预防，加强基层党风廉政建设的根本之策。阳光是最好的“防腐剂”，不见阳光的权力最容易变形走样。从近年来纪检部门查处的违纪违法案件看，很多都是由于权力得不到有效监督，不公开、不透明，暗箱操作，才最终导致腐败问题的发生。推进区委区政府权力公开透明运行，将党委、政府的决策过程、执行过程和执行结果置于广大党员和人民群众的监督之下，使权力的运行由封闭、半封闭变为公开，由不透明、半透明变为透明，有利于实现权力运行的程序化和规范化，能够有效防止权力滥用和权力腐败。因此，开展好这项工作，对于规范党员干部特别是领导干部从政行为，加强廉洁自律，深入持久地推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的意义。
二、任务要求要明确
为切实做好区委区政府权力公开透明运行工作，我区在认真学习借鉴孟州市以及全省等其他试点县市区成功经验的基础上，结合我区实际，经过多方征求意见，反复修改完善，形成了我区的区委区政府权力公开透明运行实施方案。这个方案是全区做好这项工作的指导性文件，各级各部门要严格按照文件要求，结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。在具体的实施过程中，要着重把握以下几个方面：
（一）要把握基本原则。区委区政府权力公开透明运行是一项政策性很强的工作，必须在基本原则指导下科学推进。要将方案提出的依法规范、积极稳妥，分类指导、注重实效，统筹兼顾、改革创新的基本原则，贯彻到区委区政府权力公开透明运行工作的全过程，做到让上级党委政府满意，让党员干部满意，让人民群众满意。一要坚持依法规范。从清权确权、制定流程、查控风险到公开运行等各项工作，都要严格执行国家有关法律和党内法规，严格贯彻落实中央和省市有关文件精神。正确处理权力运行与规范制约、对内公开与对外公开、公开与保密的关系，确保区委区政府权力规范运作。二要坚持分类指导。要紧密结合实际，因地制宜，因事制宜，突出特色，注重自上而下的指导和自下而上的探索，不断提高区委区政府权力公开透明运行工作的针对性和时效性。三要坚持统筹兼顾。要把区委区政府权力公开透明运行与党风廉政建设、惩防体系建设、党的基层组织党务政务公开、村务居务公开等有机结合起来，统筹推进，积极探索区委区政府权力公开透明运行的模式和机制。
（二）要明确目标任务。区委区政府权力公开透明运行工作有五大目标任务，即探索建立“一个模式、三个机制、一个体系”。“一个模式”，即区级党务公开模式；“三个机制”，即区委区政府权力配置和公开透明运行机制、权力监督制约和预防腐败机制、科学民主决策机制；“一个体系”，即建立健全区级政府政务公开和政务服务体系。这五大目标任务各有侧重，又紧密联系，共同组成了科学严密的区委区政府权力公开透明运行体系。各级各部门要紧紧围绕这五大目标任务，采取得力措施，创新方式方法，精心组织实施，确保在规定时间内完成工作任务。
（三）要严格工作标准。标准是工作的准则，也是衡量工作质量效果的尺度。今天会上下发的实施方案，对我区的区委区政府权力公开透明运行的各项目标任务进行了细化、分解，确定了具体的工作标准。区委各部委、区直各单位要严格对照方案，不折不扣落实好各项规定动作，做到应有的内容一项不变、该走的步骤一步不少，对部分工作难度大、情况复杂的单位，要加大指导工作力度，制定针对性措施，确保工作标准不折不扣执行到位，确保区委区政府权力公开透明运行工作扎实开展。
（四）要把握推进步骤。根据省市要求，区委区政府权力公开透明运行工作从现在开始到2014年11月底完成，分为全面展开、规范巩固、总结提升三个阶段。我们要按照时间要求，统一步调、统一行动，各有侧重、分步实施，在规定时间内完成既定工作任务。在全面展开阶段，要认真做好清权确权、规范流程、查控风险、阳光公开、健全制度等各项工作。在规范巩固阶段，要巩固好第一阶段工作成果，制定考核评价办法，加强工作督导检查。在总结提升阶段，要全面总结经验，组织考评验收，努力形成推进区委区政府权力公开透明运行工作的长效机制。
三、组织领导要加强
区委区政府权力公开透明运行工作是一项长期的战略任务，也是一项系统性工程，涉及的环节多、范围广，工作任务重、难度大。各级各部门要牢固树立政治意识、全局意识，以求真务实的精神、科学严谨的态度和真抓实干的作风，加强领导、明确责任，统筹协调、强力推进，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效。
（一）要加强领导，形成合力。区委区政府已经成立了高规格的区委区政府权力公开透明运行工作领导小组，区纪委要全面掌握工作动态，及时研究解决工作推进过程中出现的新情况、新问题，部署好每个阶段的具体任务。两办和区委、区政府等相关部门要明确人员专门负责此项工作，做好区委区政府本级权力公开工作。各成员单位要把这项工作作为当前的一项政治任务，按照职责分工，认真履行责任，发挥自身优势，加强协调配合，做到各司其职、各负其责。各办事处、区直各单位主要领导要切实担负起第一责任人的责任，亲自安排、作好表率，成立强有力的组织，设立专门的办公机构，结合实际制订切实可行的方案，创造性地推进区委区政府权力公开透明运行工作的开展。
（二）要加大宣传，营造氛围。要高起点谋划和制定宣传报道计划方案，区有线电视台、焦作日报******版和政府网站等新闻媒体，要积极配合，搞好宣传报道工作，大力宣传推进区委区政府权力公开透明运行和深化党务公开工作的重大意义、重要举措、典型事例，引导广大党员和干部群众关注、支持、依法参与这项工作，营造全社会广泛参与的良好工作格局。区纪委要注意发现和培养一些样板单位，发挥好典型的引路、带动作用，达到以点带面的良好辐射效应。
（三）要强化督导，务求实效。要把区委区政府权力公开透明运行、党务政务公开纳入党风廉政建设责任制和目标管理考核内容，细化考核标准，加大考核权重。要加强督查指导，建立健全督导工作机制，完善督导工作的具体制度、办法和措施，深入了解掌握全区工作运行情况，及时研究解决工作推进过程中出现的新情况、新问题，确保区委区政府权力公开透明工作扎实有序推进。要建立工作台账，定期通报情况，督促各单位强化措施，落实责任。对工作进展缓慢、效果不明显的，要督促其限期整改；对搞形式、走过场的，要予以通报批评；对拒不公开、虚假公开的，要严肃查处。要适时组织集中检查和评估验收，以严格的奖惩措施促进工作落实。
（四）要勇于创新，积极探索。权力公开透明运行是一项探索性很强的工作，我们要用发展的眼光、开放的思维来推动工作开展。要紧密结合我区的特点和部门实际，按照“边探索、边实践、边总结、边创新”的思路，把省市精神具体化、把群众的实践理论化、把外地的经验本土化，大胆探索党务政务公开、规范权力运行的新途径、新办法，打造具有******特色的新亮点、新品牌，力争使这项工作走在全市全省前列。
第12篇：河南省围绕权力公开透明运行
河南省围绕权力公开透明运行，全面推进党务公开
来源：
国家预防腐败局 时间：
2011-01-21 08:24
近两年来，河南省按照全国和省委党务公开工作部署，紧紧围绕权力公开透明运行，以促进党内民主、加强党内监督、增进党内和谐为目标，积极工作，稳步推进，为全省民主政治建设和经济社会发展提供了坚强的政治保障。
一、党务公开体制机制逐步健全
省委高度重视党务公开工作，省委八届四次全会要求全省各级党组织自觉落实党务公开。省纪委八届四次、五次全会对党务公开工作都作出具体部署。省政务公开领导小组积极发挥领导和协调作用。部分省辖市、省直部门和县（市、区，以下简称县）已成立了党务公开领导小组及其办公室。党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、群众广泛参与的党务公开领导体制和工作机制逐步健全。
二、基层党务公开全面推进
2009年，对党务公开工作进行部署，省、市、县探索推进党的基层组织党务公开。2010年，依据中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》精神，进一步加大工作力度，积极探索党务公开模式，全面落实党的基层组织党务公开。各地各部门结合实际分类制定目录，建立相关制度，明确党的基层组织党务公开内容，确定公开的程序和方式。按照制定目录、实施公开、收集反馈和归档管理的程序，通过党内有关会议、文件、简报等方式，及时公开党组织决议、决定及执行情况，党的思想建设情况，党的组织管理情况，领导班子建设情况，干部选任和管理情况，联系和服务党员、群众情况，党风廉政建设情况等应当公开的内容。信阳市通过建立7项制度，明确了党务公开6类24项内容，确定了4类10种公开形式，全面规范党的基层组织党务公开工作。全省坚持把自上而下的指导和自下而上的探索结合起来，坚持把党的基层组织党务公开与政务公开、村务（居务）公开和公用事业单位办事公开等有机结合，使之相互借鉴，协调运转，相得益彰。商城县探索出了“用党务公开带动和深化政务公开”的工作思路，全县976个基层党组织全部实行了党务公开。
三、试点带动战略有序实施
在推行党务公开工作中，南阳市宛城区栗河乡和洛阳市新安县国税局，被中央纪委定为党务公开联系点。2009年，河南省在全面推行党的基层组织党务公开的同时，把商城县作为全省党的地方组织党务公开试点。2010年，在总结商城县试点经验的基础上，加大试点力度，将党的地方组织党务公开和县委权力公开透明运行试点增加至17个，同时确定信阳市为我省省辖市党务公开和市委权力公开透明运行试点，全面实施示范带动战略。各试点单位认真履行试点责任，大胆探索，扎实工作，取得一些可予推广的经验。
四、党务公开制度逐步建立
2010年，全省以落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权为重点，逐步建立健全党务公开制度体系。结合实际，针对党务公开工作特点，将党务公开的内容、范围、实施方法、公开程序、考核管理办法等进一步进行了分类规范。9至11月，全省组织人员对12个省辖市、17个市直单位、15个县、10个县直单位、4个乡（镇、办）和6个行政村党务政务公开情况进行集中调研，深入了解党务政务公开状况。在广泛调研的基础上，起草了《河南省关于党的基层组织实行党务公开的意见》、《河南省关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》，为全省党务公开工作奠定制度基础。许昌市制定了《党务公开暂行规定》，三门峡市确立了党委新闻发言人制度，新乡市悉心编制了《党务公开目录》。
五、党务公开核心内容不断拓展
严格按照《中国共产党党章》和《中国共产党党内监督条例（实行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规确定党务公开的内容、范围、形式。党内事项除涉及党和国家秘密等不宜公开的外，都向党员公开。按规定可向党外公开的事项，以适当方式进行公开。省委不断增加选人用人工作透明度，近年面向全国公开选拔了100多名副厅级领导干部。各级党组织着力推行党委常委会票决制、公示制，适时采取公选制。信阳市实行党政领导干部自荐、考试、考核、票决、交流工作常态化，使干部选拔任用全程透明进行。滑县全面实施各级党委、政府“五议三公开两备案”决策办法，即在党委、政府重大事项决策时，由党委或政府一把手提议，党委会或政府班子会商议，机关中层和专家审议，“两代表一委员”评议，党政班子联席会或人大会议决议；公开决策内容、执行程序和实施结果；报县委、县政府和县纪委、监察局备案，有效规范了各级党委、政府的决策权力。
六、党务公开形式不断创新
全省本着灵活多样、简便实效的原则，结合实际，搭建党务公开平台，拓宽党务公开渠道。各级党组织通过召开党员大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会、党员旁听会等形式，将党务向广大党员群众公开。在互联网络开设“党务公开”专栏，开通领导热线电话，开展民情反馈、领导接待日、民情调查等活动，利用媒体不断加大党务公开宣传报道力度，积极搭建党务公开平台。充分发挥《河南省政务公开简报》作用，及时刊发各地各部门经验和动态，推动工作开展，现已编发51期，刊发党务政务信息89条，其间中央党务、政务公开办采用20条。省政府印发了《关于加强政府信息公开查阅场所建设》的通知，出台了《河南省政府信息公开查阅中心管理规定》，保障了公民、法人和其他组织利用查阅中心获取政府信息。商丘市、濮阳市和郑州市金水区以电子监察系统为载体，建立党务、政务、厂务、村务、事务五大公开网站，将党务公开纳入电子监察系统，对党务公开情况实时电子监察。民权县建立了“民权县委网上工作委员会”，拓展党内交流沟通渠道，构建开放式党建工作新平台。南阳市宛城区栗河乡实行党内情况定期通报、点题公开、预先公开，把党务、政务公开与推进“四议两公开”和“两述两评”相结合，推动了全乡经济社会又好又快发展。
（据河南省纪委信息）
第13篇：镇开展权力公开透明运行
**镇开展权力公开透明运行、廉政风险防控和保纯教育主题实践活动三项工作的情况汇报
我镇按照县委、县纪委的统一安排部署，根据上级有关文件和会议精神，在镇党委的高度重视和领导下，认真开展权力公开透明运行、廉政风险防控和保纯教育主题实践活动三项工作。现将三项工作开展情况汇报如下：
主要做法及采取措施
一、提前谋划，准备充分启动迅速。
（一）组织领导到位。自三项工作开展以来，成立以镇党委书记为组长的领导组，下设三个办公室，具体负责全镇权力公开透明运行、廉政风险防控和保纯教育主题实践活动的工作。领导组多次开会专题研究学习内容、时间安排，周密部署此项工作，为各项工作的开展提供了组织保证。
（二）宣传动员到位。结合我镇实际，及时制定了相关工作的实施方案，在阶段性安排的基础上，并适时召开了相关工作的动员大会，翟荣胜书记做动员报告，充分调动了党员干部参与权力公开透明运行、廉政风险防控和学习教育主题活动的积极性。
（三）督导指引到位。为使权力公开透明运行、廉政风险防控和保持党的纯洁性主题实践活动真正落到实处，收到实效，镇党委成立了督导组，明确了各班子成员为督导员，分工负责，强化监督，从而确保了各项工作的健康有序开展。
二、扎实开展各项工作，创新工作模式
（一）编制权力目录，梳理镇党委权力，厘清权力边界
1、编制权力目录
编制职权目录、绘制权力运行流程图，是推动行政权力公开透明运行和程序化的基础工作。为了更好的开展工作，镇党委认真制定了《**镇领导班子议事流程图》、《**镇突发事件（重大事件）公开处置流程图》、《**镇党委重大事项公开决策流程图》、《中共**镇委员会权力公开透明运行流程图》，确保权力公开规范、透明运行，做到决策科学正确，支出合理规范透明，抓住决策、执行、监督等权力运行的关键环节，科学设置权力运行流程，编制决策、运行、公开和监督流程图，进一步明确权力行使的主体、条件、运行步骤、完成时限和监督措施，提高权力运行的科学化、程序化、规范化水平。
2、梳理镇党委权力，厘清权力边界
以党内规章和有关政策性文件为依据，按照“依法依规、积极稳妥、求真务实、便捷可行”的基本原则，对镇党委权力进行全面梳理，厘清党委决策与政府行政的权力边界，集体权力与个人权力的边界，明确决策权、执行权、监督权的行使主体，依法界定党代会、党委会、党委各职能部门职责和二级机构各部门的职责和权限，核心是党委书记的权力和责任，编制详细的权力目录，列出清单，对外公布。同时以此为契机，进一步明确了政府班子成员的分工及职责，并将各领导及干部的分管工作、包点村等形成书面材料并公开，确保了**镇领导干部各司其职、各负其责，整个机构协调规范运行。
（二）全面排查风险，科学评定风险等级
1、强化学习培训，提高思想认识
结合权力公开透明运行工作和保持党的纯洁性教育活动，通过加强干部职工的学习，统一了思想认识，使全体干部职工深刻认识到廉政风险防控机制建设的重大意义。一方面抓理论学习。镇廉政风险防控管理工作领导小组办公室制定了具体的学习计划，主要采取个人自学和集中学习、专题培训、集体交流研讨相结合的办法，另一方面抓业务培训。由分管领导对专职工作人员召开业务培训会，重点对《实施方案》的制定、职权目录的清理、单位岗位职责管理网络图、内设机构业务工作流程图的绘制等进行了培训，提高了工作人员的业务水平，熟悉了工作内容，掌握了操作方法，为保质保量完成整个工作奠定了基础。围绕权力运行，采取自上而下、自下而上和内外结合的方式，并召开专题会议，讨论、查找工作中容易诱发腐败的“节点”和风险防控的“重点”，寻求解决问题的思路和办法。
2、全面排查，认真开展各阶段性工作
认真抓好开展廉政风险防控机制建设基础工作，做好清查摸底，要求各办站所严格按要求对工作岗位的职责权力进行梳理，认真填写职权目录。在此基础上，重点围绕权力设置、制度机制、监督制约和思想道德四个方面全面进行廉政风险点的排查，对排查出的风险点进行了风险等级评定，并制定了廉政风险防控措施。
（三）多措并举，创新保持党员的纯洁性教育实践活动形式
1、开展形式多样的学习
一是坚持集中学习与自主学习相结合。充分利用“七一”表彰大会，以书记讲党课的形式，对全镇党员干部进行保持纯洁性的教育，提高党员干部对保持纯洁性重要性的认识，督促党员干部结合自身工作，永葆党员先进性。同时，确定每周一下午为机关党员干部集中学习日，详细制定了学习计划和学习内容，按步骤组织党员干部集中学习，积极讨论。为克服工学矛盾，同时规定党员干部可以自主学习，分散、分组学习，以自由灵活，机动性强的优势穿插于集中学习中，达到事半功倍的学习效果。二是坚持理论学习与典型教育相结合。在学习《党章》及党的各项制度的同时，进行直观的正反典型教育，通过观看典型案件警示教育片，使大家普遍受到了一次深刻的思想洗礼和党风、党纪、党性教育。三是坚持学习督查与学习交流相结合。为确保此次活动取得成效，每次集中学习前，由纪委书记***张高 同志对全体党员的学习笔记进行抽查，并组织党员干部互相交流观看学习心得，取长补短。
2、联系工作，确保学习落到实处
一是督促基层党组织整改提高、晋位升级工作上台阶。活动督查小组依据各党组织上交的整改公开承诺书及整改责任人公开承诺书，对照承诺事项，督查工作进度，进一步提升整改力度，实行了首问责任制，督促承诺事项时限内完成。二是进一步营造创先争优活动浓厚氛围。在学习教育中，为把保持党的纯洁性学习教育活动落实到工作中，体现到岗位上，我镇结合工作实际，重新谋划了工作思路。目前全体党员正在以比、学、赶、超的创争精神，扎实工作，落实目标任务。三是开展书记带头讲党课活动。紧紧围绕“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”的主题，首先镇党委书记于*月*日为全镇党员干部上了一次党课。此外，镇党委于*月*日请市委党校教授为全镇党员干部上《牢记党的宗旨、保持党的纯洁性》一课；还于*月*日请县检察院党组成员、纪检组长***为镇村党员干部上了一堂《认清反腐形势、永葆党的纯洁性》的党课。通过党课学习活动开展，镇村干部的理论素质和党性修养大大提升。
存在问题及下一步工作打算
在肯定成绩的同时,我们也看到了我镇权力公开信息公开工作等工作中存在的一些不足和问题, 例如信息更新速度慢，群众参与热情不高等问题。针对存在的问题，我们将在下一步切实贯彻落实上级党组织的指示精神，深化认识，统一思想，加强领导，强化措施，全面推进三项工作的深入开展。
一是进一步加强组织领导，严格按照要求分阶段、分环节地迅速掀起权力公开透明运行、廉政风险防控和保持党的纯洁性主题实践活动三项工作的深入推进。在实际工作中，注重抓两头、带中间，促进活动平衡开展，把权力公开透明运行、廉政风险防控和保持党的纯洁性主题实践活动同其他具体工作结合起来、贯穿起来，增强活动的可操作性和实效性。
二是针对目前我镇开展权力公开透明运行、廉政风险防控和保持党的纯洁性主题实践活动中存在的主要问题加以整改。总结经验，培养和挖掘典型事例，积极向外推荐，为活动深入开展提供有力的舆论支撑。
三是以开展保持党的纯洁性主题实践活动为契机，有机结合当前的重点工作，增强干部职工的事业心、责任心，使之爱岗敬业，勤奋工作，努力提高业务水平和能力。把工作干好、干实，从而取得工作实效。
中共**镇委员会
*年*月*日
第14篇：县委县政府权力公开透明运行工作实施细则
******市县委县政府权力公开透明运行工作实施细则
一、建立县级党的地方组织党务公开模式
（一）确立公开主体
1.县党代会；
2.县委全委会；
3.县委常委会；
4.县纪委全委会及常委会；
5.县委工作部门（县委办公室，组织部、宣传部、统战部、政法委、群众信访工作部
等）。
（二）明确公开内容
1.党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本地区经济和社会发展重大改革、重大项目、重大投资等重要决策部署及执行情况，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
2.党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。
3.党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。
4.领导班子建设情况。县级党的地方组织领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。
5.干部选任和管理情况。县管干部的选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。
6.联系和服务党员群众情况。听取、反映和采纳党员群众意见和建议，帮助党员群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员群众切身利益重要事项等情况。
7.党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。
8.其他应当公开的事项。
（三）规范公开程序
1.制定目录。由县委组织制定《县级党的地方组织党务公开目录》，规范公开的内容、范围、方式和时限等。
2.实施公开。及时公开已经审核确定的目录内容，目录外需要公开的事项要经集体研究确定。
3.收集反馈。广泛收集党员群众对党务公开的意见和建议，经研究处理后及时反馈，必要时以适当方式公开。
4.归档管理。党务公开电子文稿和纸质资料档案实行统一登记、分类存放，确保资料齐全、管理规范、便于查阅。
（四）确定公开时限
公开的时限应与公开的内容和范围相适应。
1.长期公开。主要公开党的有关政策法规，党组织议事规则、工作程序等。
2.定期公开。主要公开在一定时期内相对稳定的常规性工作，如工作机构设置、领导分工、工作制度和工作计划等。
3.即时公开。主要公开临时性工作，如评先评优推荐情况、干部考察预告、任前公示等内容，应根据情况随时进行公开。
（五）完善公开方式
公开方式的选择要与公开内容相适应。
1.通过党内会议、文件、简报等形式进行公开；
2.健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道；
3.通过单位局域网、互联网党务公开网站和媒体进行公开；
4.通过党务政务公开栏、电子显示屏等平台进行公开；
5.通过其他适合的公开方式。
（六）建立保障制度
1.例行公开制度。列入党务公开目录的事项，应按照职责分工和有关规定，及时主动公开。
2.依申请公开制度。对申请的公开事项，可以公开的，县级党的地方组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。
3.监督检查制度。县委要加强对党的地方组织党务公开工作监督检查力度，建立健全党务公开社会监督员、意见反馈等制度，对党务公开实施经常性的监督。
4.考核评价制度。把党的地方组织党务公开工作情况作为责任单位及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容。适时组织党员对党的地方组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。
5.责任追究制度。出台《县级党的地方组织党务公开责任追究办法》，对不按规定公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。
二、建立科学的县委县政府权力配置和公开透明运行机制
（一）厘清职权
依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《中华人民共和国地方各级人大和地方人民政府组织法》等法律法规，对县委县政府的各项职权予以清理划分。
1.县党代会职权；
2.县委全委会职权；
3.县委常委会职权；
4.县委书记及其他县委常委职权；
5.县委工作部门职权；
6.县政府常务会议职权；
7.县长、副县长职权；
8.县
政府工作部门职权；
9.其他有关县直单位职权。
（二）科学配权
1.科学界定县委、县政府职权范围，明确县委决策权与县政府执行权的关系。
2.对县委、县政府职权交叉的予以清理规范，对超越职权范围的予以纠正，对职能交叉的予以厘清，对权责不清的予以明确，对履行职能不到位的予以强化，尤其加强对县委书记、县长
职权的规范。
（三）编制流程
将清理确定的职权逐项绘制出流程图，明确权力运行每个环节的主体、条件、目标、时限、要求等。
（四）公开运行
1.建立并向社会公布县委、县政府及其工作部门职权目录和职权运行流程图。
2.公开决策、执行、监督的过程和结果。
（五）建立制度
1.县委权力公开透明运行程序规则;
2.县政府权力公开透明运行程序规则;
3.县委委员和县纪委委员质询和询问制度；
4.县委县政府新闻发言人制度；
5.县委常委会、县政府常务会议列席旁听制度；
6.县委县政府领导班子成员公开述职述廉制度；
7.县委县政府权力公开透明运行社会监督员制度；
8.县委常委会监督县委书记制度；
9.党政正职和重要岗位领导干部调整县委全委会会票决制度。
三、建立县委县政府权力公开透明运行预防腐败机制
（一）明确廉政风险主体
1.县委领导及其工作部门；
2.县政府领导及其工作部门；
3.其他有关县直单位；
4.乡（镇、办事处）。
（二）查找廉政风险点
结合清权确权，围绕设权风险、自律风险、制度风险、操作风险、绩效风险等方面，全面查找县委县政府及其工作部门权力运行中的风险点。
（三）确定风险等级
根据风险点可能对党、国家和社会造成的损失和危害程度，将风险划分为高、中、低三个等级。风险点和风险等级确定后要以适当方式向社会公布。
（四）制定防控措施
1.分权防控。在清理和配置权力的环节中，注重分散和制衡，力求建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
2.程序防控。在绘制权力运行流程图的环节中，建立科学严谨的操作程序，把公开贯穿于权力运行的全过程，以规范完整的程序有效约束权力行使。
3.科技防控。结合《依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务试点工作的意见》（国办函〔2011〕99号）的贯彻落实，运用现代信息技术，积极推行网上审批、网上监督、网上公开和网上服务。
4.制度防控。围绕权力公开透明运行建章立制，探索建立风险提示、预警处置等制度，用制度管权、管事、管人，严格监督和问责，最大限度减少因制度漏洞出现的风险。
四、建立县委县政府科学民主决策机制
（一）制定规则
1.制定《县委常委会议事决策规则》，明确县委常委会议事决策的范围与内容、程序与形式、执行与监督、评价与问责等。
2.制定《县政府常务会议议事决策规则》，明确县政府常务会议议事决策的范围与内容、程序与形式、执行与监督、评价与问责等。
（二）规范程序
1.调查研究。围绕拟决策事项开展调查研究，进行综合分析，形成专题报告，拟定初步方案，分析、评估和预测每个方案的利弊得失。
2.征求意见。健全群众参与决策制度，凡涉及经济社会发展或与人民群众利益密切相关的重大决策事项，通过社会公示、听证会、座谈会或个别走访等多种方式，广泛听取人民群众、民主党派和有关部门的意见，反映民意，集中民智。
3.风险评估。建立完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构检测相结合的风险评估工作机制，凡涉及本地区经济社会发展的重大决策事项和专业性较强的决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估。
4.集体决策。严格落实集体领导和个人分工相结合的制度，凡属重大决策事项，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行，由集体讨论决定。发挥票决制在集体决策中的作用，坚持少数服从多数，以多数人的表决意见形成决策。
5.跟踪反馈。对已定的决策事项进行跟踪督查，广泛收集利益相关方面和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以暂缓执行、停止执行或者修订完善的决定。对违反决策程序造成决策失误的，严肃追究相关责任人的责任。
（三）建立制度
1.《县委县政府重大决策公示制度》；
2.《县委县政府重大决策群众咨询听证制度》；
3.《县委县政府重大决策专家论证制度》；
4.《县委县政府重大决策报告制度》；
5.《县委县政府决策失误纠错改正机制和责任追究制度》。
五、加强阵地建设
1.固定公开栏。要设立不少于10块的县委县政府权力公开透明运行固定公开栏，内容要涵盖县委县政府领导班子成员的职权分工、联系方式、年度工作目标、重点项目建设、干部调整任用等方面。鼓励有条件的县设立电子显示屏、触摸屏等形式多样的固定公开平台。
2.网络专栏。要在县委县政府门户网站设立“县委县政府权力公开透明运行”专栏；有条件的县要建立专门的“党务政务公开网”或“县委县政府权力公开透明运行网”；鼓励运用微博、彩信、飞信等多种公开新载体。
3.集中公开阵地。鼓励各地根据自身实际，建立公开一条街、公开游园、公开长廊等形式的集中公开阵地。
六、建设审查备案和工作报告制度
1.审查备案制度：各县的实施方案、制度建设、职权目录等重要文件，需经同级编办、法制办审核把关，经县委常委会及县政府常务会讨论通过后，以县委、县政府的名义制定并下发，并报市党务政务公开领导小组备案。
2.工作报告制度：各地的工作进展情况，每月要形成工作月报，同时填写《******市县委县政府权力公开透明运行50项任务进度表》，经分管领导审核后，每月10日前一并报市党务政务公开领导小组办公室；半年和年度工作总结，需经主要领导审核后，分别于6月10日前、12月10日前，以电子版和正式文件形式报市党务政务公开领导小组办公室。
第15篇：推进行政审批权力公开透明运行
深化行政审批制度改革
推进行政审批权力公开透明运行
成都市人民政府
近年来，成都市认真贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院和四川省委、省政府总体要求，切实加强行政审批制度改革，不断深化规范化服务型政府建设，加快转变政府职能，提高行政效能，推进行政审批权力公开透明运行，为实现我市经济社会又好又快发展创造了良好政务环境。
一、着力清理审批项目，夯实政务公开基础
成都市在规范行政审批权力公开透明运行中，将有效规范行政审批行为作为重要基础性工作，积极清理审批项目，创新政务服务方式，大力推行阳光行政，使政务服务更加公开高效。
一是彻底清理审批项目。从2000年开始，先后九次清理减少行政审批事项，行政审批项目由原来的1166项减少到现在的107项，减幅达91%。今年首次对非行政许可审批项目进行清理，由原来的1006项减少到现在的210项，减幅达79%。全市共清理出市级行政执法主体118个、执法依据1416部。目前，成都是全国副省级城市中行政许可项目和非行政许可审批项目最少的城市。同时，我市进一步下放行政审批权限，凡由下级行政机关作实质性审查、本级行政机关仅作程序性批准的审批事项，2 -
《办事指南》，同时还设立了法律法规文件查询服务区，汇集公布窗口部门办事所依据的400余部法律法规文本以及近10年的《国务院公报》和《成都政报》。
二、着力再造审批流程，提升政务公开效率
成都市在规范行政审批权力公开透明运行中，以市场优先和高效便民为导向，采取内外结合的方式，对行政审批流程实施优化再造，进一步提升行政效能，促进政务公开透明。
一是优化行政审批流程。采取行政部门实际工作者、管理相对人和专家学者相结合的方式，先后开展6轮以缩短办理时限、精简办事环节、减少办理手续为重点的审批流程优化工作。所有行政审批项目均先由部门制定流程方案，再由专家学者和企业代表评判，最后推动部门再造流程。全市共取消74个办事环节和53件申报材料，压缩办理时限6665个工作日，平均压缩审批时限63.4%。今年，我市再次对行政审批内容、承诺时间、申请材料等14个要件进行清理，全面规范46个部门的201项行政审批流程和3000余个办理环节。同时，在市政务中心建立重大项目VIP服务室，为灾后重建项目、重点项目、港澳台投资项目、小额投资项目免费代办所有审批手续，实行跟踪服务。目前，已办理47个重点项目，接受150多项咨询。
二是深入推行并联审批。2007年，以市场准入类审批项目为突破口，按照“许可预告、服务前移、一窗受理、内部运转、并行审批、限时办结、监控测评”的工作流程推行并联审批。4 -
批监督，构建权力监控机制，使行政管理过程更加公开透明，有力促进了行政权力廉洁高效公开运行。
一是完善监督管理制度。制定了成都市国家公务员行政效能投诉和告诫办法、成都市行政首长问责暂行办法、成都市行政效能投诉处理办法（试行）、成都市行政效能告诫办法（试行）、成都市行政审批在线投诉处理办法（试行）、成都市政务服务中心管理暂行办法等规章制度，完善了首问负责制、限时办结制、责任追究制和社会评议制的实施细则，统一规范政务服务中心的管理考核，为规范行政权力运行，推进政务公开透明提供强有力的制度保证。
二是建立电子监察系统。按照全省统一部署，将行政审批项目从受理到办结全部流程纳入行政审批电子监察系统，实现了成都市、20个区（市）县与省行政审批电子监察系统三级联网，对具体审批行为进行实时监控和预警纠错，及时发现并严格查处存在问题。目前，电子监察系统共查处行政审批超时案件4起，对相关责任人均给予了追究和处理。
三是健全外部监督机制。聘请5000余名规范化服务型政府特邀监察员、行风监督员和市民监督员，在全市各个行业、领域行使监督权力，参与土地执法、环保执法、行风评议、招投标等专项监察。坚持每年邀请人大代表、政协委员、专家学者、市民和企业代表组成督查组，对旧城改造、中心城区畅通工程、水环境综合整治等惠民工程和重大项目进行督查验收，确保政 - 5 -
府行政权力运行到哪里，社会监督就追踪到哪里。
这些年，我市不断加强行政审批改革，有效提升了政府行政效能，促进了政务公开透明运行，极大地改善了投资环境，成为中西部地区投资的一片热土，先后吸引了英特尔、友尼森、拉法基等124家世界500强企业到我市投资。同时，企业和群众对政府机关及窗口行业满意度逐年上升，平均达到85%以上。
下一步，我们将按照党中央、国务院和省委、省政府的部署，以此次会议为契机，认真贯彻会议精神，学习借鉴兄弟城市先进经验，巩固行政审批权力公开透明运行成果，为深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略、加快成都试验区建设创造良好的政务环境。
- 6 -
第16篇：推行权力公开透明
推行权力公开透明“阳光”权力顺民意畅民气 —兴平社区权力公开透明运行工作经验交流材料
尊敬的各位领导、同志们：
自我社区推行权力公开透明运行工作以来，社区党支部对此高度重视，进行了认真部署，努力做到以制度创新为手段，以监督制约为保障，以切实维护居民的切身利益为出发点，进一步明确目标，强化责任，积极探索，大胆实践，扎实推进权力公开透明运行工作，取得了较好成效。
一、划清边界，找准权力“分水岭”。遵照《党章》、《党的地方委员会工作条例》等党内法规文件，从具体行使的机构和岗位入手，对“两委”班子、各职能部门进行归类梳理，编制了“权力清单”，制定了流程图，使权力清单“理”得明白，权力行使“用”得明白，权力公开“说”得明白，权力监督“看”得明白。按照“有权必有责、用权受监督”的原则，厘清了党支部党员大会、委员会及其成员的职责和权力10余项，编制了职权目录，明确了职权主体、责任和要求，明确了“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用）权力事项、适用对象和公开范围。梳理公开各类制度29项，细化低保、计生、综治、社保等服务窗口服务流程16项，开辟宣传专栏，利用上墙展板，电子触摸屏等多种形式，透明了领导和人员分工，明 - 1 -
晰了各类服务事项的办理时限，以及法定时限，承诺时限等，厘顺权力边界，编制“权力清单”，把社区各项权力置于阳光下“晾晒”，防止权力“越位”、“缺位”、“错位”，切实保障了居民的知情权、参与权和监督权等民主权力。同时，抓住制度建设这一关键，对现有的制度进行全面自查、梳理和修改完善，本着“成熟一个、上报一个、推开一个”的原则，对已建立成熟的制度及时予以发布公开。目前，制定出台了《社区党支部委员会工作规划》、《社区党支部重大事项决策制度》等9项制度。通过硬性的制度规定，让干部尤其是领导干部感受到了工作上的压力，同时也让他们在各自职权范围内更加主动地开展工作，有效激发了工作积极性，切实提高了工作效率。
二、还权于民，借助公开“接地气”。针对社区人员复杂，下岗职工多、困难居民多、遗留问题多等“三多”现象，社区积极探索、深入思考，不断在畅通民意表达渠道上下功夫，在解决居民合理诉求上动真情，在创新社会管理模式上出实招，以“道居民心声、论兴平政事、评干部业绩、促社会和谐”为主题，结合“三民”服务直通车工程，创造性地设立了“民意会客厅”。严格实行社区“两委”主要领导带班、班子成员坐班，工作人员值班制度。“两委”班子成员和工作人员经常与群众“零距离”、“面对面”、“心连心”进行“访谈”、“拉家常”，切实为群众答惑解疑，排忧解难，有效畅通了民意表达渠道。完善相关工作制度和畅
通监督渠道，每年将邀请党员代表、居民代表、办事群众代表居住辖区的各级党代表、人大代表及政协委员等召开1次会议，对民意会客厅相关工作人员及承办人员进行民主测评，测评结果作为年终评先选优的重要依据，并与绩效考核挂钩。为了确保“民意会客厅”工作运行有章可循、有据可依，社区制定了“民意会客厅”《接待制度》、《办理事项制度》、《工作反馈制度》、《工作人员工作制度》、《工作责任追究制度》、《年终工作考评制度》等6项制度，为“民意会客厅”规范有效运行“保驾护航”。以“民意会客厅”为“龙头”，组建了6个“社情民意收集站”，对广大居民反映的问题和表达的诉求进行收集和梳理。并根据矛盾纠纷的种类、大小登记造册。对于小纠纷小矛盾，坚持用感情去沟通、用道理去说服、用法律去明判、用行动去感化，做到动之以情、晓之以理、明之以法、践之以行，把矛盾化解在萌芽状态；对于重大矛盾纠纷，坚持“宜疏不宜堵，宜顺不宜激，宜解不宜结”的原则，组织双方当事人面对面协商解决，做到“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交上级”。同时，还建立了电子民意民情档案和民生诉求台账，社区“两委”每月召集班子成员、各项工作负责人和民情专递员等等召开1次“民情分析专题会”，分析研究本月“民生诉求台帐”中所反应的突出问题。同时，按照承诺制和限时办结制的要求，在党务公开栏内设立“民生回音壁”，及时公布民生诉求的办理情况，广泛接
受党员群众的监督。并通过办理“处理笺”的方式，办事群众对服务质量和服务效果进行满意度测评，满不满意、高不高兴由群众说了算。自“民意会客厅”运行以来，已处理各类诉求50余件，征集到群众意见或建议40余条，有效密切了党群干群关系，架起了亲民为民的“连心桥”、“传送带”、和“总闸门”。
针对社区人员流动性大，分散性强，较难组织全体的经常性活动等情况，依托中国移动飞信系统，建立我社区正在筹建“空中党建课堂”飞信平台，拓宽党支部与党员、社团组织联系的渠道，增加党组织与党员和社团组织沟通交流的途径。根据党员所从事职业、工作岗位、活动区域、服务需求和志愿者服务队等不同属性，在飞信平台上，分类设置了领导干部、流动党员、离退休党员等群组，以增强短信发送的针对性和服务的实效性。运用“空中党建课堂”飞信平台，及时发送上级会议精神、街道党委重大决策、党的组织活动、党的历史知识、生产生活实用技术以及重大节日祝福等信息，实现对党员和社团组织随时随地的教育，及时了解她们的意见建议和需求，进一步推进党内民主，更好地为党员和广大居民服务。认真抓好信息编辑、信息发送、信息收集等日常工作，每月发送信息量不得少于5条，发送的信息必须经社区“两委”主要负责人签发，并登记造册，规定不得在飞信平台上发表涉密信息或文件，不得发表不健康言行、图片或做任何广告。同时，对“空中党建课堂”
飞信平台通过飞信平台反映的问题以及意见建议，要详细登记，及时解决，使飞信平台真正服务于广大党员居民群众。
三、直面热点，保障权力“走正轨”。调整充实了党务、居务、财务公开和民主管理领导小组，建立健全了居民理财、道德评议、民主议事等配套组织，层层落实了党务、居务、财务公开年度工作目标责任制,使社区“三公开”工作从“内容—形式—预审—公开—评价—归档”等公开环节上实现了“六规范”，真正亮了干部“箱底”，清了集体“家底”，明了群众“心底”，进一步密切了党群干群关系。一是公开形式规范化。一方面，设立规范、实用、便捷的公开专栏、公开橱窗、热线电话对党务、居务、财务进行常年公开。另一方面，实行党员大会、居民大会、“民主日”活动等有效方式，对“三务”进行全面公开，扩大公开范围。二是公开内容规范化。将社区“两委”任期目标及完成情况、重大决策事项、财务收支、廉租房分配、城镇低保发放情况、计划生育及劳动保障各类政策、党员“创先争优”承诺和践诺，以及与居民群众生活密切相关的热点内容都必须按程序进行公开。三是公开时限规范化。根据公开内容的性质，将公开内容分为长期公开、定期公开和实时公开三种形式。对于各种规章制度、制度公约等长期性的内容，采取制度上墙的方式进行长期公开；对于动态性、阶段性和常规性的工作，利用居务公开栏进行定期公开；对于临时性的工作，
张贴公告进行实时公开。基本做到了固定内容长期公开，动态内容定期公开，事观群众利益事项及时公开。四是公开程序规范化。常规性的公开内容，由社区“两委”班子、社区财务监督小组审核批准后及时公开；对于特殊性公开内容，经社区“两委”班子、社区党支部讨论通过，报街道党委、办事处审批后进行公开。五是反馈机制规范化。通过设立“三务”公开监督电话，畅通群众提出问题、反馈意见和建议的渠道。对群众提出的各种问题及时调查处理，按群众的要求及时进行公布，逐步实现了由“我们公布什么，居民看什么”向“居民想看什么，我们公布什么”的转变，增强了公开的实效性。六是资料管理规范化。建立“三务公开”档案资料，对历次公开的内容和相关资料进行整理、分类、归档保存，以备监督和查询，切实杜绝了“不公开、假公开、迟公开”等现象，保障了党员居民的知情权、参入权和监督权。
第17篇：成安县推进县委权力公开透明运行工作实施方案
河 北 成 安 县
关于推进县委权力公开透明运行工作
的实施方案
（2009年3月23日）
县委权力公开透明运行是规范县委权力行使、保证县委正确运用权力的客观要求，是发展党内民主、增强党的活力的有效途径，是强化对县委权力监督、从源头上防治腐败的重要举措。中纪委、中组部今年3月份将我县确定为全国县委权力公开透明运行3个试点县之一，根据中央和省、市的要求，结合我县实际，特制定如下实施方案。
一、总体要求和基本原则
我县县委权力公开透明运行工作的总体要求是：坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻和落实科学发展观，紧紧围绕推进县委三大主体战略和五项重点工作，进一步规范县委职权，强化对权力的监督，从源头上预防腐败，不断强化县委权力公开透明运行工作，探索出一条科学、规范、实用，具有成安特点的经验和做法。
推进县委权力公开透明运行工作，必须坚持依法依规原则，严格依据《党章》和党内法规进行规范和公开，正确处理好保密与公开的关系；必须坚持求真务实原则，因地制宜、因时制宜， - 1 -
提高针对性和有效性；必须坚持便捷可行原则，将方便群众知晓、便于群众监督作为工作的出发点和落脚点。
二、主要任务
主要工作包括三方面：
（一）建立运行机制
1、厘清职权。按照县委职责分工，认真清理县委本级及其成员的职责和权力，对超越职权范围的职权予以纠正，对职能交叉的予以厘清，对权责不清的予以明确，对履行职能不到位的予以强化。
2、规范程序。根据清理出的职责和权力，按照明确具体、操作可行的要求，抓住政策、执行、结果等主要环节，编制并公布职权运行流程图，进一步明确行使职权的条件、动作步骤、监督环节等。
3、搭建平台。借鉴行政权力公开透明运行工作中的经验和做法，利用局域网、互联网、广播电视、视频点播系统、报刊、公开栏、新闻发布会等搭建公开平台，实行“县委新闻发言人”制度，建立完善县委权力公开透明运行工作的载体。
4、公开运行。充分利用公开平台，按照公开是原则，不公开是例外的要求，实行权力运行全程公开。公开内容主要包括经济社会发展的重大决策、决定、决议，重要人事任免，涉及人民群众切身利益的重要事项，县委管理干部严重违纪违法问题的处理等。
5、完善制度。按照科学、规范、实用的原则，不断完善县委重大事项、干部任免等各项决策制度。
（二）建立监督机制
1、整合监督力量。认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，还要把党内监督与人大监督、行政监督、司法监督、政协民主监督、社会监督结合起来，形成县委权力公开透明运行全方位监督体系。
2、畅通监督渠道。实行县委党务工作社会监督员制度、重大事务决策听证咨询制度、党内情况通报制度、县委事务例行公开制度，定期组织党员、群众对县委权力公开透明运行情况进行评议。
3、加强情况反馈。县委权力公开透明运行办公室负责收集整理党员、群众意见，建立反映问题处理工作机制。
（三）建立保障机制
1、健全组织机构。成立县委权力公开透明运行工作领导小组和专门机构，进一步明确职责和任务。
2、积极探索实践。以完善制度、健全机制为重点，解放思想、勇于创新，针对新情况，研究新问题，总结新经验，提出新措施，增强工作的系统性、可行性和有效性。
3、加强监督检查。认真解决和纠正公开工作中存在的问题，定期对公开的内容和形式进行监督检查。
三、工作范围
县委本级：县委全委会、县委常委会及其成员
四、推进步骤
1、安排部署阶段（4月15日前）。向县委常委会汇报全国县委权力公开透明运行会议精神；研究制定县委权力公开透明运行工作实施方案，成立领导小组和工作机构，全面启动工作。
2、职权清理阶段（4月16日—8月底）。完成县委本级的职权清理及每项职权的流程图绘制工作。
3、公开运行阶段（9月1日—10月底）。搭建县委权力公开透明运行平台，不断完善县委权力公开透明运行制度和县委决策制度，建立县委权力公开透明运行的监督机制和保障机制。
4、总结完善阶段（11月份）。对县委权力公开透明运行情况进行总结，形成专题报告，报中央、省、市纪委。
五、组织领导
成立县委权力公开透明运行工作领导小组，县委书记张臣良任组长，县委副书记、纪委书记郑培信，县委常委、县委办公室主任李合，县委常委、组织部长陈惠永，县委常委、宣传部长、统战部长崔仲民任副组长，成员由县委办、纪检委、组织部、宣传部、统战部、政法委、农工委、县直工委等部门负责同志担任。领导小组下设办公室，办公室主任由县委办公室常务副主任闫志军担任。办公室人员从县委办、纪检委、组织部、宣传部、政法委、农工委等部门抽调，集中办公。
（一）以“权”制权，规范了县委职能职权。从厘清县委职
责职权入手，对县委全委会、常委会及县委常委职能职权进行清晰界定，对县委、县人大、县政府、县政协之间的权力关系进行再界定，规范县委权力的框架，理顺权力运行体系，实现分权制约。在“四重一大”事项等县委决策中，实行决议权和决策权的分离制衡，强化了对县委特别是对“一把手”的权力限制。
（二）以“督”限权，确保了权力规范运行。推行党代表参与县委决策制度和县委党务工作社会监督员制度，定期组织党员、人大代表、基层群众对县委权力公开透明运行情况进行座谈评议，把党内监督与党外监督、人大监督与政协监督、行政监督与司法监督、社会监督与媒体监督结合起来，形成对县委权力公开透明运行的全方位监督体系。
（三）以“开”促聚，增强了党的活力。县委自觉坚持重大事项决策的规则和制度，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本程序进行决策。充分尊重党员的主体地位，让党员参与决策，行使民主权力，形成党内民主讨论的良好环境，推进了党的民主建设，增强了党的活力。
（四）以“参”促和，架起了党群干群沟通的桥梁。开展县委权力公开透明运行试点工作，把落实党的路线方针政策、重大事项决策、民生问题、选人用人以及领导干部廉洁从政等情况，置于党员和人民群众的监督之下，使决策更加顺应民意，群众意见更能顺畅表达，党群干群关系更加和谐融洽。
（五）以“试”促建，实现了县域经济社会健康协调快速发
展。开展县委权力公开透明运行试点工作，规范了决策程序，建立了监督评价机制，县委在决策过程中既有严格规范的程序要求，又能充分集中民智，更好地发挥了总揽全局、协调各方、维护稳定、促进和谐的作用，有力地促进了县域经济社会健康协调快速发展。
第18篇：成安县推进县委权力公开透明运行工作实施方案
中共成安县委
关于推进县委权力公开透明运行工作的
实施方案
（2009年3月23日）
县委权力公开透明运行是规范县委权力行使、保证县委正确运用权力的客观要求，是发展党内民主、增强党的活力的有效途径，是强化对县委权力监督、从源头上防治腐败的重要举措。中纪委、中组部今年3月份将我县确定为全国县委权力公开透明运行3个试点县之一，根据中央和省、市的要求，结合我县实际，特制定如下实施方案。
一、总体要求和基本原则
我县县委权力公开透明运行工作的总体要求是：坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻和落实科学发展观，紧紧围绕推进县委三大主体战略和五项重点工作，进一步规范县委职权，强化对权力的监督，从源头上预防腐败，不断强化县委权力公开透明运行工作，探索出一条科学、规范、实用，具有成安特点的经验和做法。
推进县委权力公开透明运行工作，必须坚持依法依规原则，严格依据《党章》和党内法规进行规范和公开，正确处理好保密与公开的关系；必须坚持求真务实原则，因地制宜、因时制宜，提高针对性和有效性；必须坚持便捷可行原则，将方便群众知晓、便于群众监督作为工作的出发点和落脚点。
二、主要任务 主要工作包括三方面：
（一）建立运行机制
1、厘清职权。按照县委职责分工，认真清理县委本级及其成员的职责和权力，对超越职权范围的职权予以纠正，对职能交叉的予以厘清，对权责不清的予以明确，对履行职能不到位的予以强化。
2、规范程序。根据清理出的职责和权力，按照明确具体、操作可行的要求，抓住政策、执行、结果等主要环节，编制并公布职权运行流程图，进一步明确行使职权的条件、动作步骤、监督环节等。
3、搭建平台。借鉴行政权力公开透明运行工作中的经验和做法，利用局域网、互联网、广播电视、视频点播系统、报刊、公开栏、新闻发布会等搭建公开平台，实行“县委新闻发言人”制度，建立完善县委权力公开透明运行工作的载体。
4、公开运行。充分利用公开平台，按照公开是原则，不公开是例外的要求，实行权力运行全程公开。公开内容主要包括经济社会发展的重大决策、决定、决议，重要人事任免，涉及人民群众切身利益的重要事项，县委管理干部严重违纪违法问题的处理等。
5、完善制度。按照科学、规范、实用的原则，不断完善县委重大事项、干部任免等各项决策制度。
（二）建立监督机制
1、整合监督力量。认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，还要把党内监督与人大监督、行政监督、司法监督、政协民主监督、社会监督结合起来，形成县委权力公开透明运行全方位监督体系。
2、畅通监督渠道。实行县委党务工作社会监督员制度、重大事务决策听证咨询制度、党内情况通报制度、县委事务例行公开制度，定期组织党员、群众对县委权力公开透明运行情况进行评议。
3、加强情况反馈。县委权力公开透明运行办公室负责收集整理党员、群众意见，建立反映问题处理工作机制。
（三）建立保障机制
1、健全组织机构。成立县委权力公开透明运行工作领导小组和专门机构，进一步明确职责和任务。
2、积极探索实践。以完善制度、健全机制为重点，解放思想、勇于创新，针对新情况，研究新问题，总结新经验，提出新措施，增强工作的系统性、可行性和有效性。
3、加强监督检查。认真解决和纠正公开工作中存在的问题，定期对公开的内容和形式进行监督检查。
三、工作范围
县委本级：县委全委会、县委常委会及其成员
四、推进步骤
1、安排部署阶段（4月15日前）。向县委常委会汇报全国县委权力公开透明运行会议精神；研究制定县委权力公开透明运行工作实施方案，成立领导小组和工作机构，全面启动工作。
2、职权清理阶段（4月16日—8月底）。完成县委本级的职权清理及每项职权的流程图绘制工作。
3、公开运行阶段（9月1日—10月底）。搭建县委权力公开透明运行平台，不断完善县委权力公开透明运行制度和县委决策制度，建立县委权力公开透明运行的监督机制和保障机制。
4、总结完善阶段（11月份）。对县委权力公开透明运行情况进行总结，形成专题报告，报中央、省、市纪委。
五、组织领导
成立县委权力公开透明运行工作领导小组，县委书记张臣良任组长，县委副书记、纪委书记郑培信，县委常委、县委办公室主任李合，县委常委、组织部长陈惠永，县委常委、宣传部长、统战部长崔仲民任副组长，成员由县委办、纪检委、组织部、宣传部、统战部、政法委、农工委、县直工委等部门负责同志担任。领导小组下设办公室，办公室主任由县委办公室常务副主任闫志军担任。办公室人员从县委办、纪检委、组织部、宣传部、政法委、农工委等部门抽调，集中办公。
（一）以“权”制权，规范了县委职能职权。从厘清县委职责职权入手，对县委全委会、常委会及县委常委职能职权进行清晰界定，对县委、县人大、县政府、县政协之间的权力关系进行再界定，规范了县委权力的框架，理顺了权力运行体系，实现分权制约。在“四重一大”事项等县委决策中，实行决议权和决策权的分离制衡，强化了对县委特别是对“一把手”的权力限制。
（二）以“督”限权，确保了权力规范运行。推行党代表参与县委决策制度和县委党务工作社会监督员制度，定期组织党员、人大代表、基层群众对县委权力公开透明运行情况进行座谈评议，把党内监督与党外监督、人大监督与政协监督、行政监督与司法监督、社会监督与媒体监督结合起来，形成对县委权力公开透明运行的全方位监督体系。
（三）以“开”促聚，增强了党的活力。县委自觉坚持重大事项决策的规则和制度，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本程序进行决策。充分尊重党员的主体地位，让党员参与决策，行使民主权力，形成党内民主讨论的良好环境，推进了党的民主建设，增强了党的活力。
（四）以“参”促和，架起了党群干群沟通的桥梁。开展县委权力公开透明运行试点工作，把落实党的路线方针政策、重大事项决策、民生问题、选人用人以及领导干部廉洁从政等情况，置于党员和人民群众的监督之下，使决策更加顺应民意，群众意见更能顺畅表达，党群干群关系更加和谐融洽。
（五）以“试”促建，实现了县域经济社会健康协调快速发展。开展县委权力公开透明运行试点工作，规范了决策程序，建立了监督评价机制，县委在决策过程中既有严格规范的程序要求，又能充分集中民智，更好地发挥了总揽全局、协调各方、维护稳定、促进和谐的作用，有力地促进了县域经济社会健康协调快速发展。
中央纪委、中央组织部日前印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》，并发出通知，要求各省、自治区、直辖市结合实际认真贯彻执行。
《意见》指出，县一级在我们党的组织结构和国家政权结构中处于承上启下的关键环节，县委担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要职责。县委权力公开透明运行，是规范权力行使、强化权力监督、从源头上防治腐败的重要举措，对于发展党内民主、推进党务公开，在县一级建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，具有重要意义。
《意见》强调，开展县委权力公开透明运行试点工作，要按照党内有关法规文件，明确划分县党代会，县委全委会、常委会及其成员，县委各职能部门的职责和权限，编制职权目录，尤其要加强对县委书记职权的规范；要坚持依法、高效、规范、透明的原则，编制并公布决策、执行、监督等权力运行流程，明确行使权力的主体、条件、运行步骤、完成时限、监督措施等，提高权力运行程序化、规范化水平；要公开决策事项，包括经济社会发展的重大决策、决定、决议及执行情况，涉及人民群众切身利益的重要事项，重要人事任免，重要党务工作情况，县委管理干部评优表彰情况及严重违纪违法问题的处理等；要坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，整合监督力量，畅通监督渠道，加强情况反馈，形成县委权力特别是县委书记权力运行的制约监督机制和反映问题处理工作机制，保证权力正确行使。
《意见》要求，各省、自治区、直辖市党委要高度重视试点工作，加强组织领导，明确职责任务。省、自治区、直辖市纪委、党委组织部要认真研究，精心部署，加强指导。试点单位要结合实际，制定方案，突出重点，积极探索，为稳步推进县委权力公开透明运行积累经验
第19篇：县工业园区县委权力公开透明运行工作实施方案
县工业园区县委权力公开透明运行工作实施方案 为确保县工业园区县委权力公开透明运行工作稳步有序推进，构筑民主开放的党务工作新机制，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，按照《关于权力公开透明运行工作的意见》（干办发[2011]16号）的要求，本着求真务实、循序渐进、分步实施、注重实效的原则，结合园区实际，特制定本实施方案。
一、工作步骤
（一）组织动员、制定方案阶段（8月30日前）
1.成立领导机构。成立县工业园区县委权力公开透明运行工作领导小组（以下简称公开领导小组）和县工业园区县委权力公开透明运行工作办公室（以下简称公开办），加强工作领导，推进各项工作扎实开展。
2.制定工作方案。制定《县工业园区县委权力公开透明运行工作实施方案》，明确工作目标、任务和措施。
3.召开动员会议。召开县工业园区县委权力公开透明运行动员会议，动员和部署县工业园区县委权力公开透明运行工作。
4.建设公开平台。健全完善县工业园区网站，开辟党务公开宣传栏等，打造党务公开宣传平台。
5.加大宣传力度。通过县工业园区网站、党务公开宣传栏等载体，及时全面介绍县工业园区县委权力公开透明运行工作重要意义、主要内容及进展情况。
（二）厘清职权、规范程序阶段（9月1日—9月31日）
1.厘清园区职权。根据《党章》、《党的地方委员会工作条例》等党内法规文件，认真理清园区管委会、园区党工委、企业服务中心等的职责和权力，对超越职权范围的职权予以纠正，对职能交叉的予以调整，对权责不清的予以明确，对履行职能不到位的予以强化。
2.建立公开运行制度。制定县工业园区事务例行公开制度、重大决策党代表听证咨询制度、重大决策党员大会征求意见制度、党内情况通报制度、党内情况反映制度、县工业园区新闻发言人制度等县工业园区县委权力公开透明运行工作制度。
3.绘制权力流程图。绘制《县工业园区县委权力公开透明运行流程图》、《县工业园区重大事项决策流程图》、《县工业园区企业服务中心工作流程图》、《重大工程项目建设流程图》及《大额度资金使用流程图》等，规范重大决策、服务企业事项、重大工程建设及大额度资金使用等程序。
（三）全面运行、公开监督阶段（10月1日起）
1.抓好党务公开。（1）及时上传例行公开事项。利用县政府网站，按照规定程序及时将县工业园区相关党内事务通过政府网站予以公开。公开的时限要与公开的内容相适应，具有长效性、稳定性的内容，需长期公开（至少半年以上）；一定时期内的重点工作和常规性工作，根据实际情况定期公开，一般每季度更换一次；阶段性工作要突出事前、事中、事后逐段进行公开；动态性、临时性、突击性工作要随时公开。（2）抓好党务公开宣传栏建设。公开办要加强党务公开宣传栏
的建设和管理，按照公开的内容，将县工业园区县委权力公开透明运行工作特别是“三重一大”（重大决策、重大项目建设、重大事件处置及大额度资金使用）等情况在宣传栏上及时公开。宣传栏内容原则上每季度至少更新一次，对时效性较强的工作要随时更新。
2.落实运行制度。（1）落实县工业园区新闻发言人制度。新闻发言人对重大事件、重大决策或其他需向公众公开的事项给予公开和说明。（2）落实重大决策党代表等听证咨询制度。对涉及全县园区经济社会发展的重大决策或与企业利益关系密切的重大事项，视情况邀请部分党代表、人大代表、政协委员等参与听证咨询。对参会代表提出的意见和建议，按规定作出相应处理并及时进行反馈。（3）落实公开透明运行监督制度。通过强化党内监督、动员社会监督和完善舆论监督等措施，构建全方位、多层次、全天候的监督网络平台，重点强化对重大决策、企业服务事项、重大项目建设及大额度资金使用的监督。
4.开辟运行专栏。在园区内开辟县工业园区县委权力公开透明运行专栏，对县工业园区县委权力公开透明运行情况及时报道；对需公布的重大事项及时发布相关信息；对取得的经验做法和成效及时宣传。
（四）总结完善、提升成效阶段（12月份）
收集整理汇编相关资料，对运行情况进行总结，实现县工业园区县委权力公开透明运行制度化、规范化、常态化。
二、工作要求
（一）强化领导。为切实加强对县工业园区县委权力公开透明运行工作的领导，成立以园区管委会主任为组长，园区党工委书记
为副组长，各分管领导及各部室负责人为成员的县工业园区县委权力公开透明运行工作领导小组，领导小组下设办公室，由党政办主任兼任办公室主任，负责统筹、协调推进县工业园区县委权力公开透明运行各项工作。
（二）有序推进。推进县工业园区县委权力公开透明运行工作是一项复杂的系统工程，任务繁重，涉及面广，内容丰富，形式多样，各部室要密切配合，合力推进。既要以发展的眼光、改革的办法、创新的举措来推动各项工作，又要充分估计到可能遇到的困难和问题，提前谋划解决问题的对策和办法，分阶段、分步骤有序推进，以提高工作的综合效果。
（三）创新方法。不断在工作中总结经验，把握规律，努力摸索出一套科学、有效的工作方法。要勇于创新，大胆探索，在公开内容、运作程序、公开手段、监督渠道等方面不断创新方式方法，以实际效果取信于民，不断开创党风廉政建设工作的新局面。
主题词：行政工作权力运行实施方案通知
第20篇：市行政政权力公开透明运行工作汇报
××市位于××省最南部，辖14县1市4区，总面积1.27万平方公里，总人口857.1万人。2005年全市完成国民生产总值1150亿元，财政总收入120亿元。××市是国家对外开放城市、中国优秀旅游城市和国家历史文化名城，许多成语如“××学步”、“黄梁美梦”、“毛遂自荐”、“奉公守法”都出自××。××县位于××省南部，面积
482平方公里，辖9个乡镇，人口36万，属农业大县，素有“棉海、粮仓”之誉。
2005年2月，××市作为××省试点单位，全面启动行政权力公开透明机制，并在下辖的涉县、××县和复兴区同步启动试点工作，成为全国第一个也是惟一公开政府行政权力的城市，也是我国第一份“市长权力清单”的诞生地。受到中纪委的充分肯定和《中国青年报》、《南方周末》等新闻媒体的广泛关注。
一、按照行政职权法定的原则，依法全面清理权力项目
行政权力清理是推进行政权力公开透明运行的基础和关键。在清理中，××市主要抓了三个方面工作：
一是明确政策规定，确保行政权力清理全面彻底。按照公开是原则，不公开是例外的要求，除涉及党和国家秘密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私外，对行政单位所拥有的行政权力进行全面清理，主要包括：行政许可权，非行政许可的审批权，行政处罚权，行政事业性收费权，重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权，部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权，财务支配、物资采购等管理权以及其他依法实施的行政权力等八类。为了保证各部门如实清理上报行政权力项目，××市严明清理工作纪律。规定，凡未按要求经过清理列入职权目录并报经上一级领导小组及其办公室审核批准的行政权力，除法律、法规规定必须履行的，均不得再予行使，否则，以违反纪律论处，追究有关责任人和单位领导的责任。经过集中清理，××市政府本级和市直70个部门、单位共清理各类行政权力2515项。
二是运用“三步法”和“四要件”互证，确保行政权力清理规范有序。“三步法”，即上下互相印证（“上”即按照机构改革“三定”方案确定的岗位职责自上而下进行梳理；“下”即从科员开始自下而上，按照实际工作过程的操作程序逐级进行清理登记）、班子集体研究审定、法制部门把关。“四要件”是指“一表一图一件一盘”：“一表”即每单位都要上报完整的行政权力目录表（含不公开行政权力目录）；“一图”即每项权力都要附一张权力运行流程图；“一件”即附一份相关实施依据文件（法律法规、政策规定或管理办法）；“一盘”即每套材料都要附带一盘电子版文档。
三是实行“三审”把关，确保职权清理依法合法。首先是“初审”。由领导小组办公室负责对各单位上报的清理结果进行初步审核。其次是“复审”。各单位上报资料通过初审后，领导小组办公室为每个单位建立规范、独立的清理档案。市政府法制办对照相关法律、法规和规章制度，对各部门上报权力项目进行全面系统的审查核对，再把法制关。最后是“审定”。领导小组办公室根据省领导小组办公室提出的审核意见，对每个单位编制的权力目录和流程图进行最后审核，确定公开内容。
在行政权力项目清理中，对市政府8位市长、副市长的权力进行规范最具标本意义。这项工作历经“三关”，第一关，对××市政府所属65个行政部门摸清底数，哪些行政职权属于部门自行处理，哪些属于需要上报市长和主管副市长。第二关，对上报的行政职权进行清理。根据国家现行法律法规和政策，对一些市长的行政职权进行合并，一些不符合法律法规的权力被取消，同时也增加了一些新的行政职权。经过初步清理，8位市长、副市长的行政职权共有116项，其中行政许可权11项，非行政许可权29项，重要事项决策权(重大项目、资金分配、资产处置)8项，行政管理权47项，行政处罚权2项，其他行政权力19项。同时，依据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《××市制定地方法规条例》，8位市长还拥有12项行政职能。第三关，由市法制办负责把关。按照市法制办负责同志的说法，所有行政权力存在的标准只有一个，就是国家现行的法律和法规。经过最后审核，市长王三堂的行政职权由原来的116项减少到93项，还有10项涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的不公开行政权力。××市政府已经把这93项权力汇总编成了目录，对全社会公开。其他副市长中，常务副市长有16项行政职权，最多的有22项，而最少的仅7项。××市在清理市长行政职权的过程中，另一项工作同时进行，即为市长每一项权力绘制流程图，依次注明行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人权利、投诉举报途径和方式等内容，并在重要部位和环节注明公开
的范围、形式和时限。
二、搭建“四个平台”，实现权力公开透明运行
在公开平台建设上，主要以信息化为载体，推广和应用电子政务，用信息工程方法设计和安排行政权力公开透明运行工作。
一是搭建“传统公开平台”。主要是整合政务公开栏、电子触摸屏、市报专栏、橱窗、办事指南小册子等已有公开载体，搭建行政权力公开透明
的传统平台。市政府本级和市直部门已制作公开栏679块；印制办事指南654种32万余份（张）；利用报纸、电视、广播等新闻媒体进行公开501次。尤其是《××日报》还在显著位置刊出了××市市长、副市长及市政府秘书长、副秘书长等人的办公电话及分管的工作事项。市民有什么事情，可以直接给有关市长打电话。××县在综合办公楼内外设立了38块政务公开栏，公开县政府本级职权，以及每位政府县长的基本情况、分管工作和负责履行的职权。同是公开了县四套班子领导包干公用经费预算安排、各单位公用经费预算安排、在建工程实施情况、月度财政支出情况等内容。
二是搭建“网络业务平台”。依托市公众信息网，建立了全市统一的行政权力公开透明运行网站，同时建立了行政许可事项、政府采购、建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、专项资金管理、产权交易、公务员录用、城市规划等8个公开的子网络业务系统。8个子网络的特点是：把当前群众最关注的热点问题和权力较为集中的权力部位作为公开的内容；公开的形式是对决策、执行、结果等权力运行的全过程进行公开，并通过公开网络，逐步实现人机同步、政府和公民与其他社会组织的互动。群众可进行网上查询、网上举报、表格下载、网上申报等事项，方便群众办事和监督。
三是搭建“服务中心平台”。××市提出，在两年内全部建成市、县两级行政权力公开服务中心，实现区域行政权力及涉民涉企公众服务项目集中办理。2005年7月份，在原有市投资项目审批中心的基础上，改建了市行政权力公开服务中心。中心内设有行政服务大厅、网络服务大厅、政民互动大厅等。行政服务大厅入驻了市建设、规划、市政公用、工商、公安、卫生等18个部门和单位的203个行政权力项目与服务项目。大厅实行“一区、一局、一长、一处、一章”的“五个一”办公模式，即：大厅所划分的18个区中，每个区为一个局；每局有一名局长坐在最前排带队值班；每局有一个审批协调处成建制进驻；每处都有一枚能行使该局审批权的公章。进入大厅的行政权力按照权力运行流程图公开透明运作。大厅严格实行首问负责制、限时办结制、责任追究制和年度目标考核制。如目标考核制规定，驻厅单位年度考核得分占派驻部门年度考核目标总分的50%。“中心”可根据规定退回不合格人员，每退回一名人员，在目标考核中扣除其所在部门一定的得分；退回的人员，两年内不得提拔。目前，××市正在筹建新的行政权力公开服务中心，占地1.68万平方米，主体为6层3.2万平方米钢架结构建筑。中心建成后，将原来的审批大厅、市直70个部门（单位）和8个公开网络业务系统全部纳入，有关部门派出人员集中办公，实行“一门受理、并联审批、一站式服务”，最大限度地方便群众。
四是搭建“通透办公平台”。在××县政府和市规划局进行了通透式办公试点，积极探索推进行政权力公开透明运行和办公方式改革合二为一的新途径。××县的通透式办公主要包括“集中办公、透明办公、开门办公、下基层办公”等形式。“集中办公”就是就是将政府大楼与政务大楼合二为一，形成综合办公、系统服务的格局。1.5万平米综合服务大楼容纳了59个局级单位1000余名公务员。无论项目审批，还是群众办事，不出大楼就能办结。“透明办公”就是在综合服务楼内，每个职能单位将相互关联的科室安排在集体办公室办公，工作人员之间用矮屏分隔，即便于工作人员之间相互沟通，又便于相互监督。单位领导人与工作人员之间用玻璃分隔。使单位领导人与工作人员之间也实现了相互监督。“开门办公”就是群众来办事，门岗一律放行，同时县四套班子及各单位领导的办公室对群众开放，并实行“一证、两图、两卡”制度。“一证”就是工作人员戴证上岗；“两图”就是在综合办公楼内设置项目审批流程图和群众办事导示图；“两卡”就是在领导干部办公室的门上和办公桌上，设置两个职位明示卡，卡上标明领导的姓名、职务、分管工作、办公室电话和手机号码。“下基层办公”就是实行固定的下基层办公制度，县级领导每周一到乡镇办公，把办公室向基层延伸，变上访为下访，逐乡镇、逐单位进行拉网式排查，当面向群众宣讲政策，当面向群众解释解决方案，使权力和解决问题的过程真正置于群众的监督之下；乡镇主要领导每周六到村现场办公，直接处理群众生产生活中的问题。“通透式”办公制度，真正使各级领导干部和公务人员与群众实现零距离、零障碍接触。
三、完善监督制度，建立规范权力运行的长效机制
行政权力的公开透明运行是政府和行政机关的一场革命，这些权力之争的背后显示了改革必将触及到一些部门和个人的利益。为了使行政权力公开透明运行真正落实到位，××市配套制定和出台了4项制度：一是违反推进行政权力公开透明运行工作行为责任追究办法，实行分级负责、下管一级的制度。对应公开不公开，公开不全面、不及时、不真实、权力运行不规范和监督不到位，推进公开不力造成严重后果或不公开、假公开、欺上瞒下等行为，按责任情节的不同，规定了批评、通报批评、免职或调离、纪律处分、移送司法机关等几种追究方式。二是行政权力公开透明运行投诉受理办法，凡应公开而未公开的，公开内容不真实的或不全面的，未按规定程序审批和公开的等几种情况，都可以向“市推进行政权力公开透明运行工作领导小组办公室”投诉。《办法》规定了从投诉到回复处理结果的时限在5－10个工作日，并为投诉制订了详细的受理流程图，配备和公开了行政权力公开透明运行投诉电话。三是绩效考核办法，专门规定了考核结果的运用，即对推进行政权力公开透明运行工作不达标的，取消单位评先评优资格，对单位主要领导、主管领导进行诫勉谈话；连续两年不达标的，对其领导班子进行调整。四是信息公开管理办法。同时，市纪委、监察局还在行政权力公开服务中心设立了行政效能驻大厅监察室，成立了以人大代表、政协委员、市政府特邀监察员和社会知名人士参加的专门监督队伍，实行集中检查与随机抽查相结合的监督制度。
××市委、市政府对推行行政权力公开透明运行工作高度重视，周密部署，取得了初步成效。表现为干部作风有效转变、工作效率明显提高，群众办事更加方便，干群关系更加密切，发展环境更加优化。××县试行的“通透式”办公被中央媒体称之为“政府办公模式的一次革命”。主要取得了三个方面效果：一是有力地促进了党务公开透明运行。继行政权力公开透明运行以后，县委制定了《党务公开实施》方案，公开了《党委议事规则》，并在贯彻《干部任用条例》上进行了积极探索，实行了民意否决制、常委会票决制、全委会票决制、全程通报制和社会旁听制，使干部人事权完全运行于阳光之下。二是信访量大幅下降。过去，××县是一个信访大县，通过“通透式”办公模式以来，信访量逐年下降，2005年，该县到市、赴省、进京单访同比分别下降36%、47%、25%，其中集体访均为零，成为××市集体访和单访量最低、下降幅度最大的县。三是行政成本大大降低。在综合办公大楼内的59个部门，原来分散在城区，占地400多亩，近5万平方米办公房，现在仅占地60余亩，办公面积不到1.5万平方米。而且集中办公后，实现了办公资源的集中使用和节约化管理，减少了费用开支。如县文教体局，过去单独一个院，办公用房60多间，雇了2个保安、3个锅炉工、1个电工和1个水暖工，每年光运行费用就高达30万元。搬到服务大楼后，只分了14间房，比原先减少了四分之三，而且后勤人员不用了。据测算，每年的运行费用大约就3万元。据统计，2005年，59个部门共节约费用1400多万元。
××归来看××。我市推行政务公开工作，在各级党委、政府的高度重视和各部门的共同努力下，取得了一定的成效。几年来，相继组建和成立了市经济发展服务中心、市办证大厅、市行政投诉中心等专门机构，全面清理行政审批权，得到了省政府的充分肯定，今年省政府《政府工作报告》中关于推进政务公开工作的任务分解，特别指定由我市负责落实。最近，市委、市政府专门下发了《关于进一步推进全市政务公开工作的实施意见》（宜办发200613号），对政务公开的内容进行了再次明确。但与××市相比，我市在公开力度、公开内容的透明度、平台建设、配套措施等方面存在不少差距。为进一步推进我市政务公开工作深入开展，结合××市的经验和做法，建议根据形势发展，进一步清理各部门和单位的行政审批权限，重点要界定过去权责不清的问题，并在此基础上，编制完善的工作流程图。同时，在完善传统意义政务公开栏的基础上，以信息化为载体，积极推广和应用电子政务，利用市政府门户网站，建立全市统一的行政权力公开透明运行网站。要进一步完善市经济发展服务中心建设。建立和落实进厅单位负责同志带班制度，完善首问负责制、限时办结制、责任追究制和年度目标考核制。对7个厅外的部门和单位办证大厅进一步加强监管。改革办公模式，在有条件的部门和单位中逐步实行“通透式”办公模式。完善配套的责任追究和绩效考核制度，明确部门和单位在行使权力时违反有关工作制度，造成不良影响或严重后果所应担负的责任；明确对各单位推进行政权力公开透明运行工作考核的原则、范围、内容、方法以及考核结果的运用办法等。
