年初以来，在县委的正确领导下，全县组织工作按照上级指示精神和县委重大部署，坚持以改革创新精神推进各级领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设，以及组织部门自身建设，进一步狠抓落实，不断提升组织工作科学化水平，较好地完成了上级组织部门和县委交办的各项工作任务，2011年组织工作情况汇报。
一、以集中换届为中心，大力加强领导班子和干部队伍建设
1、圆满完成县乡两级党委换届，切实提高选人用人公信度。
年初利用1个月时间圆满完成了乡镇党委换届工作, 选举成功率达100%，确保了组织提名人选应选尽选、高票当选。在全市率先完成了县委换届工作,县两委委员、出席市第十二次党代会代表均高票当选，两委常委、书记和副书记均满票当选。换届工作得到了市委和市委组织部的高度赞扬，曾维书记、姜宏部长都做了重要批示。以中纪委、中组部换届纪律督导检查为契机，进一步提高了干部选拔任用工作规范化水平。8月下旬，配合县统计局接受了中央统计局调查队在我县对市委组织部组织工作情况进行的民意调查，总的感觉情况较好。
2、着力探索任用干部新途径，切实提高领导班子工作水平。
进一步加强领导班子和干部队伍建设，对德才兼备的领导干部适时提拔重用，对不适应领导工作岗位的及时进行调整。截止目前，调整领导班子138个次，共调整干部210人次，其中提拔109人次；重用47人次；交流33人次；免职4人次；转岗17人次。注重培养选拔年轻领导干部，年初以来，提拔重用35岁以下年轻干部25人次。多渠道、宽领域培养和选拔领导干部。如引进北京大学博士生到法库挂职锻炼，任招商局副局长；引进省法院优秀人才到政法委任综治办副主任；将没有隶属关系的国税局科员提拔为招商局副局长。在重要岗位上，尝试由县委全委会或在一定范围内进行票决。如在交通局、教育局岗位出现空缺时，采取全委会票决的方法，最终实现了“用人用好其位”。通过能上能下的选人用人机制，全县领导班子和领导干部战斗力明显增强，在沙河两岸房屋征收等中心工作中，充分发挥了模范带头作用，取得了较好的工作效果。
3、扎实推进干部教育培训工作，切实加强人才队伍建设。
以县委党校为主阵地，举办了组织委员、纪委书记、宣传委员、综治委员培训班各一期，每期60人；乡局级干部培训班3期，共480人；村支部书记培训班3期，共225人；知识分子培训班6期，共1400人。为进一步加强后备干部队伍建设，切实造就一支能够担当重任、经得起风浪考验、年轻优秀、有发展潜力的后备干部队伍，于 10月份举办了“法库县2011年青年干部培训班”，这也是2006年以来首次组织青干班。通过培训，青年干部的理论素质、工作能力得以提升，并从中发现了一批有发展潜力的干部。抢抓对口支援机遇，与鞍山科技大学联合，近日，组织50名青年干部赴鞍山培训。
二、以庆祝建党90周年为契机，扎实推进基层党组织建设
1、大力推行“支部建在产业上”工程，切实发挥基层党组织作用。
以全县“产业年”为契机，努力构建以村党组织为主体，以产业党组织为支撑的新型组织体系，在农民专业合作社、协会、农业产业基地、产业园区，包括产业链点上建立党组织。目前，新建产业党支部49个，其中，农民专业合作社党支部44个、协会党支部2个、产业园区党支部3个，吸纳党员421名。从阵地建设、制度建设、规范活动等方面对产业党组织提出要求，积极探索基层党建和产业发展最佳结合点。产业党组织充分发挥作用，积极为社员、群众提供种子、苗木、技术指导和产品销售信息、信贷扶持等服务工作，形成了要素整合、资源共享、优势互补、生产互动的运行机制，有效提高了农产品进入市场的组织化程度和抵御风险的能力。产业党组织中涌现出高金萍、张晓国、李洪军等党员干部致富带头人典型，形成了党支部牵头、党员带头、农民有奔头的良好氛围。共产党员领导参阅、省《共产党员》杂志、辽宁组工信息、中华先锋网、《辽宁日报》等媒体对我县做法给予了宣传报道。
2、深化开展“为民服务全程代理”工作，切实为民分忧解难。
为民服务全程代理工作逐步常规化、制度化，成为一项日常工作。为不断将此项工作引向深入，9月份，县委组织部下发了《关于进一步深化为民服务全程代理工作的实施方案》，要求乡镇代理员保证每周到村一次，村代理员经常入户，主动征求群众意见，倾听群众心声，搜集民情民意，将工作开展在一线，把问题解决在田间地头和百姓家中，从而使为民服务全程代理工作更能贴近群众、贴近生活、贴近民心。各乡镇结合实际，把服务项目从为民办事向宣传党在农村的方针政策、传递致富信息、推广农业实用技术等服务方面拓展，使为民服务全程代理工作由为群众代办事项向主动为群众提供全方位服务转变。通过“五访五问”和召开不同层面的民情恳谈会、座谈会，对收集上来的意见建议整理登记258条，现场解决群众的疑难问题203件。未能当时办结的，及时转交给主管领导，由分管部门逐步研究解决，办结率达100%。如，包家屯乡有群众反映校车超载，安全隐患大，乡里会同相关部门，为校车安装了监控设备，规范了运营，免除了家长的后顾之忧。
3、规范建设村级组织活动场所，切实打造便民阵地。
新建村级组织活动场所和村民活动广场85个。村部建设已进入收尾阶段，孟家、秀水河子等15个乡镇的64个村建设完成并通过城建局验收；依牛堡子、包家屯2个乡镇的14个村经城建局验收需整改；三面船镇因大桑林子村没有完成建设任务，有7个村整体还没有进行验收。广场建设全部完成的仅有16个村；正在施工建设的有32个；场地平整完没有继续施工的有37个。工程落后的主要原因是资金不足，按照工程资金投入比例，中央、省、市、县还有642.65万元没有到位。以每个村部8000元标准对全县85个村部的办公用品进行了配置。同时，印发了《法库县新建村级组织活动场所管理使用办法》，明确了产权归属，对统一配置物品实行统一登记管理，进一步规范了村级组织活动场所和村民活动广场的综合利用。
4、扎实开展后进村整顿帮扶工作，切实加大帮扶合力。
全县共有23个后进村，按照县委意见，构建了县级领导干部联村、县直部门包村、乡镇干部驻村“三位一体”的后进村整顿帮扶机制，建立了乡镇党委、县直部门、村党组织“三方承诺”制度，共承诺产业发展、基础设施建设、党建、村屯环境整治、信访稳定五个方面、214项内容。截至目前，累计销号村班子调整、信访案件、硬件投入等承诺72条。以加强村党组织班子建设为重点，派出了15名党委委员和8名后备干部任后进村“第一书记”，不转化不撤离，已调整公信力差，矛盾问题突出的支部书记2名；以解决实际问题为抓手，帮助后进村立项目，新建养殖小区13个，发展设施农业1.5万亩。帮助后进村化解债务，运用“四议一审两公开”工作法，处理荒山转制、集体资产出售等12件，化解村级债务490.74万元。帮助后进村协调解决各类矛盾问题188件。直接投入资金99.6万元，修桥3座、修路3.5公里、维修村部2所，后进村面貌初步得以改善，工作汇报《2011年组织工作情况汇报》。秀水河子镇许家堡村的整顿做法在《沈阳党建》栏目中进行了交流。印发了《法库县后进村党组织整顿建设工作考核验收实施细则》，将对后进村党组织整顿建设工作进行全面检查验收。年底前，确保13个后进村完成转化任务，其他10个村将在明年七一前彻底实现转化目标。
5、不断强化非公有制企业党建工作，切实提高党建水平。
按照在年底前争取实现党的基层组织和党的工作在非公企业的全覆盖的工作目标，加大组建工作力度。通过采取选派党建工作指导员和联络员等有效措施，为组建企业党组织创造条件，党员人数达到3人或3人以上的成立党支部，党员人数不足3人的成立联合支部。截止9月末，我县278家独立法人非公有制企业，共组建非公有制企业党组织181个，其中单独建立党支部140个，建立联合党支部41个，实现了非公企业党组织覆盖率100%。我县2家新社会组织,属民办非企业单位，也均已单独建立党支部，在全市第一个实现了两新组织党组织覆盖率100%。同时，加强非公企业党组织的制度化和规范化建设，不断提高党建工作水平。一是为39家非公有制企业党支部和2家新社会组织党支部统一制作了制度板和记录本，统一将各项制度和工作内容规范上墙，引导党建工作在非公有制企业和新社会组织党组织规范化开展。二是本着“打造一个，成熟一个、亮点一个”的原则，培育非公经济组织党建工作示范点，通过带动效应，提高非公党建工作水平，推进整体工作。示范点鑫凯陶瓷有限公司党支部结合实际建立健全了“三会一课”制度，建立了“三簿三册”，党员、入党积极分子每月2次定期学习培训活动，发挥了党组织教育党员、鼓舞员工、凝聚力量的作用，促进了企业经济发展和精神文明建设。三是发挥党建工作指导员作用，引导党支部采取“小型、业余、多样、实用”的方式，结合创先争优活动开展，围绕促进企业发展设置活动载体，组织党员、职工开展了“党员示范岗”、“党员责任岗”，争创“优秀党员、岗位能手”、争做“爱岗敬业先锋”等活动，很好的发挥了党组织、党员在企业中的模范带头作用，推动非公有制经济组织、新社会组织健康发展。
6、深入开展创先争优活动，切实发挥党员先锋模范作用。
年初到现在，主要开展了以下几项活动：一是开展领导点评工作。各党委结合工作实际，将领导点评工作与中心工作、日常工作、群众关心的热点难点问题牢牢结合起来，对点评领导、点评党员、点评内容、整改落实等情况建立了点评台账，促进了领导点评工作的有效有序进行。二是积极开展 “创先争优促振兴群英谱”活动。利用“
三、八”、“
五、一”、“
五、四”、“
七、一”等契机，联合相关部门，对一批群众看得见、立得住、叫得响的典型分别进行了表彰；县委作出《决定》，向先进典型石俊英同志学习，并通过举行先进事迹报告会，在县电视台“学习园地”栏目中报道等形式宣传其感人事迹。通过选树表彰先进典型，在全县形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。三是积极做好党员公开承诺工作。全县各个单位、部门都结合各自工作性质和岗位特点做出了公开承诺，党员也按照工作职责，分类别地做出承诺。到目前，承诺内容已部分完成，一部分正在进行中，并取得了明显成效。另外，窗口单位还开展了党员“亮身份”、“亮承诺”、“亮形象”的 “三亮”活动，着力提升服务水平。
7、严格规范党员发展工作，切实提高发展党员工作质量。
按照县委指示精神，高度重视发展党员工作，将其作为加强基层组织建设的重要措施，作为党建工作的重要内容来抓。狠抓培养，把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上，每半年对积极分子培训一次，保证了发展党员的质量。突出重点，改善结构，倾向于在村干部中发展党员；倾向于在致富带头人中发展党员；倾向于在产业园区、非公有制企业人员中发展党员，党员结构有一定改善。在发展党员工作中，始终把质量放在首位，坚持质量第一原则，防止突击发展；坚持党性原则，严格入党手续，坚持协审制度。
8、不断拓展远程教育服务功能，切实提高党员群众科技水平。
紧紧围绕“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”这一工作目标，注重站点设施建设、管理员队伍建设，严格管理、强化学用。今年，电教中心对站点管理和使用技术能力较为薄弱的终端站点管理员进行了局部或个别式的培训；加强了各站点必修课学习活动的监督，目前，全县终端站点的总学习时间和平均学习时间排在全市前列。提前完成了市远程办要求的三部电视片的录制任务。结合我县实际，不断拓展远程教育服务功能，有力提高了广大党员干部和群众的科技水平，推动了产业的蓬勃发展。如，柏家沟头台子村生猪养殖大户张家国，因技术不过关，信息跟不上，养殖场面临倒闭，到远程教育终端站点学习后，掌握了生猪养殖不同阶段的相关技术，扩大了养殖规模，年出栏500头，纯利润20万元。
三、狠抓组织部门文化建设，着力打造模范部门和干部队伍
结合 “学经典 重品行 比奉献”机关文化建设主题活动，以提高干部综合素质，争创学习型机关为目标，把机关文化建设和机关效能建设有机结合起来，争创让党满意、让基层满意的效能机关。重点是开展好“六个一”活动：一是记好一本笔记。专门印制了学习笔记，每人一本，认真安排了学习计划，要求记录学习内容不少于一万五千字。二是完成一篇调研报告。每人围绕组织工作中的热点、难点问题，结合本职工作，深入调查研究，形成一篇3000字左右的调研报告，在部机关交流评比。三是各科室结合自身业务为机关干部讲一次业务课，并开展讨论，共同提高业务水平。四是每月邀请先进人物、党校教师作一次报告。五是每季度组织机关人员开展一次爱国主义教育，如参观东湖新城、东北瓷都、通航产业园区建设等。六是邀请组织战线上的老组织工作者召开一次讲传统、做奉献的座谈会。同时通过制定学习制度，认真落实考勤、读书笔记考评等工作，促使广大机关干部在学习培训中提升自身能力、在工作中创新自身能力，切实提高自身综合素质，提升工作能力水平。
总结前一段工作，虽然取得了一些成绩，但也还存在着一些问题：一是工作开展不平衡，整体推进不够；二是有的工作忙于应付，抓创新的力度不够；三是典型宣传不够，好经验、好做法总结推广不够；四是对基层工作的指导和督办力度有待进一步加大。年末及明年一段时期，我们将进一步突出重点，丰富措施，注重创新，狠抓落实，全面高质量完成各项组织工作任务，为推动法库经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持，着重开展好以下几项工作：
1、进一步推进“支部建在产业上”工程。县农村经济局和县民政局要依托全县设施农业、牛产业发展形势，立足乡镇实际，加大农民专业合作社和产业协会的组建力度，规范管理；乡镇党委要加大产业党支部组建力度，规范组织设置，规范活动开展，重在引领农村产业发展，促进农民增收；组织部将适时召开“支部建在产业上”工程经验交流会，推进此项工作深入开展。
2、进一步深化为民服务全程代理工作。一是年末，县代理办要按照《法库县为民服务全程代理工作考评办法》，对各乡镇为民服务全程代理工作进行年度考核考评。二是不断在实践中探索新思路、新办法，从服务内容、服务方式等多层面进一步开拓创新，继续努力探索服务领域，拓展服务项目内容，努力提供全方位服务，提高为民服务质量，注重在真正为老百姓解决问题上下功夫。
3、扎实开展后进村整顿帮扶工作。在乡镇自检的基础上，年末，组织部将对已进档的后进村进行全面检查验收；明年年初将组织召开后进村整顿帮扶经验交流会，推进后进村整体工作开展；建立长效机制，对后进村滚动式排查，提升全县村党组织综合实力。
4、完成村级组织活动场所和村民活动广场建设收尾工作。一是协调县财政积极向上协调未拨付资金；二是由城建局强化督导和验收工作，确保11月15日前完成工程建设；三是进一步强化村级组织活动场所和村民活动广场的管理和使用，确保使之成为村里办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐的综合阵地。
5、进一步规范非公有制企业党建工作。进一步巩固和完善非公有制企业党组织组建工作成果，推进“两新”党组织的制度化和党建工作规范化建设，促进非公有制企业党建工作健康发展。要积极探索党建工作与企业发展的结合点，引导非公企业党支部围绕生产经营和管理广泛开展党建活动，让党组织在非公有制企业发展中真正发挥作用。总结典型经验，推出5个叫得响、立得住、推得开的非公党建精品典型，引领推动非公企业党建开展。
6、进一步提高干部考核工作质量。11月中旬，将对全县乡局级领导班子进行年度考核。考核涉及81个单位、383名领导干部。考核中，将进一步严格考察程序、提高考察质量、严肃考察纪律。通过考察，切实发现领导班子和领导干部中存在的问题，真实反映干部队伍现状，为领导提供最真实、最可靠的第一手资料，并将此作为提拔重用和对领导干部进行调整的重要依据。
7、进一步加强后备干部的培养工作。要以挂职锻炼为抓手，多渠道、全面提高后备干部，尤其是青年后备干部的综合素质，为冲刺“双目标”，夯实“以大开发、大开放促大发展”的基础提供坚强的干部保证。拟通过公开选拔方式，遴选出一批优秀的年轻干部到乡镇、经济园区和企业挂职锻炼，努力培养和造就一支优秀的年轻干部队伍。
8、继续抓好干部培训工作。拟举办一次村支部书记培训班，把40名年轻有为、高学历、贡献大的支部书记纳入培训，以“支部建在产业上”为导向，培养出一批以抓党建促进经济发展的基层干部。与市人才办搭建人才信息平台，形成人才资源共享，统筹抓好各类人才队伍建设。
9、组织好县直党委换届工作。县直党委换届筹备工作已基本完成。初步想法，按照县委总体安排，利用一个月时间完成县直党委换届任务。
此外，干部监督、电教、发展党员等工作都将有序开展。
