“五创一推”谋发展党群共建新中山
----中山街道组织工作半年汇报
今年以来，中山街道党工委紧紧围绕“工作提升年”活动目标，以“五创一推”主题活动为载体，坚持高起点规划、超常规发展、加速度推进的原则，突出以人为本理念，抓紧抓实党员干部队伍建设，创特创优中山自主品牌，做精做美发展软硬环境，在提高队伍素质、提升服务水平、提炼经验成果、提速科学发展等方面取得了一定的成效，为推动和谐中山建设发挥了积极作用。上半年，街道被授予“全国共驻共建和谐社区先进街道”的殊荣。
一、创立一套体系，推动队伍建设“常态”更“常新” 一是建立全员教育管理机制。坚持开展“集中学习教育月”活动，在继续坚持“五个一”学习制度的基础上，通过深层次、全方位、多途径地学教活动，进一步落实工作人员考勤制度、分层督查学习制度，将干部学习教育情况作为考核评价的重要内容，增强广大党员干部争先进位谋发展的竞争意识、创新意识和勤政廉政意识。
二是完善人才选育机制。一方面以深入开展“作风建设年”、“能力建设年”两项活动为新起点，有的放矢地制订培养计划，着力抓好社区新任“两委”班子队伍建设，让他们尽快胜任本职工作。另一方面，以《岗位成才实施方案》为抓手，通过精心设计开展“树形象，创五星”活动，根据个体素质的不同，将一批工作作风严谨、政策法规熟悉、服务意识浓厚，富有责任心、事业心的年轻干部调整、充实到街道社区最适宜发挥长处的岗位，做到人善其事、事合其人。
三是健全考评激励机制。修订完善《中山街道机关科室百分制考核办法（试行）》、《中山街道工作人员考核办法（试行）》、《中山街道社区工作千分制考核办法（试行）》等考核方案，将街道、社区方方面面的工作量化为92项指标，全方位考核街道社区干部的工作、学习、自律等方面的情况，进一步整顿内务秩序、推行目标考核、规范干部管理，并对工作能力强、表现突出的优秀机关社区干部，大力培养和积极推荐，为他们提供更宽阔的实践锻炼平台。
四是建立干部能上能下机制。采取个人述职、群众评议、党工委评定的方式，对换届后少数领导社区工作无魄力、服务群众缺抓手、堡垒作用发挥不明显的社区党组织迅速进行调整，稳定干部队伍、形成整体活力，确保社区新一届“两委”班子能力更强、水平更高。
二、创新两种模式，保证共驻共建“同心”更“同步” 一是以“四联一评”管理模式，进一步发挥在职党员作用服务社区。将开展“干部监督进社区”活动的“四联一评”管理模式引入“在职党员发挥作用”的项目工作中，通过在职党员、社区和单位之间进行管理联接、信息联通、党建联创、服务联动，使在职党员自觉自愿接受社区和群众的评议，并以这一管理模式，增进在职党员与社区、群众的联系沟通，激发在职党员服务社区、群众的工作热情。同时，“七一”前夕，在全辖区在职党员、离退休党员、下岗失业党员、流动党员等各类党员中大力开展星级党员示范户的评选表彰活动，以先进典型的示范带头作用和先锋模范作用，营造“党旗飘扬在中山、典型示范我带头、共创文明卫生城”的主题氛围。
二是以“四员四动”工作模式，进一步借助党建工作队力量建设社区。街道充分借助党建工作队、人大代表、辖区共建联建单位、“双进双争”联系单位力量，建立“四动”工作机制，认真履行“四员”职责，通过开展“四会一评”（即社区碰头协商会、片区交流讨论会、街道联席推进会、现场观摩学习会和对社区工作的千分制考核评分）活动，推动各社区工作均衡协调发展；采取“订责定查”（即签订党建工作责任目标、定期开展党建工作督查）方式，对社区党建工作进行督办；以“双向服务”（即社区和党建工作联系单位服务互动）模式，促进街道、社区和党建工作队共进共赢；在完善规范台帐资料、主动联系沟通的基础上，争取共建单位更大的支持力度。
三、创建三方平台，力求组织覆盖“有位”更“有为” 一是发挥街道平台导向效应。街道在充分总结时代广场同步建立党、团、工会组织成功经验的基础上，采取向辖区重点非公企业派驻党建联络员和指导员的方式，加强对非公企业的党建工作的宣传和指导，加大美佳华购物广场党支部等非公企业党建力度，力争做到“两新”党组织的组建率达到100%。
二是发挥社区平台协同效应。社区在对辖区企业进行调查摸底的前提下，通过建立健全动态化的“四帐一库”（即员工台帐、党员台帐、积极份子台帐、对口联系台帐和人才信息库），积极组织开展以建组织基地、建教育基地，同工作、同学习、同服务，带党建、带培训、带创业、带发展为主要内容的“双建三同四带”活动，变非公企业党建“盲点”为亮点，让企业党员“归家、归位、归心” 。
三是发挥企业平台主体效应。充分利用社区“党员工作室”、“流动党校”以及在非公企业成立的“业余党校”、“职工之家”、“计划生育协会”，采取“请进来”和“走出去”的方式，对企业员工进行宗旨教育、红色革命教育，锤炼企业员工党性，坚定科学发展意识，不断推动组织链条延伸、组织网络规范。
四、创优四大环境，实现科学发展“提速”更“提质” 一是提升街居办公环境。围绕“创优”服务通道，遵循便民“三相同”、服务“三统一”的原则，加速街道社区服务网点建设，先后完成了街道服务中心的建设，健康巷、长港路社区办公用房的升级改造，文化坊社区办公用房新建项目即将开工建设，以全覆盖的网络化、数字化、信息化、人性化管理模式，完善街道社区服务功能，破解社区发展瓶颈，促进“流程提速、服务提质”。
二是改善辖区人居环境。围绕“创卫”中心工作，通过组建起流动党员环保宣传队、在职党员先锋服务队、离退休党员义务巡逻队、下岗失业党员保洁协管队四支队伍，广泛开展“美化环境、爱我家园”主题宣传活动，积极实施“九个一”（即：建成一批垃圾屋、配置一批垃圾箱（桶）、发放一批灭鼠灭蟑药物、清理一批楼道杂物、拆除一批违章建筑、规范一批早摊夜宵点、落实一批重点路段“门前三包”人员、创建一条示范通道、每周一次义务劳动）工程，确保部门挂钩到社区、党员示范在社区、志愿服务进社区。
三是优化百姓创业环境。围绕“创业”民生工程，通过组建“创业帮扶联盟”， 充分整合辖区共建单位、非公企业、党建工作队力量，积极打造“再就业服务基地”，以社区设立的“下岗失业人员之家”为主阵地，并通过定期召开就业技能培训会、就业经验交流会、就业难点分析会、合法权益协商会等“一家四会”
管理模式，确立并坚持“五项制度”（即：帮扶对象一周一走访、协调工作一周一安排、市场分析一月一会诊、经营状况一月一汇报、处理对策一事一讨论），积极开展“项目推介+创业培训+资金扶持”全程跟踪服务，不断创优政策环境，扩大就业容量，提升求职者素质，确保壮大一批“百创”户，培育一批创业典型，带动一批就业者。
四是维护地方治安环境。围绕“创安”社会稳定，主动联合工商、公安、司法等党政执法部门，集中打击非法传销窝点，开展社区“大接访”、“大走访”，推广社区居民“说事”制度，加大安全生产培训力度和辖区人防、技防、党群共防力度，实施安民行动，确保辖区稳定。
五、创推五大品牌，促进党群和谐“出新”更“出彩” 一是延伸拓展“爱心系列”品牌。合理利用辖区资源，通过不断完善街道“仁爱超市”、深化健康巷社区“爱心诊所”、植物园社区“爱心助残基地”、和平街社区“爱心驿站”运行模式，在辖区广泛开展“爱心助学”行动、“爱心助困公益行”，最大限度地延伸扶贫帮困触角，从而收到老百姓得实惠、街道社区得发展、党员树形象的效果。
二是深度开发“老姨妈精神”品牌。以“老姨妈服务热线”为抓手，根据个人特长和能力，从辖区50多名热心社区公益事业的离退休党员中挑选出30名相对年龄轻、素质高、身体健康的老年志愿者组建起老党员文化辅导班、老姨妈“110”、老姨妈保洁协管队、老姨爹亲情门诊部等多层面、个性化老年“义工”队伍，借助“老年读报组”、“老年大学”等活动空间，为社区低保户、孤寡老人、精神病人、残疾老人等弱势群体深入开展送政策宣传到家、送健康体检到家、送亲情慰籍到家、送事务代办到家、送生活料理到家的“五送”活动，充分发挥出离退休党支部的桥梁和纽带作用，极大增强了基层党组织的凝聚力、感染力。
三是推介推广“社区文化”品牌。以健康巷社区“文化超市”、“千米文化长廊”、和平街社区“科普文化长廊”、江汉北路社区“计生文化长廊”等全新文化阵地和文化品牌为主体，依托组建的“五支队伍”（即政策宣传队、文体展示队、民俗歌舞队、全民健身队、艺术器乐队），广泛开展“街坊节”、“读书日”以及学习型社区、学习型家庭、学习型个人的评选活动，积极扶持社
区民间文化组织，充分挖掘民间文化资源，使社区文体活动规范化建设水平不断提高，丰富了社区居民的精神文化生活。
四是全力打造党风廉政品牌。以“党风廉政建设宣传教育月”活动为契机，围绕“树优良作风、促科学发展”这一主题，开辟出社区党风廉政文化长廊、廉政宣传橱窗、廉政建设展示牌、廉政文化与道德规范专栏，建立廉政文化“充电站”；创办“清风文化吧”、“谈心角”、“居民沙龙”，举办党的基本知识及党风廉政建设知识抢答赛、党风党纪辩论赛、知荣辱漫画及书画展、“社区廉政建设大家谈”主题座谈会、党风廉政建设专题文化演出等“一居一品”的党风廉政特色文化活动，建立反腐倡廉“广播站”；以“四点钟”学校、“社区党校”为载体，采取灵活多样、小型分散的学教形式，建立廉政宣教“辅导站”；以推广居民“说事”制度、推行“周一民情交流会”形式，推进党务、居务公开，建立廉政监督“联络站”，多维化构建起党群广泛参与、齐抓共管、纵横相济的党风廉政建设惩防责任体系和工作格局。
五是积极培植党员服务品牌。以街道社区服务中心为平台，建成街道党员服务中心，设立街道“党团联络”窗口、社区“党员工作室”和楼院“党员服务小组”三级网络，建立工作人员坐班制、来信来访登记制、上门服务制度、联系走访制度，以有序、有机的环节组合，充分发挥社区党员的政治优势和特长，竭尽全力为党员尽己所能、各施所长创造条件、提供舞台，努力实现党员志愿者队伍奉献社会由个体向群体、由自发向组织的转变。
上半年，在街道中心任务多、主题活动多、建设项目多的情况下，党建工作目标明确、措施得力，有条不紊的扎实推进。但也与全年的任务目标及上级的要求有一定差距。下半年将进一步理清思路、强化措施，以深入开展第三批学习实践科学发展观教育活动为载体，按照“一主五化”的工作目标，不断创新工作机制、深化活动内涵、延伸服务领域、推进项目建设，进一步加强基层党建工作的规范化建设、促进公共服务平台的高效化运作、推动街道经济社会发展的科学化进程。
中共沙市区委中山路街道工作委员会
二00九年六月十九日
