关于在全镇深入开展“双教双评”
主题教育的通知
各村、站、所党支部：
为认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话精神，深入开展创先争优活动，树立先进典范，激发全镇党员干部认真践行宗旨，在推动科学发展、促进社会和谐、加强基层组织建设、服务人民群众等方面的积极性、主动性和创造性，充分发挥我镇党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用以及为了切实改善我镇农民群众的政策法律法规意识，提高思想道德水平，培养新型农民，创新农村社会管理，保持农村经济社会快速发展。经镇党委研究，在全镇党员干部中开展‚教育党员干部践行宗旨，评群众公认好、履行职责好、自身形象好的‘三好’党员干部；在广大群众中开展教育群众遵纪守法，评遵纪守法好、诚实守信好、勤劳致富好的‘三好’百姓‛的‚双教双评‛主题教育。现将活动方案印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
中共田南镇委员会
二〇一一年十月八日
关于在全镇深入开展“双教双评”
主题教育的实施方案
为进一步解决我镇部分党员干部存在宗旨意识不强、作风散漫飘浮、1 执行能力弱、服务意识差的问题和为了切实改善我镇农村思想政治工作还相对薄弱，存在着与构建和谐社会的要求不适应、与建设社会主义新农村、培养新型农民的要求不适应，与创新农村社会管理、保持农村经济社会快速发展的要求不适应的问题。激发全镇党员干部认真践行宗旨，在推动科学发展、促进社会和谐、加强基层组织建设、服务人民群众等方面的积极性、主动性和创造性，增强群众遵纪守法意识，构建文明和谐幸福田南。现结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想及科学发展观为指导，借创先争优活动的东风，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年的重要讲话精神为指针，全面贯彻落实宜春第三次党代会精神以及谢亦森书记在宜春市委二届十一次全体扩大会议上提出的‚十要十戒‛要求，紧紧围绕‚强攻工业增强发展后劲，致富为民打造边陲重镇‛的主题，教育引导全镇广大党员干部增强宗旨意识，切实转变工作作风，提高效率，创先争优，为田南经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证；教育引导全镇广大群众遵纪守法、诚实守信、勤劳致富，做文明田南人。
二、目标要求
（一）教育党员干部践行宗旨
开展践行宗旨教育，以全体党员干部为对象。教育、引导和督促广大党员干部增强宗旨意识和责任意识，转变工作作风，提高执行能力，强化廉洁自律意识，切实解决好同人民群众的血肉联系问题，更加自觉地把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，把保障和改善民生作为最大的 2 公务，把解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题放在工作的首位，努力办顺民意、解民忧、增民利的实事好事，进一步密切党群、干群关系。
1、着力在学习教育上狠下功夫，进一步增强宗旨观念。（1）各支部在10月15日前要集中组织全体党员干部开展一次学习党章和重温入党誓词活动；（2）镇班子成员要在10月15日前到所联系的支部作一次专题辅导报告和党员谈心得体会；（3）各村党支部每月的10日要组织全体党员干部通过党员远程教育设备学习先进典型；（4）各党支部要在10月20日前着重开好一次专题民主生活会或组织生活会，各班子成员都要围绕所分管工作和岗位职责就如何加强党性修养和作风建设谈心得体会，明确整改措施。
2、着力在履行职责上抓好落实，进一步改进工作作风。各级党员干部要进一步理清职能职责，抓好各项工作的落实。（1）10月25日前，全体镇、村、站、所干部要集中深入基层调研、召开座谈会、开展问卷调查等多种形式，认真听取基层群众和服务对象的意见建议，对本单位职能职责和个人岗位职责认真梳理，进一步明确工作方法、工作标准以及应承担的责任，规范和公开办事流程，做到职能清晰、责任明确；（2）建立健全责任落实机制。把岗位职责和既定目标任务作为干部绩效考核内容，通过进一步强化党员干部责任意识，以及加强对过程的督促检查和对结果的严格考核奖惩等，切实治庸治懒，确保工作落实；
3、着力在服务水平上提质增效，进一步提高工作效能。各党员干部要高标准、严要求，在求真务实、真抓实干中不断提高工作执行力，提升服务群众水平。（1）进一步抓好便民服务中心(站、点)的建设和管理。全面推行服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限期办结制的为民服务制度及措施，努力为群众提供高质量服务。（2）深入开展以‚创建先进基层 3 党组织、争做优秀共产党员‛为主要内容的创先争优活动，引导广大基层党组织和党员比学习、比能力、比服务、比奉献，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
4、着力在廉洁自律上严格要求，进一步强化廉洁自律。教育、引导和督促党员干部特别是各级领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,正确看待个人利益,正确对待个人得失,正确把握利益关系,淡泊名利,廉洁奉公;模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀,始终保持共产党人的政治本色。要拓宽监督途径和方式，各村、各单位要设立意见箱、公布监督举报电话等，对群众反映的情况和问题，及时核实和处理。
（二）教育群众遵纪守法
针对我镇少数群众法制观念淡薄，违法乱纪行为时有发生，有的根本就不懂法，无法无天；有的不讲信誉、诚信缺失，恶意逃贷，导致银行系统和生意合作人对田南人的信誉度产生了怀疑，既影响了自己，更影响了田南的形象和声誉；有的信访不信法，一旦有事不是依法依规冷静处臵，往往是采取越级上访、缠访、闹访，甚至采取违法行为来达到自己的目的；部分群众的道德观念不强，不赡养老人，不尊敬长辈；有的没有国家、集体观念，个人主义、英雄主义膨胀，严重影响干扰了田南发展的好势头，群众的政策法律水平、道德标准亟待加强和提高。
1、大力开展形势与政策教育，提高群众的政策知晓程度。（1）召开一次专题讲座。10月25日前，聘请党校的专家就当前的形式与政策到我镇进行一次专题讲座，组织全镇党员干部参加。（2）10月30日前，各班子成员分别到蹲挂点村的村小组组织群众学习，通过召开群众大会、印发宣传资 4 料等方式，教育群众正确认识当前农村改革发展的形势，围绕落实党的惠农政策，结合农村生产生活条件明显改善和在全镇改革发展过程中农民得到的实惠，重点宣传好党委政府关于推进城乡建设、发展特色农业、加大基础设施投入、激发农业生产活力的政策和举措。（3）通过远程教育设备，进一步加大培训教育力度。各村在每月的15日要组织群众通过远程教育设备学习一些科学技术和致富经验，通过致富有方、守法经营的能人典型宣传，增强农民的主体意识，激发其建设社会主义新农村的主动性、积极性和创造性，培就一批有文化、懂技术、会经营、善管理、高素质的新型农民。
2、大力开展荣辱观教育，规范群众的基本道德行为。以‚八荣八耻‛社会主义荣辱观和公民基本道德规范为重点，突出家庭美德、社会公德、个人品德和职业道德教育。组织身边的先进典型现身说法，通过典型引导农民树立知足感恩意识，学会与家人、邻里团结互助、和睦相处，尊老爱幼，增强家庭、集体、社会责任感，学会正确处理个人与集体的关系，提高顾全大局的意识，营造邻里互助、抑恶扬善、关心集体、热爱祖国的良好氛围；教育农民树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念；帮助、引领农民养成与新型农村硬件设施、生活环境相适应的更加健康文明的生活方式。
3、大力开展法律法规教育，增强群众遵纪守法的意识。（1）将与农民群众生产生活密切相关的政策法律法规编印成册，向每户发放。进一步加大法律法规知识的宣传教育力度，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，加强守法观念的培养，做到依法行使民主权利，自觉履行法定义务，形成自觉守法的社会风气。（2）教育引导农民群众依法维权。执行‚逐级 5 反应、专人受理、配合协调、追踪问效‛的信访长效机制，引导农民依法表达自己的利益诉求。（3）开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。（4）帮助村委会修订完善符合当地实际的村规民约，组织群众认真学习，要求严格遵守，在全镇农村树立文明道德新风尚。
三、组织领导
为确保‚双教双评‛教育活动顺利开展，镇党委、政府成立了活动领导小组，统一指导活动各项工作。领导小组成员：
组 长：盛恒 第一副组长：吴庆中
副组长：张最高、况凤娟、席小华、陈栋梁
成 员：李树根、吴义纲、黄林、胡觉明、付法明、费德强、江永忠、陈源旺
领导小组下设办公室，具体负责‚双教双评‛教育活动日常工作，每天向领导小组汇报活动开展情况。
主任：陈栋梁
成员：张兴、敖雪飞、陈淑婷
四、时间安排及方法步骤
此次‚双教双评‛教育活动从10月8日开始至11月30日结束，全体镇、村干部要深入群众中开展‚五同‛，与群众同吃、同住、同劳动、同学习、同进步。在‚五同‛过程中要做到六个‚一‛：（1）为群众上好一堂法制、政策课。（2）搞好一次调研活动。针对村、组、群众所思、所想、所盼、所关注的热点、难点问题进行认真分析和讨论，每个机关干部要写一份有质量、有见地的调研报告。（3）办一件好事、实事。要求镇、村、6 组三级干部每人扎扎实实为群众办一件好事、实事。（4）开展一次隐患排查。要求镇、村、组三级干部深入一线，实地调研，与群众面对面座谈，针对当前群众中存在的矛盾和问题，认真调处好一个纠纷或矛盾。（5）开展一次帮扶活动。镇、村、组干部每人要结对帮扶一户困难农户，从经济上、物质上、技术上进行帮助的同时，着力为其解决生产生活中的困难并制定长效帮扶措施，奠定增收基础，助其早日脱贫致富。（6）结合发展党员‚三双‛工作，开展好一次后备干部推荐活动，为即将开展的村‚两委‛换届工作作好准备。
结合本次主题教育，所有党员干部都必须当好‚六员‛：即活动开展的指导员、社情民意的调查员、法律政策的宣传员、农业技术的推广员、安全隐患的排查员、矛盾纠纷的调解员，切实改变党员干部的工作作风，进一步融洽党群、干群关系，让身边的老百姓说共产党好，为构建幸福田南贡献力量。活动分三个阶段实施：
（一）宣传发动阶段(10月8日至10月20日) 10月8日召开镇、村、组三级干部党员大会，对‚双教双评‛教育活动进行动员部署。 主要任务是统一思想，提高各支部及党员干部对本次活动重要性的认识，引导党员干部以饱满的政治热情和良好的精神状态投入到活动中来。为了浓厚活动氛围，每个村、组都必须书写一条永久性标语，同时要充分利用广播、宣传栏、宣传车、宣传材料等进行广泛宣传，使之做到家喻户晓。
(二)组织实施阶段(10月21日至11月20日)
7 此次‚双教双评‛教育活动要围绕主题，结合实际，分类指导，周密部署，深化结合，讲究方法，着力在统一思想、提高素质、优化服务、健全机制上下功夫，不断把主题教育引向深入。
（三）总结评比阶段(11月21日至11月30日)
1、评‚三好‛党员干部。‚双教双评‛教育活动基本结束时，各单位要开展群众满意度测评工作，按照‚群众公认好、履行职责好、自身形象好‛的三好干部（标准附后）开展评选工作，将在全镇范围内评出10个文明村小组，在全体党员中评出20名优秀党员，在现职村（单位）干部中评出10名优秀村（单位）干部，在现职组干部中评出10名优秀组干部，在退职老干部中评出5名模范老干部。
2、评‚三好‛百姓。‚双教双评‛教育活动基本结束时，各村要按照‚遵纪守法好、诚实守信好、勤劳致富好‛的三好标准开展评选活动，开展好‚文明信用户‛、‚婆媳关系好、邻里关系和睦的幸福家庭‛等评比活动，深化‚勤劳致富、诚实守信‛道德模范评选活动，推出一批可敬、可亲、可学的典型。全镇将评选出文明信用户20户，幸福家庭20户，致富带头人20个以及守法模范20个。
3、评选标准附后。
4、评选方法。先由各村按照分配的名额由群众或村支部推荐出各类候选对象，镇党委将召开党政班子扩大会议进行评选，各支部书记到会上介绍本支部推荐的对象的情况，隆重推荐自己的参评对象，最后由评委在所有推荐对象中选定表彰和授牌对象。
5、奖励措施。由镇党委政府对评选出来的党员干部颁发荣誉证书，并对文明信用户、幸福家庭、致富带头人、守法模范隆重上门授牌，除了给 8 予精神鼓励外还要奖给每人（户）200元现金。对连续2年被评为优秀的村干部，可参照村书记、主任享受社会养老保险待遇；对连续2年被评为优秀的组干部参加保险可享受政府一定的资金补贴。
6、建立长效机制。此次‚双教双评‛工作以评先评优，树立正面典型为主，用先进典型引路来正风气。今后每年都要开展该项工作，并逐步扩大评定等级和数量，条件成熟时还要评后进，树立反面典型，先进引路与鞭策后进相结合，最终达到树正气、压邪气的良好效果。
五、活动要求
(一)强化领导责任。各级党员领导干部要以身作则、率先垂范，从解决自身存在的突出问题抓起，努力推动‚双教双评‛教育活动取得实实在在的成效。各支部书记要认真履行第一责任人的职责，全面负责本支部‚双教双评‛活动的具体实施。
(二)强化分类指导。各党支部要充分结合本单位实际，提出有针对性的实施要求，对具体时间和措施作出适宜安排，注重解决实际问题，务求取得实效。
(三)强化督促检查。各单位要把开展‚双教双评‛教育活动作为党建工作的一项重要工作来抓，并纳入年度目标绩效考核，考核结果作为单位评先评优以及选拔任用干部的重要依据。镇纪委要定期组织对各单位开展‚双教双评‛教育活动情况进行督促检查，并通过适时召开经验交流会、工作情况汇报会等加强指导。
(四)强化宣传引导。各单位要开设‚双教双评‛教育活动学习专栏，加强对开展‚双教双评‛教育活动进展、成效、经验和先进典型的报道，积极营造良好的社会舆论氛围。
9 (五)强化统筹兼顾。坚持把‚双教双评‛教育活动与本单位的工作紧密结合、有机联系、相互协调，要注意把开展教育与推动经济社会发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定有机结合，与当前的重点工作任务有机结合，切实做到两手抓、两不误、两促进。
主题词：开展教育活动 双教双评 通知 中共田南镇委员会办公室 二〇一一年十月八日
共印70份
