“三重一大”制度考核办法
为认真落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》精神，进一步健全和完善党政领导班子议事决策机制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，规范“三重一大”运行程序，实现领导干部决策科学化、规范化和民主化，结合我局实际，制定本办法。
一、“三重一大”制度的内涵
“三重一大”制度是指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额度资金的使用,必须经集体讨论做出决定的制度。“三重一大”制度是民主集中制的一项重要制度，是决策科学化、民主化的重要保证。实行“三重一大”制度，必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。
（一）重大事项决策
凡是单位的生产经营、管理和党的建设等关系单位改革发展稳定大局和涉及职工切身利益的重要事项，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括：
1、长远发展规划、年度工作计划、工作部署、改革方案等重要问题。
2、机构改革、人事制度改革、党风廉政建设、安全稳定、本单位级以上优秀部门优秀人选等荣誉称号的授予或推荐、对干部职工的表彰奖惩等重要问题。
3、机关管理过程中对人、财、物所作出的宏观管理上的重要决策、决定。
4、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项。
5、重要规章制度的制订、修改与废除。
6、年度财务预决算情况，重要专项经费的确定及调整等。
（二）重要干部任免
1、后备干部推荐、选拔。
2、人大代表、职工代表、政协委员候选人的推荐。
3、人事、财务等重要岗位的人事调整；
4、工作人员的调入和调出。
（三）重要项目安排
1、“示范性建设”等重大专项建设项目。
2、未列入预算的基本建设项目、修缮工程项目、不动产购置、大宗物资、设备采购等。
（四）大额度资金的使用
1、年度计划的大额度资金使用。
2、较大额度预算外资金使用。
3、较大额度的非生产性资金使用，以及重大捐赠、赞助；
4、其他大额度资金使用。
具体额度根据本单位实际生产成本或费用自行确定。
二、议事原则
（一）要认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化，集体行使职权。
（二）凡需上会决策的事项，任何人不得以任何其他形式替代。
（三）出席决策会议人数必须达到或超过应到会人数的 2/3 。
（四）会议在讨论有关议题和工作时，应首先由主管同志报告情况，其他同志未受委托不得越权替代。
（五）会议在充分发扬民主的基础上，对讨论的问题，必须有参与讨论人员的半数以上同意，方可形成决议或决定。坚持少数服从多数的原则。如决策重大问题，应出席人员必须全部参加。重要问题有较大分歧时，暂缓作出决定，待酝酿成熟后再议。
（六）在讨论与本人或夫妻关系、直系血亲关系、近姻近亲关系的议题时，本人应予以回避。
（七）会议决定的事项，必须明确落实实施部门和负责人。
（八）对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄，对泄密者追究责任。
（九）重大事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议记录的形式留下文字性资料，并存档备查。
三、集体决策规程
（一）民主程序依照国家法律、法规、党纪条规及林业局有关规定，凡属“三重一大”事项，在提交班子会议决策之前，要经过必要的民主程序进行论证。依照《企业法》及企业民主管理的有关规定审议通过。干部任免，在班子会议决策之前，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中确定的程序执行。干部的任免，在会议决策之前，有关部门要认真做好推荐、考察等相关工作。 其它“三重一大”事项决策之前，有关职能科室（部门）要依照法律、法规和规章及相关规定的程序，深入调查研究，充分听取群众意见。
（二）集体决策的会议形式：集体决策的会议形式有班子会和党政联席会议等形式。
（三）参与议事人员范围：党政工领导。会议也可根据需要分别请其他有关人员列席会议。
四、考核的主要内容
重点考核“三重一大”制度是否建立、决策方式是否明确、权限是否清楚、程序是否规范、执行是否严格有效等内容。具体考核以下三个方面：
（一）“三重一大”制度的建立情况
1、“三重一大”制度是否建立。
2、“三重一大”制度的决策范围、事项和权限 (包括资金额度) 界定是否恰当和清楚。
3、决策程序是否规范，决策方式是否明确。
4、决策责任是否落实到人。
（二）“三重一大”制度的执行情况
1、决策前是否按规定进行相应酝酿、讨论、论证、可研和方案比较。
2、决策时是否充分发扬民主，按规定程序、议事原则和方 式形成决策。
3、决策过程有无记录，记录是否完整。
4、决策有无重大失误，有无决策后评价制度及纠错机制。
5、执行“三重一大”制度是否一贯坚持，并规范操作。
（三）“三重一大”制度的落实情况
1、决策是否落实，落实结果是否与民主决策结果一致。
2、未落实的原因及整改措施。
五、成立考核领导小组
组 长：李 岩 陈文阳 丁凤和
成 员：鲍兆龙 董春雨 潘天福 张永生
六、考核监督
（一）“三重一大”制度的执行情况，列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉报告的重要内容，接受上级领导部门的检查、考核和责任追究，接受社会及群众的监督。
（二）纪检监察部门对 “三重一大”制度的执行情况予以检查监督。
（三）、“三重一大”制度考核结果，将纳入单位年终考核分值中参与考核。
七、责任追究
（一）凡属下列情况，要追究有关责任人的责任：
1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的。
2、未经集体讨论而由个人决策、事后应通报而不通报的。
3、未向领导班子提供真实情况而造成决策失误的。
4、执行决策时发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施挽回的。
5、其它违反本规定的情节。
（二）责任追究依据职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导责任、主要领导责任。
（三） 给单位造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质和情节轻重，依纪追究责任，触犯法律的交由司法机关处理。
