2010年农业局工作意见
（送审稿 2010.2）
今年农业工作要认真贯彻党的十七届三中、四中全会以及上级农业工作会议精神，要以科学发展观为指导，按照‚稳粮促增收、强基增后劲‛的要求，把保持粮食产量稳定增长作为首要任务，把建设现代农业作为转变农业发展方式的重要举措，把提高农业综合生产能力作为主攻方向，把确保农产品质量安全作为关键环节，把落实强农惠农政策作为重要保障，把加快农业科技进步作为根本动力，努力实现农业农村经济又快又好发展，不断提高农业的现代化水平。
一、坚持不懈争取项目资金，切实落实强农惠农政策 要及时了解掌握国家对农业投入的政策走向，认真搞好项目库建设，加强项目的可行性研究，努力提高争取农业投资项目的针对性。要加强良种补贴、标准粮田建设、小麦良繁基地、食用油倍增计划、现代农业发展等农业政策性资金和各类农业项目的争取工作。要把重点放在加强项目管理和实施上，务必严格项目计划和资金管理，真正做到争取来、落实好；务必做到项目统管，由局里项目工作领导小组总揽，一个项目建立一套班子，组织一班人马，明确一名副职主管，负起主要责任；务必遵守招投标规定，保证按时开工、按期完成，保证各项强农惠农政策落到实处。
二、坚持不懈抓好农业生产，切实提升综合生产能力 要坚定不移抓好粮食生产，以省‚粮食稳产保丰收行动计划‛为抓手，坚持夏秋并重、稳定面积、主攻单产、提高
质量，力争全年粮食总产稳定在23亿斤以上。要积极实施省‚经济作物生产水平提升工程‛，着力搞好种植业结构调整，力争棉花、油料总产量分别达到0.8亿斤和6亿斤。一要提高现代农业示范区生产水平。把现代农业示范园区建设作为发展现代农业的突破口，在腰店、桑庄、文渠、穰东、白牛现代农业示范区完善配套基础设施的条件下，组装配套农业技术武装示范区，切实发挥好示范作用，带动全市现代农业发展。以省农科院、省农技中心、省植保站、省种子管理站在我市现代农业示范区建立示范基地为载体，积极争创国家现代农业示范区。二要推进良种良法配套。积极实施种子工程、沃土工程、植保工程，大力推广精量半精量播种、病虫害综合防治、配方施肥等先进适用技术。力争小麦、玉米、棉花、油料等主要农作物良种覆盖率达到99%以上，测土配方施肥推广面积达到95%以上。在建立专家数据库的基础上，争取项目建立测土配方施肥网络服务体系。三要抓好高产创建活动。搞好小麦、玉米、棉花、油菜、花生百亩攻关田、千亩开发方、万亩示范区建设。各承担创建任务的单位由主要领导负责，真正发挥好专家组的作用，扎实开展好高产创建活动，局里将组织专家组实地测产，同时接受上级主管部门的检查验收。
三、坚持不懈完善农业服务体系，切实提高服务支撑能力
要高度重视农业服务体系建设，努力培养造就一支懂政策、懂法律、懂经济、懂技术、懂管理的复合型农业管理和
技术人才队伍。一要健全完善农技推广体系。以实施全国农技推广体系改革与建设示范县项目为契机，重点加强队伍建设、机制建设，以百名科技人员包千个示范户为抓手，落实好各项农业先进实用技术，一户带十户，辐射带动一万个农户成为示范户。力争实施乡镇农技推广区域站建设项目。二要健全完善小麦良种繁育推广体系。在市农科所、桑庄镇官路营和原种厂建立小麦、玉米、棉花展示田60亩。继续打响‚河南先天下种子品牌‛，做大做强河南先天下种业工程，争取实施小麦良繁基地项目，做成全省、全国一张名片，争全省第一，创全国一流。今年力争加工优质小麦种子8000万斤，使邓州小麦种子走向全国。强化种子检验工作。三要健全完善植保植检服务体系。不断提升‚邓州植保模式‛水平，成为全省一张名片。高质量完成好省农作物病虫害专业化防治示范区任务，争取成为首批全国农作物重大病虫害专业化统防统治示范县（市），发挥好大型病虫害观测场的作用，及时准确做好病虫测报，指导好统防统治工作。积极探索植保专业合作社和市应急防治大队的运行机制。强化植物检疫工作。四要继续探索农技推广新方式。在 ‚阳光工程‛、退耕还林农民培训中，除了农民专业技能培训外，要安排农业实用技术培训内容。继续搞好百名科技人员包百村活动，建立农业专家-农技人员-农民的农业技术转化应用通道。充分发挥《邓州科技》、‚电视专家讲座‛、手机短信、农业信息网站的作用，大力宣传普及推广农业先进技术，提高科技在农业中的贡献份额。
四、坚持不懈抓好农业产业化，加强产业基础建设 要把龙头企业、合作组织和产业基地作为重点，推进‚一乡一业、一村一品‛。一要组织好农业产业化龙头企业申报工作。全年新申报省级龙头企业3家，南阳市级龙头企业6家。二要搞好农民专业合作社工作。全年新发展农民专业合作社110家，总数达到350家；选择20家有特色产业、基础较好、带动能力较强的农民专业合作社进行规范化试点建设。三要推进农业标准化生产。加强‚三品‛认证工作，实施品牌战略，力争新申报认证玉米、大豆、棉花等无公害农产品3个，无公害农产品基地3个，面粉、山药等绿色食品2个；推荐申报省级农业标准化基地2个。
五、坚持不懈抓好市场监管工作，保护群众生活生产安全
一是加强农产品质量安全监管，推进农产品市场准入。加强农产品质检中心项目建设工作，力争尽早建成投入使用。认真组织开展蔬菜、水果农药残留检测，每月检测2次以上。全年检测产品数量达到300个（次）。对城区各大超市开展每月两次的‚三品‛专项检查，对违法违规行为进行严肃查处。加强无公害农产品基地全过程监管，检查农产品生产记录、农药安全间隔期的控制情况。蔬菜、水果等产品农残检测合格率达98%以上。二是加强农资市场监管，打击违法违规行为。要坚持依法行政、严格执法、综合执法。认真组织开展‚放心农资下乡进村宣传活动‛和‚农资执法年活动‛，坚持城市乡村农资市场三管齐下、种肥药检查监管
并重，严厉打击坑农害农行为，重拳出击经营禁用高剧毒农药违法行为。加强执法队伍建设，提高整体素质，在健全管理机制上下功夫，尽快走上制度化、规划化轨道。
六、坚持不懈抓好减负工作，坚决防止农民负担反弹 减负工作是省委、省政府明确保留的五个‚一票否决‛之一，要增强责任感和使命感，着力解决好群众反映的突出问题。一要加大监督检查力度，开展明察暗访，全面落实农民负担‚十条禁令‛，特别是农村建筑营业税征收对象、程序、时间‚三错位‛及村级组织在农民申请办理建房、计生、户口等手续过程中的搭车收费问题。二要会同纠风办严肃查处加重农民负担的案件。三要继续开展农民负担专项审计工作。确保不出现因加重农民负担引发的恶性案件或严重群体性事件，力争上三级农民负担信访案件明显下降。
七、坚持不懈抓好农村沼气，提升生态能源建设水平要突出国债项目、大中型池建设、标准化服务网点建设和提高使用率四个重点。预期目标：全年发展沼气用户3000个，大中型池30个，建设标准化服务网点20个。在布局和抓法上，坚持整村推进、集中连片、联户建设。开展大培训大回访活动，新培训技工100人。探索秸秆沼气试点工作，积极培育沼气综合利用典型。
要切实加强党的建设和精神文明建设，坚持‚科学发展、服务‘三农’、团结奋进、改革创新‛，为各项工作顺利开展提供有力保障。一要继续推进学习型机关建设。组织深入开展中国特色社会主义理论体系、新时期‚三农‛政策理论和业务
知识学习，努力开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，树立世界眼光，加强战略思维，进一步增强推动科学发展、促进社会和谐能力。二要着力提高行政效能。要注重办实事求实效，善于加强宣传营造氛围。要深入研究事关农业和农村经济发展的关键性问题，强化基础性工作，努力增强科学判断形势、把握发展规律、解决突出问题、应对突发事件、推动执行落实的能力。三要深入开展作风建设。深入调查研究，增强工作主动性、创造性。发挥好行政审批窗口作用，大力推行政务公开和信息公开。创新机制，改进方法，为改善民生发挥应有作用。创造条件，积极争取，尽可能为广大农民群众解难事、办实事、做好事。四要加强反腐倡廉工作。认真落实党风廉政建设责任制，切实加强预防职务犯罪工作，坚持‚一岗双责‛，严格监管，严肃查处违纪违法案件，切实做到为民、务实、清廉。五要形成农业发展的强大合力。牢固树立‚一盘棋‛、‚大农业‛的思想，加强农业系统内部的联系配合，沟通协调，不争部门权力，不搞部门利益，要主动入位、主动配合、主动尽责、主动落实，联合集合各方力量共同推动‚三农‛发展。
