中国电信股份有限公司
雷州分公司文件
中电信雷州〔2010〕003号
关于印发《雷州电信分公司2010年内部治安综合治理工作计划》的通知 各部室、中心、支局、班组：
现将《雷州市电信局20010年内部治安综合治理工作计划》印发你们，请真贯彻落实，各单位要结合实际情况，制定具体的工作计划，采取有效措施。加强和落实各项安全工作，维护企业稳定，努力实现2010年安全工作目标，为企业发保驾护航。 附：雷州市电信分公司2010年内部治安综合治理工作计划
二0一0年二月一日
雷州电信分公司2010年内部治安综合治理工作计划
去年，雷州市电信局内部治安综合治理工作，在局新一届领导班子和上级有关部门的领导下，认真贯彻江泽民同志“三个代表”的精神，以保障通信安全为中心，以防火、安全生产为重点，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，积极开展防火、安全生产和治安防范等综合治理工作，取得了一定的成绩，被雷州市社会治安综合治理委员会评为雷州市基层内部社会治安综合治理先进单位，水店宿舍区被评为安全文明小区，保障了企业内部的安全与稳定。
今年，雷州市电信局内部治安综合治理工作，要在去年工作的基础上继续深化改革，更新观念，以适应当今新的形式，为通信的安全和发展创造良好的治安环境和生产环境。
今年的主要任务是：
继续以保障通信安全为中心，以防火、安全生产为重点，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，深入开展电信内部治安综合治理工作，明确职责，齐抓共管，落实防范措施，预防案件和事故的发生。
今年的奋斗目标是：
杜绝火灾事故
预防特大案件、事故的发生，发案率比上年下降30%，破案率比上年提高10%职工责任死亡率为零
职工责任重伤率为零
企业内部治安秩序良好、稳定
为完成上述的工作任务和目标，我们要着重抓好以下工作：
一、继续开展电信治安综合治理
(一)、加强安全生产、综治工作的领导。根据市委、市政府和市综治委以省、市电信公司的要求，继续深入开展社会治安综合治理工作。全局各级领导都要重视内部治安综合治理工作，行政第一把手要负起保一方平安的责任。分管综合治理、安全生产的领导（第二责任人或直接责任人）要把安全生产、综治治理工作作为重要的整治任务来抓。
（二）、各单位都要建立健全安全生产、综治组织机构。建立健全综合治理领导小组成员和安全生产委员会及办事机构，建立健全治保会、调解会、帮教小组等群防组织，落实防范措施，使综合治理、安全生产工作有机构、有人抓、有人管。
（三）、认真落实安全生产和治安综合治理工作责任制。各单位都要按照“谁主管、谁负责、谁在岗、谁负责”的原则，层层签订安全生产谁主管、谁负责、谁在岗、谁负责”的原则，安全保卫承包责任书。公司与各单位领导签订2010年《雷州市电信分公司安全生产目标管理责任书》和《雷州市电信分公司治安综合治理目标管理责任书》。把安全、保卫责任落实到每个人，全体员工要各负其责，全力维护内部安全、稳定。
（四）、加强安全和法制的宣传教育。各单位要组织全体员工学习安全知识及党的路线、方针政策和法律、法规。提高全体员工的安全意识和遵纪守法的自觉性。
（五）、抓好综合治理工作的检查、督促、考评，推动综合治理工作的深入发展，使安全生产、安全保卫工作得到落实。
（六）、继续抓好安全文明小区建设工作。认真贯彻落实中央、省、市关于加强社会治安综合治理和创建安全文明小区等有关指示精神，将创建安全文明小区活动作为
治安综合治理的一项重要内容常抓不懈。对已创建达标的大院安全文明小区，我们要加强管理，巩固和发展创建成果，开拓创新，不断丰富创建内涵。
二、抓好以通信机房为重点的防火工作，预防火灾事故的发生
为适应通信机房的设备集中维护、综合值守和市场竞争的需要，使通信机房逐渐向无人值守过渡，必须加强通信机房隐患的整治和防范（防火、防盗、防破坏）设施建设，确保通信机房安全。
（一）、落实防火责任制，严格防火管理。根据《消防法》、《广东省邮电通信大楼消防安全管理规定》和省公司《关于印发实施中国电信防火安全管理规定方法的通知》以及有关制度，按“谁主管，谁负责”的原则，以逐级任命的形式，落实各级防火责任人，并明确职责，促进防火工作的落实。同时要加强防火管理，认真贯彻落实通信大楼、通信机房的安全管理有关制度。
（二）、加强防火监督检查，狠抓隐患整改。
1、加强防火检查是做好防火工作的重要手段。各单位要建立和落实防火检查制度，加强防火安全检查，同时要作好检查记录，发现隐患要及时整改，重大隐患要及时报告上级领导，领导批复后要限期整改。要把重大节日前的定期检查与平时不定期的突击性、经常性检查相结合。公司每月组织检查一次。通过检查，一方面能及时发现和整改火险隐患，另一方面能引起各级领导和员工的领导，做到警钟长鸣。
2、读出各单位落实通信机房的隐患整治。根据《中国电信通信机房火灾隐患整治实施意见》的要求，2009年以来，对全市存在有安全隐患进行先重点后一般，先急后缓，先易后难的原则进行整改，已对部分隐患进行了整改，还不大部分未整改。计划对龙门目标局，企水、南兴、雷高机房等机房漏水和全通信机房的玻璃扣板隔墙存在有隐患进行整改，争取市公司给予资金上的支持，以便保障机房的安全。
（二）、加强消防设施建设，提高消防能力。根据《广东省邮电通信大楼消防安全管理规定》的要求，计划对新增加的28个接入网机房都要配上灭火器。
（三）、加强消防设施和消防器材的维修保养和管理。一是消防设备要落实维修保养工作，把通信大楼通信机房固定的消防设施承包给有资质的消防维修公司负责维修保养，保证消防设施性能良好地运行。二是进一步落实通信机房安全管理责任制，将消防器材（灭火器、防毒面具、应急灯、警示牌等）维护保养的任务，以及电缆孔洞封堵、电源线与信号线分设等责任落实到班组个人，确保通信机房内各项防火工作的落实。要定期检查灭火器材，对于失效的灭火器材要及时更换加强消防设施和消防器材的维修保养和管理。一是消防设备要落实维修保养工作，把通信大楼通信机房固定的消防设施承包给有资质的消防维修公司负责维修保养，保证消防设施性能良好地运行。二是进一步落实通信机房安全管理责任制，将消防器材（灭火器、防毒面具、应急灯、警示牌等）维护保养的任务，以及电缆孔洞封堵、电源线与信号线分设等责任落实到班组个人，确保通信机房内各项防火工作的落实。要定期检查灭火器材，对于失效的灭火器材要及时更换、补充，补充。按省电信公司要求：通信机房要使用1211气体灭火器。不准在机房配置使用干粉灭火器和强化水灭火器，请各单位要认真检查落实。三是要认真落实消防设施和灭火器材的管理制度，确保消防器材安全。禁止将消防器材挪作他用。四是建立防火档案，对通信大楼加强消防设施和消防器材的维修保养和管理。
（五）、加强防火宣传教育和培训工作。抓好防火宣传教育，重点抓好4月防火宣传月活动，各单位要制定防火宣传月活动计划，认真组织落实。计划在五月份举办1-2期义务消防队骨干培训班，主要是学习防火灭火常识，以及各种灭火器材的使用方法，并进行演练。同时要抓好义务消防队的培训、演练，提高员工的防火意识、防火技能
和自救能力。义务消防队人数按单位总人数30%建立。
三、强化通信大楼的管理，确保通信安全
（一）、严格按《湛江市电信分公司通信大楼大院机房的安全管理规定》，做好通信大楼和重要通信机房的“六防”（防通信事故、防火灾事故、防盗窃、防破坏、防爆炸、防失密）工作。通信大楼、通信机房要实行封闭式管理，外来人员和非当班员工未经批准不准进入，同时要建立健全检查、登记制度。
（二）、加强对值班守卫人员的教育，组织值守人员学习有关法律、法规，以及有关规章制度和法律，并认真落实。同时要加强检查、监督和考核，防止出现离岗、脱岗等现象，确保通信大楼的守卫工作任务的完成。
（三）、坚持人防与技防相结合，提高防范能力。一是督促检查值班守卫人员在晚上进行巡逻检查，防止外来人员进入大楼大院进行盗窃破坏；二是各单位门卫（或监控室）值班人员要定期测试防盗报警系统和电视监控系统，保障防盗、电视监控系统正常运作。三是监控室和门卫值班人员要根据各种报警讯号或图像，及时派人对火警和盗警进行核实，并按预案进行处理。
（四）、加强资金安全管理。重点是（卡类）金库、计财出纳、营业网点资金的收缴及电话磁卡的存放和押韵等，要做好防盗、防抢工作。
四、强化安全生产管理，确保生产安全
加强安全生产管理，改善劳动条件，防止事故和职业危害，落实“安全第一，预防为主”方针，重点抓好预防工作，加强安全检查，搞好隐患整改，确保防范措施的落实。
（一）建立健全安全生产监督检查网，加强安全生产的管理和基础建设，建立晚上安全生产档案。
开展“安全生产月”活动。有组织加强安全生产管理，改善劳动条件，防止事故和职业危害，落实“安全第一，预防为主”方针，重点抓好预防工作，加强安全检查，搞好隐患整改，确保防范措施的落实。
（二）有计划地布置号宣传和安全检查工作。
（三）加强交通安全管理。落实对车辆的检查，确保车辆的技术性能良好，严禁车辆带“病”行驶。
（四）开展对司机培训，提高司机的安全意识和驾驶技术，杜绝违章行车，保证交通安全。
（五）加强安全生产检查，继续落实《整治重大隐患安全保证卡》制度，落实监督检查工作，及时发现和整改安全隐患。计划今年组织四次安全大检查，消除不安全隐患，确保通信任务的完成。
（六）落实做好“三线交越”隐患的整治工作。
五、抓好护线工作，保障通信安全
近年来，湛江市社会治安形式非常严峻，通信电缆被盗情况非常严重，保护通信电缆的安全将是一项长期而艰巨的任务，为确保通信安全畅通，今年要着重抓好如下几项工作。抓好护线工作，保障通信线路安全。湛江通信电缆被盗、被破坏的情况特别严重，必须进一步抓好护线宣传、防范和伏击破案工作。提高群众的护线意识。
（一）抓好护线宣传工作。根据省公司的要求，各单位要结合本地的实际情况，
制定护线宣传月活动计划，认真开展“5月护线宣传月”活动。加强与公安
局的联系，进一步开展抓好护线宣传活动，发动群众做好护线工作。
（二）抓好护线防范工作。根据省公司的要求，要特别注意加强技防工作，全市
还有68个网点没有安装通信电缆防盗报警器。由于我市地理环境复杂，我
公司通信电缆遍及面广，而且经常发生被盗，其中有很多网点经常被盗，
争取市公司支持都安装通信电缆防盗报警器。以有利于抓好伏击破案工作，严惩破获、盗窃通信电缆的违法犯罪分子。通信电缆被盗案件严重，严重
影响通信安全、通信发展和业务收入，加强巡逻伏击，争取现场破案。
（三）加强与公安部门的联系，做好对废品收购站的检查清理工作。同时向收购
站人员派发《悬奖通告》等有关护线宣传资料，做好宣传教育工作，使收
购站人员能及时提供破案信息。
六、配合市安全局做好国家安全工作
随着改革开放的发展，对外交往日益频繁，各单位领导一定要重视涉外安全工作。一是认真贯彻落实广东省电信公司安保[2008]14号文件《关于加强因私出国护照管理的通知》要求，维护企业和国家利益。二是要配合市国家安全局开展学习宣传《国家安全法》，提高员工的国家安全意识。三是加强对涉外人员的教育和管理，做好涉外安全、保密工作。四是建立信息员队伍，及时了解和掌握情况，积极做好防范工作，维护企业和国家的安全稳定。
七、加强对计算机信息安全的管理
（一）、各级领导要重视计算机信息安全工作。加强对计算机信息安全工作的领导，建立健全制度，明确职责，认真落实计算机信息安全工作。
（二）、计算机信息安全领导小组要组织，积极开展防病毒、防黑客攻击、放不良信息上网等防范工作。对发现计算机信息安全的问题，要及时报公安部门和上级主管部门，迅速采取措施解决。
（三）、积极配合公安部门查处利用计算机进行犯罪活动的案件，预防和打击非法经营国际电信业务、盗取16
3、200、20
1、300、IC卡账号和密码及非法充值等智能犯罪活动，保护电信企业的合法权益。
八、做好拥军优属和兵役工作
根据民政局、武装部的要求，积极配合武装部、民政局做好民兵、预备役人员、征兵和拥军优属工作。
九、加强安全保卫队伍建设和业务培训工作
（一）各单位要加强对安全保卫工作的领导，安全保卫干部要认真贯彻落实有关法律、规定和省公司、市公司的有关规定、文件精神，使安全保卫工作得以顺利开展。
（二）加强对安保干部、计算机安全员、义务消防队员业务培训。积极派人参加省、市组织的培训。计划组织2期消防知识培训班；组织3期经警业务知识培训（包括经警守卫、巡逻任务要求以及有关法律规的学习、经警军事训练等）。
（三）强对警卫人员的培训教育，加强对警卫工作的检查、监督和指导。提高警卫人员执勤的应变能力，促使警卫人员认真执行各项管理制度，认真履行执勤职责，保障企业和通信安全。
雷州市电信局
2010年.2.1
