关于进一步规范出租车营运服务的建议
陕西经贸管理学院院长
市政协委员李刚
出租车，是一座城市流动的名片。观察街头行驶的出租车，我们便可看出一座城市的发展水平和文明程度，因此，提高出租车驾驶员的服务水平，为市民和外来宾客提供更加优质、满意、便捷、舒适的服务，就显得尤为重要。
近年来我市出租车行业管理已日益完善，车容车貌，卫生状况，市民满意度和驾驶员素质都在不断提高。交通部门对经营企业的加大监管力度，逐步理顺和规范出租汽车企业与司机的关系，营造良好的出租汽车经营环境，提高服务质量与水平。但，少数司机争道抢行，任意超车，胡乱收费、违章掉头，随意停车载客，车容车貌差，不及时清洗，车套不及时更换，司机着装不整，服务态度差，随意在车内吸烟，随意往窗外吐痰和扔杂物，特别是高客站、火车站和到高新区不按计价器收费，不按交通指示标志行驶等，严重损害了我市出租车的窗口形象，也有碍于文明城市的声誉，为此建议进一步规范我市出租车营运服务行为：
1、多增设出租车临时停靠点。在合适的位置适量增设，统一规划，从一定程度避免出租车乱停乱挤，抢占公交车道等现象，同时，要在醒目位置标明乘客和出租车须知，以解决夜间乘客打车难，油价高、空跑车、客人随时随地不按交通规则拦车等问题。
2、加强对司机和乘客的双重素质教育和宣导。建议联合媒体成立专门的新闻热线，对不良现象乘客随时投诉，作为评定出租车的标准，对于先进事迹要做足宣传，树立标榜。同时要加大对市民的素质教育、交通法规的宣导，提高市民的交通意识，对于哪里能打车、哪里不能停车、爱护车内卫生，尊重司机工作，对于有时候不是司机有意为之，而是因为路堵或是司机朋友更为熟悉或是选择治安相对安全的线路，乘客朋友要给予理解。
3、出租车内严禁吸烟。出租车上的吸烟问题令人头疼，现在市民越来越注意出租车车内的环境，对出租车驾驶员抽烟很反感。因此，在每辆出租车内放置“禁止吸烟”的告示牌，严禁出租车驾驶员在车内吸烟，一定要保持车厢内无异味，
4、出租车驾驶员统一着装。 建议淮安所有出租车驾驶员，统一着装。夏天，安康天气特别炎热，一些出租车驾驶员穿起背心，几乎赤膊开车，严重影响淮安的形象。作为出租车驾驶员，着装要得体，仪容仪态要稳重大方，男驾驶员应该面容保持清洁，不穿无袖背心，不留长发，口腔不能有异味；女驾驶员不穿短裙。
5、出租车提供免费叫车服务。国外和国内一些发达城市，出租车早就实现了免费叫车服务，乘客在身处偏僻地方或需要特定时间用车等情况下，都可以通过电话实现免费叫车。安康市作为休闲旅游城市，理应在人性化服务方面走在前面，为市民提供免费叫车服务。
6、打击拒载、拼载、乱收费行为。建议制定《安康市客运出租车驾驶员营运违章行为记分考核办法》，对出租车驾驶员营运违章行为实行记分考核管理，对记分满相应分值的驾驶员责令暂停出车，要参加教育培训，对造成恶劣社会影响或特别严重后果的取消营运资格，清出出租车市场。
参照交警部门管理车辆违章一样，对出租车恶意拒载,拼载,乱收费等违规行为予以扣分和罚款，假设一辆出租车每年的营运证需要年审，建议安康运管所可通过出租车一年违规操作次数核定是否通过年审。比如给每辆出租车一年考核分12分,每次接到举报，并经证实属实予以扣分，并处罚金500元，一年扣完12分,则取消出租车营运资格。
7、对出租车行业分级管理。建议对出租车驾驶员实行等级制（A、B、C、D制)，对出租车行业进行分级管理，实行出租车行业退出机制，即A级为出租车服务最高级，D级为最低级别，达到D级，将暂时不允许出车，需要学习培训后才能上岗（类似交警12分制），在出租车挡风玻璃上贴上醒目的分级标志，由市运管所予以考核，考核内容包括：是否拒载、绕道、甩客、车上抽烟等服务质量和态度。市民可通过电话等形式进行打分，对优秀出租车驾驶员定期予以表彰奖励。
8、要积极推进出租汽车服务中心等配套服务设施的建设与管理，为出租车提供服务，要加强对出租汽车营业站点的建设与管理，在车站、景点、饭店、宾馆、商场、娱乐场所等重要客流集散地按规定设立出租汽车营业站点，并免费向出租汽车开放。.要扩大爱心车队建设和服务范围，理解等车市民的焦急心情，不可推托拒载，可以缓解打车难问题，促进文明创建提升行业形象。
