张振博同志在2010年高速公路运营管理工作会议上的讲话 （2010年3月5日） 同志们：
这次高速公路运营管理工作会议的主要任务是：认真贯彻落实全市公路工作会议精神，总结2009年的工作，表彰先进，分析高速公路管理面临的新形势，研究部署今年各项任务，动员全处广大干部职工，进一步解放思想，鼓舞斗志，抢抓机遇，应对挑战，奋力开拓，全力推进我处各项工作实现新跨越。下面，我讲三个方面的意见：
一、抢抓机遇，迎难而上，2009年工作保持了齐头并进的良好发展局面
2009年，面对国际金融危机、成品油税费改革和机构改革带来的压力和挑战，我处在市局党委的正确领导下，高点定位，加压奋进，以深入学习实践科学发展观为统领，严格按照年初确定的工作思路，强化措施，落实责任，攻坚克难，奋力开拓，各项工作成效显著。先后荣获“全省安全生产先进单位、省级卫生管理先进单位、省级花园式单位、省特级档案管理单位、省总工会质量信得过班组，烟台市十佳青年文明号、安全生产先进单位、消防平安创建先进单位、防雷工作先进单位、《胶东在线》网络宣传先进单位”等多个荣誉称号，顺利通过了省局创建文明行业暨四化管理检查验收，为实现全市公路系统“六连冠”做出了积极的贡献。回顾一年来的工作，主要呈现了以下几个特点：
（一）实行精细化管理，养护管理水平进一步提高
为适应现代公路发展的新要求，全面提升养护管理水平，立足于“三个服务”，大力倡导“生态养护”和“预防性养护”，全力推进“精细化养护”管理。
一是基础养护工作稳步推进。09年投资570万元，分别对水泥路面和五龙河大桥桥面实施中小修改造；在汛前对沥青砼路面出现的结构裂缝及时进行灌封处治，全年完成灌缝1万余米，尤其是在服务区水泥砼路面麻面病害处治和水泥砼路面断板、裂缝的维修方面，我处积极采用新材料、新技术，取得了较好的养护效果；对扒网上路保持高压态势，投资38万元，完成浆砌挡墙 320m；封网2千多处；严格按照《病害修复时限制度》的要求，实行36小时修复制度,投资56万元，维修护栏板3千米，补充附着式轮廓标1000个，柱式轮廓标340多根，更换大型防撞桶30个。
二是桥涵、隧道养护工作有序开展。在油路修补黄金季节集中力量对6座大中桥桥面坑槽进行维修，完成修补200㎡。投资3万元，对2座天桥的156m钢管护栏进行更换、维修；完成桥梁塑钢防眩板改造300片。认真落实桥梁“四个一”责任制，积极开展桥梁维护和桥下环境专项治理工作，对全线127座桥梁进行排查，并建立的桥梁电子档案，对排查出的问题进行有效处治，及时消除桥梁安全隐患，投资8万元对40座天桥的防抛网、钢管护栏等进行全面粉刷。在隧道养护管理方面，安排专人进行24小时监控，投资1.6万元对隧道排水设施进行清理和疏通，投资5万元，对隧道内的照明设施进行检修，更换触发器71个、镇流器13个，高压钠灯50个，补充隧道侧壁附着式轮廓标80个。
三是应急保障工作扎实有效。为做好防汛工作，专门设立防汛物资库，准备编织袋4000条，钢管100根，铁丝400公斤，砂石料500方，汛前完成下通道清理18处，投资6万元对3处水毁进行了及时抢修。在清雪防滑方面，我处成立清雪领导小组，设置2个清雪防滑抢险队，有效利用现有的11台清雪防滑设备和充足的防滑物资，全年出色完成了5次清雪防滑道路保畅任务，在今年清雪防滑工作中，工程养护科、办公室、安全办、路政大队相互协调配合，清雪效果明显。春节放假降雪后，清雪人员连夜奋战，直到初一上午才回家过节，有效保证了高速公路安全畅通。
四是绿化管护及时到位。加强美国白蛾防控工作，印发了美国白蛾防治手册，对主线及匝道内的4万多株紫薇进行了病虫害防治。不断加大绿化投入，全年完成空地补植近2万株。在国庆节及“全运”到来之际，对6万多株苗木进行统一修剪，使全线路域环境得到大幅提高。
（二）坚持依法行政，路政管理工作进一步强化
一是加强路政执法队伍建设。围绕“四化”管理标准，路政执法人员在积极参加市局组织业务培训的同时，不断开展形式多样的学习教育培训活动，09年3月份和5月份联合海阳市法院开展了两次路政管理业务培训班，对全体路政人员进行了政治思想、安全防范、廉政教育、军事训练以及法律法规、路政文书制作、现场案件模拟处理等相关业务知识培训，为路政执法的规范化、程序化、人性化打下了坚实的基础。09年，路政巡查里程达38万公里，处理事案344起，收取路赔费125万余元，案件查处率、结案率、正确率均达到100%。
二是加强路政宣传工作。09年，路政宣传紧紧围绕“为全运服务，保公路畅通”这一主题，充分利用路政宣传日、节假日、雷锋活动日、桥体横幅、电子屏幕、广播电台、电视台、网络、报纸等向社会宣传公路法律法规，在服务区设立宣传点，向过往驾乘人员提供咨询服务。全年发放各类路政宣传材料8千余份，悬挂宣传横幅50多条，在各类新闻媒体发表路政宣传稿件300余篇，较好地树立了高速公路依法行政、文明执法的良好形象。
三是加大综合整治力度。为加强路域环境综合整治，09年7月份，开展了为期一个月的撒漏车辆专项整治活动。9月份，在国庆节及全运会到来之际，对青岛交界路段高速公路上下通道、匝道内打场晒粮及公路用地内堆放杂物等现象进行了集中清理；11月份，联合交警部门开展节前路域环境综合整治活动，始终保持对扒网上路、违章停车及随意上下乘客综合治理的高压态势，通过专项治理，共劝离在高速路上下乘客、行人1500多人次，配合交警查处违法上下乘客车辆180台次，纠正长时间占道行驶车辆600多次，进一步改善了高速公路通行环境和行车秩序。为有效维护路产路权，及时加强与当地政府协调沟通，通过集中治理共计拆除违章建筑270平方米。
四是提高快速反应能力。为加快路政执法规范化、标准化建设，我处投资1万余元在全省公路系率先为路政执法人员配备了5台“电子现场取证仪”配合路政执法，此举被市局在全系统推广应用。积极发挥警务、气象、消防、医务联动机制作用，对事故车辆及时救援，有效保证了人民生命财产的安全；9月份，开展了迎国庆保畅通应急演练活动，提高了突发事件处置能力。路政大队全年做好人好事70多起，救助事故抛锚车辆40余辆，收到锦旗和表扬信、表扬电话40多次（个），较好地展示了高速公路路政管理形象。
（三）继续开展微笑服务，通行费征收稳步增长
09年完成通行费收入4254万元，完成计划109%，同比增长 20.7 %，先后完成20余次重大活动保畅通任务，为社会和过往司乘人员做好人好事 379 件，收到表扬信13 封，锦旗9面，较好地树立了高速公路窗口服务形象。
一是狠抓收费队伍建设。09年是税费改革的第一年，为确保通行费征收计划顺利完成，积极开展“岗位大练兵、技术比武、岗位稽查、保畅演练”等教育培训工作，9月份参加市局通行费征收内业资料会审，取得了第二名的好成绩，10月份，我处举行了第三届收费业务技能比武，进一步提高了收费队伍素质，增强了应急突发事件处置能力；加强岗位稽查活动，通过抓车辆信息输入正确率和各项特殊业务稽查，促进收费业务水平不断提高；开展迎国庆、保“全运”道路保畅演练活动，把微笑服务、手势服务及英汉“双语”服务有机结合，全年完成20余次车队保畅任务。09年8月，市局积极帮助协调烟台市工行，实现了全线7个收费站通行费由海阳工行统一解缴，通行费解缴工作更加安全规范。
二是发挥联动机制堵漏增收。加强与当地派出所的沟通和联系，始终对闯关、倒卡车辆保持高压态势，有效促进了通行费征收工作的有序进行，保持了通行征收稳步增长；发挥监控网络的作用，加大对“可疑车辆”入口站的联系与沟通，通过电话交流、图片对比等方式，逐个排除，确保通行费不流失；安装违章车辆查询软件，两站之间实现了车道抓拍图片快速传送，收费人员通过图片信息对车辆进行准确分析，使逃费车辆无可乘之机。通过三项堵漏增收措施，全年挽回通行费损失20余万元。
三是创新完善各类管理制度。按照四化管理的要求，年初对各类规章制度进行了归纳整理和补充完善，先后制定了《通行费征收监督检查规范》，《通行费防盗抢应急处置预案》，《全运会收费工作应急预案》，《收费站雷电天气应急预案》，《收费广场清雪防滑保畅通预案》，《星级考核管理办法》等，为收费管理工作提供了保障。对各收费站每月进行星级评定，加大稽查整改力度，收费管理工作有序进行。
（四）创新发展思路，服务区运营管理再上新台阶
09年，我处以全省高速公路服务区综合整治为契机，加大投入，全面整治，海阳服务区运营环境和服务水平得到大幅提高，在省厅组织的全省高速公路服务区综合检查评比中获得的第一名的好成绩，获得“省局文明服务区”称号，为省局和市局争得了荣誉。
一是加大投入，服务区运营环境得到大幅提高。为做好服务专项整治工作，我处专门成立领导小组，先后投资163.5万元，重点加强服务区广场绿化美化和便民设施的配置，社会服务功能进一步拓展。对匝道圈进行新的规划建设，建设木质凉亭，建立垂钓园，规划蔬菜区、特色果园。同时，在广场栽植泰山奇松，安装景观奇石，安装鸽笼放养鸽群，打造了生态园林休闲广场。在文化氛围建设上，重点突出海阳地域特色，先后投入8万余元在广场制作安装各种温馨提示牌、地域文化宣传牌和服务区简介牌，在室内增加墙壁文化板块，定期更新奥运、全运、亚沙会、海阳大秧歌、旅游景点等宣传图片，对自助餐厅、洗手间、客房、单间餐厅、大厅也都设计具有文化底蕴风格的墙壁宣传版块
二是大胆创新，服务区管理水平再上新台阶。为打造具有滨海特色高速公路服务区，在服务区管理上创新实施“三室一亭四联动”机制，充分发挥警务室、医务室、监控室和治安岗亭的作用，确保服务区有一个安全良好的运营环境。为体现人本化管理，我们为服务区购置了密码储物柜、轮椅，安装了满意度测试仪，在餐厅及广场设置了音乐，使海阳服务区的环境更加优美，服务更加规范、设施更加完善。
（五）超前预防，保持了安全生产形势持续稳定
在安全管理上，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，结合“安全生产责任落实年”和“安全生产基石工程年”，进一步明确安全生产的主体责任，建立隐患排查治理长效机制，全面夯实安全管理基础，提升安全管理水平。
一是严格按照“四不放过”的原则和分级负责原则认真抓好安全管理，层层签订安全责任状，在抓好车辆管理、养护施工、路政巡查、收费站、服务区、加油站、养护工区、隧道等基础安全工作的同时，根据季节要求提前做好防汛、防雷电、防食物中毒、防火、扫雪防滑等工作。
二是积极开展安全生产月活动。09年6月份，在处机关办公楼、各收费站、服务区、加油站等人流密集场所悬挂了12幅宣传标语，并利用沿线电子显示屏滚动播放“安全生产月”宣传口号和安全知识；联合海阳市安监局、气象局、消防大队和交警大队进行安全专题讲座，重点对事故超前预防进行培训，举行“重特大事故应急预案演练”和“火灾扑救、逃生应急预案演练”，促进了全处安全形势的稳定。
三是加大中修工程和道路保畅工作的安全督查力度，认真做好五龙河大桥、水泥路面中修改造工程和扒网上路、随意上下乘客等工作的安全监管，全年共组织综合检查12次、专项检查（督查）10次、日常巡查50余次、下达安全检查指令（记录）90余份、排查治理各类事故隐患80余处，为高速公路安全运营提供了有力的保障。
四是加强车辆管理，对驾驶员实施“星级考评”机制， 建立起派车登记、定点停放制度，定期对驾驶员进行安全教育培训，对车辆燃油、维修、里程等进行定期考核，定期通报，全年没有发生车辆安全责任事故。
（六）标本兼治，行风廉政建设进一步加强
一是完善组织领导机制。成立党风廉政建设领导小组，并在各收费站、路政大队、养护工区、机关设置了纪检监察员，形成了完整的纪检监察网络，认真落实“一岗双责”，形成了横向到边、纵向到底的工作格局。
二是完善目标责任机制。坚持谁主管、谁负责的原则和纠建并举、综合治理的方针，完善了党员干部廉政档案和廉政谈话制度，层层签订了廉政建设责任状，签状率达到100%。
三是完善监督考评机制。始终把行风建设渗透到高速公路事业发展的每个环节，一级抓一级，层层抓落实。大力开展纪检监察工作，坚持每月明察暗访，注重加强节假日廉政教育，结合“廉政建设年”，扎实开展廉政公益广告和廉政短信征集活动。
四是增强拒腐防变能力。组织干部职工认真贯彻廉洁自律的有关规定，通过学习教育和个别谈话，使全体人员进一步明确了在新形势下加强党风廉政建设的紧迫性和必要性。以“廉政警示月”、“廉政影视月”活动为契机，认真开展了作风纪律整顿，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。
（七）丰富内涵，文明创建工作健康开展
一是大力加强党组织和党员干部队伍建设。发挥党总支、党支部的战斗堡垒作用，教育和带动广大党员干部奋力开拓、干事创业，进一步提高领导干部的执政能力，党员干部队伍素质得到切实提高。
二是大力实施四化管理，丰富文明创建内涵。积极开展四化成果转化，创新管理手段，先后推出“职工思想动态管理、服务区四项联动机制、路政联合执法及电子档案”等创新成果，进一步丰富创建工作内涵。
三是大力加强职工队伍建设。发挥工会、共青团的作用，增强全处职工的凝聚和战斗力。积极开展职工思想教育，激发广大青年团员的工作积极性。3月份，开展了“践行雷锋精神，参与志愿服务，赶超先进模范，促进和谐发展”为主题的学习雷锋活动月活动，5月份开展了以“学习、运动、服务、奉献 ”为主题的纪念五四运动90周年纪念活动和深入学习实践科学发展观知识竞赛活动，6月份组织参加了市局组织的台球比赛，并获得第一名的好成绩，7月份，组织参加了市局举办的全系统书画作品比赛，共有10幅作品获奖，8月份组织开展了“2009年公路青工技能月”活动，10月初，与海阳公路局联合举办了庆祝建国六十周年文艺晚会，选送节目参加了市局组织的庆祝建国六十周年文艺汇演，获得了二等奖和三等奖，12月份，组织各收费站、路政大队举办了以“营造和谐氛围，感受家的温暖，共建工作乐园”为主题的元旦庆祝活动。发动广大团员青年投身社会公益事业，积极开展爱心捐助活动，全年捐款数额达到5万余元，受到社会高度评价，凸显了公路职工的核心价值观。此外，我处还组织团员青年300人次积极参加“为亚沙会植树活动”，受到海阳团市委的表扬。通过一系列活动的开展，营造了和谐的工作氛围，增强了全处的凝聚力和战斗力。
（八）保障有力，综合服务能力进一步提高
一是认真做好文字材料和宣传报道工作。全年撰写正式红头文75个、便函 45个、总结报告类20份，共计300多万字，较好地发挥了文字材料的指导作用；我处在各类新闻媒体发表宣传稿件800余篇，省局公路信息3篇、市局公路信息26篇。《威青快讯》及深入学习实践科学发展观专刊共编发33期，刊登信息400余篇，为创建工作营造了良好的舆论氛围，信息宣传工作得到了市局的高度评价，被列为对省局信息直报单位之一，获得了《胶东在线》网络宣传先进单位称号。
二是加大了督查督办和信访稳定工作力度。对上级决策和交办事项及时跟踪督办落实，保证了各项工作的顺利开展。严格按照《烟台市公路管理局信访工作实施意见》中的要求，及时、认真处理信访事件，确保内外关系和谐稳定，确保不出现一例越级上访和赴省进京上访现象。
三是公文处理和档案管理更加规范。对文件编发、登记、传递、批阅、落实、归档进行了规范，进一步提高公文的质量、传递效率和办事效率；对档案理制度、机构、网络、责任制进一步健全，增强保密意识、无泄密现象，机密文件的处理符合规范要求，严格执行机密文件保管及销毁制度，09年，获得“省特级档案管理单位”。
四是行政管理和后勤保障能力不断增强。09年先后承办全省服务区综合检查验收、省局文明创建检查验收、市局服务区现场会、总结会议等大型会议6次，安排地方政府大型观摩活动等10次，都能够及时协调，重点保障，较好地树立了公路部门的对外形象。加强机关建设，美化绿化环境，09年获得“省级卫生先进单位和省级花园式单位”。
五是全面质量管理和法制工作得到加强。成立了QC成果攻关小组，建立了健全的调研网络，建立奖惩机制，注重调研工作，为公路行业的发展和领导决策服务，完成市局指定调研课题3篇。加强法制建设，认真办理各类合同和诉讼纠纷，较好的维护了单位的合法权益。
（九）加强计财审管理，节能减排成效显著、劳动关系更加和谐。
一是加强计划管理。落实经费保干使用，严格控制计划外支出，把有限的资金花在刀刃上，为全处各项事业发展提供资金支持。
二是加强经费管理。09年是税费改革的第一年，资金拨付渠道发生变化，财务部门加强经费管理，做到精打细算，通行费、各种经费做到安全使用和解缴。
三是加强审计管理。对工程资金、各站经费包干、食堂账目进行不定期内部财务审计，通过审计，对物资采购、工程计量、经费支出等风险薄弱环节进行了有效监督和制约，降低了风险系数。
四是加强劳资管理。全年完成调资281人次，完成转企人员54名，规范了全处296人的劳动用工管理。对全处干部职工查体214人次，走访慰问生病职工和困难职工家庭17人次，内外劳动关系更加和谐。
五是开展节支降耗工作。年初制定了节能减排、节支降耗实施办法，在办公经费、水电费、招待费、车辆燃油维修费等非生产性开支方面做了明确降耗目标，全年车辆燃油维修费节省5万余元、办公经费、招待费节省8万余元、水电费节省30多万元。
另外，计划生育、社会治安综合治理、后勤生活保障等工作也取得了较好的成绩，在这里我就不再一一表扬了。
在这里，我代表处党总支向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺！通过你们向长期奋战在工作一线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、保持成绩，加压奋进，昂扬精神迎挑战，科学务实谋发展
在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我们的工作离上级要求还有不少差距，还存在一些薄弱环节和问题。主要表现在以下三个方面：
一是思想还不够解放，四化管理成果转化缓慢，应转变思路，提高创新能力。 二是业务素质不高，创新意识不强。表现在：微笑服务、文明服务时好时坏、忽冷忽热，业务技能差距较大。各领域工作创新举措少、亮点不突出。工作作风存在“推、拖、漂”现象。
三是管理工作存在薄弱环节，高速公路安全运营形势依然严峻。抓制度落实和督查督办力度不够，依然存在重生产、轻安全的问题；车辆管理出现安全事故、收费人员出现违纪问题、路域环境整治力度不够，仍然存在扒网上路和上下乘客现象；养护管理重主线轻匝道、天桥、辅路；机关建设和各项管理需要进一步加强等。
对上述存在的问题，我们一定要增强责任感和紧迫感，采取更加有效的措施认真加以解决。
当前，我们正处在深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要时期。公路工作进入一个全新的阶段，也站在了一个新的历史起点上，既面临严峻挑战，又面临难得机遇。
一是改革浪潮对公路行业造成的冲击正逐步显现。随着成品油税费改革的深入实施，公路发展的深层次矛盾和问题逐步凸显，融资难度进一步加大，发展资金更趋紧缺，成为制约公路事业可持续发展的重要因素。此外，机构改革将给公路发展带来新的考验。在推进改革的过程中，有许多重大问题亟待解决，有许多突出矛盾急需化解，保持公路持续、稳定、健康发展的压力很大。在上述挑战的交互作用下，公路发展面临的形势更加复杂多变。二是迎接全国养护管理大检查各项准备工作迫在眉睫。今年，是迎接全国养护检查之年，由于我处所辖路段是由原乳即一级公路改造而成，平交道口多、沿线村镇多，扒网上路问题一直未得到根本治理，加之我处成立较晚，各项基础设施还不尽完善，管理经验不够丰富，今年还面临着服务区后续综合治理、水泥路面和桥梁中修等诸多工程，能否搞好基础工作，打造新的亮点，在全国养护大检查中取得优异成绩，对我处是一个严峻的挑战；三是四化管理的纵深发展和创新任务艰巨。作为全市公路系统四化管理示范单位，去年，我处较好的完成了四化管理落实工作，并得到了省、市局的高度评价。然而，我们仅仅把目光锁定在贯彻落实上显然是不够的，在今年的工作中，能否加大四化管理转化力度，并充分利用四化管理的精神实质和内涵服务于高速公路运营管理，使全处工作再上一个新台阶也是摆在我们面前的新挑战。
2010年，烟台市委、市政府决定继续开展“项目建设年”活动，进一步加大对重点项目的支持推进力度。对于海阳而言，亚沙会的举办、海阳核电建设、跨海大桥修建、烟海高速动工等一系列国家及省级重点工程建设的带动和辐射，为我们的发展提供了难得的历史机遇。机遇稍纵即逝，我们一定要保持强烈的政治敏锐性和大局意识，抢占先机，乘势而上，以更大气魄在新的发展道路上实现更大作为。 总的来讲，新的一年全处发展机遇大于挑战，有利条件多于制约因素。全处广大干部职工要进一步坚定信心，振奋精神，不断增强责任感、使命感，胸怀全处，迎难而上，科学应对，趋利避害，不断开创科学和谐发展的新局面！
三、鼓舞斗志，纵深发展，全力推进高速公路运营管理各项工作实现新跨越
2010年是实施“十一五”规划的决战之年，也是巩固经济稳回、谋划衔接“十二五”规划关键之年。全处上下要进一步鼓舞斗志，高点定位，以全市公路系统2010年工作要点为出发点，以全市公路工作会议精神为指导，真抓实干，埋头苦干，确保圆满完成全年各项工作任务目标。
2010年全处工作总的指导思想是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，纵深推进文明创建，坚定信心应对挑战，凝心聚力迎接国检，保质保量完成各项任务，大力提升管理水平，解放思想，改革创新，积极作为，争创一流，推进威青高速各项工作再翻新篇章，为烟台经济社会发展做出应有的贡献。
■ 主要目标是：
养护管理：全年计划完成海阳隧道照明灯LED改造、水泥路面中修、迎检准备等项目，完成投资500余万元，确保工程合格率均为100％，各项迎检工作精益求精，争取在国检中取得优异成绩。
通行费征收：继续挖潜增收，同比增长10％，征收额力争突破5000万元。
行业管理：巩固提高四化管理水平，路政管理、服务区运营管理、安全管理、改革创新、节支增效、服务保障等各方面再上新台阶，节能减排在去年的基础上再压缩非生产性经费开支10%。
文明创建：在保持现有荣誉的基础上，争创“省劳动关系和谐单位”、“省级工人先锋号”和“省级巾帼文明示范岗”，力争在全市公路系统走在前列。
■ 重点工作：
2010年，我处将大力实施四化管理成果转化，进一步提高高速公路运营管理水平。实现一个确保，抓住两个关键，落实三个责任，达到六个全面提高。
（一）实现一个确保：确保在2010年全国养护管理大检查中取得好成绩
一是及早安排，及早动手，全面保证各项中小修工程顺利推进。2010年，按照市局计划，抓紧各种养护中小修工程建设早动手、早竣工；海阳隧道照明改造工程要与市局积极协调，完善照明灯可行性改造方案，全力争取市局资金倾斜，从而为迎接国检及道路保畅打下坚实的基础。 二是全力以赴，固本强基，做好全国养护管理大检查各项准备工作。在日常养护管理中，继续实施预防性养护和“养护365”工程，深入推行“三快一精”养护模式。严格落实桥梁、隧道“四个一”责任制，加强桥梁动态管理，及时维修加固。加强城镇出入口和干线公路绿化管护力度。全力做好防风防汛和清雪防滑工作，做到科学、高效、安全、环保地清雪除冰，确保公路安全畅通。
三是创新管理、增加亮点，确保在全国养护管理大检查中取得优异成绩。要加强各项基础管理工作、路域环境综合整治、通行费征收管理、服务区运营管理、安全生产管理，创新管理手段，打造管理亮点，提升行业形象，确保在全国养护管理大检查中取得优异成绩。
（二）抓住两个关键：抓住文明创建、高速公路运营管理两个关键，积极开展和谐公路建设和四化管理。
继续开展文明创建活动，见荣誉就争，见红旗就扛，保持昂扬向上的拼搏精神，在文明创建工作中争取优异成绩。把和谐公路建设与四化管理紧密结合起来，丰富高速公路文化建设，积极开展职工喜闻乐见、丰富多彩的文体活动，紧紧围绕“路与自然、路与社会、行业之间、行业内部、人与人、上级与下级”六大和谐关系，积极开展好四化管理工作，在规范化建设上达到与时俱进、在标准化建设上达到完整统
一、在集约化建设上达到优质高效、在人本化管理上体现社会和谐。进一步健全四化管理领导机构和工作机构，细化考核办法。完善行业标准和规范，优化工作流程，使四化管理延伸到工作的各个方面，形成环环相扣、人人有责的责任链。采取典型示范和全面实施相结合的方式，大力推进四化管理成果转化，把解决实际问题作为四化管理的突破点，真正在破解难题上见到成效，进一步提升文明创建水平。
按照市局的统一部署，按期完成我处所辖路段内高速路标志更换改造工程，加强日常养护管理，始终保持路况良好。加强与公安交警部门配合，大力开展高速公路通行秩序整治，不断完善应急反应预案，提高快速反应和迅速处置能力，恶劣天气采取得力措施保障畅通，为群众出行提供便利。深入开展高速公路服务区专项整治活动，不断完善使用和服务功能，创新经营模式，加强经营管理，在树立良好社会形象的同时努力提高经济效益。加强对收费站周边环境的绿化美化和整治，努力把我处管辖的高速公路打造成设施全、管理优、环境美、行车畅、服务好的文明大通道。继续保持昂扬向上的拼搏精神，凝聚全处的力量，认真做好高速公路环境综合整治和保畅通工作，奋力开创高速公路运营管理新局面。
（三）落实三个责任：牢固树立质量、安全、廉政三个责任重于泰山的思想，为各项事业发展提供政治保证。 一是质量管理责任重于泰山。狠抓质量管理，提高管理效率，进一步深入学习实践科学发展观，积极实施“执政能力提升工程”，全力打造“学习型、民主型、实干型和廉政型”班子。加强基层党组织建设，不断增强创造力、凝聚力、战斗力。一切以质量管理为中心，深入开展质量管理立功竞赛活动。着力营造正确的用人导向，建立全方位、经常性的质量管理考核评价体系，进一步调动干事创业的积极性。
二是安全管理责任重于泰山。严格落实“一岗双责”，完善安全责任体系和考核机制。突出抓好桥梁、隧道、施工现场、加油站、服务区、养护工区、机械车辆等重点部位和领域的安全防范和检查。实行施工安全方案报批制度。完善防雷防火、危化品运输车辆管理等各项应急预案。实行领导带队巡检，抓好隐患治理，将事故隐患消灭在萌芽状态，并做好安全培训年计划，将安全培训工作落到实处，确保安全生产形势持续稳定。
三是廉政建设责任重于泰山。认真组织学习《党员领导干部廉洁从政若干意见》，加大廉政教育力度，以廉政文化建设为重点，拓展教育范围，创新教育形式，从思想上筑起拒腐防变的坚固防线。强化监督预防，加强对权力运行关键环节的监督，更加注重事前、事中监督，着力构建全方位的监督约束机制。狠抓制度落实，努力形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范从政行为的有效机制。加大案件查办力度，努力将问题消灭在内部、基层和萌芽状态，为全处工作的顺利开展提供坚强的政治保证。
（四）达到六个全面提高：养护管理、路政执法、收费管理、服务区运营管理、节支增效、服务保障方面达到全面提高
以全国养护管理大检查为契机，进一步提高高速公路运营管理水平，科学计划，精心组织，突出重点，狠抓落实，加大路域环境综合整治力度，认真做好突发事件应急处置，全面做好防汛抢险、清雪防滑等保畅通工作，达到“养护管理、路政执法、收费队管理、服务区运营管理、各项基础管理工作”全面提高。
一是养护管理提高。成立中修工程管理办公室，全面负责养护中修工程的管理，加强桥梁隧道、防护工程、公路设施、绿化美化等基础管理工作，在预防性养护、精细化管理上出新招，积极探索养护体制改革，认真扎实地搞好养护用工管理，提高工作效率，降低养护劳动安全风险。发挥养护机械设备的优势，提高养管效率。
二是路政管理提高。加大路政执法力度，切实保护好路产路权，维护公路合法权益。深入开展路域环境综合整治，路政中队下班时规范交接，准确记录扒网位置，并及时上报，确保公路规范完好和安全畅通。加强超限超载治理，进一步完善路政大厅服务设施，积极推行“一站式”办公；完善气象、警务、医务、消防联动机制，及时提供路政救援，增强恶劣天气及突发事件的处置保障能力，确保路政案件结案率、收费率继续保持100%的正确率。
三是收费管理提高。开展通行费征收整顿提高活动，完善通行费征收考核评比办法，加大奖惩考核力度，充分调动各收费站和收费人员的积极性。要进一步加强部门合作，加大对偷逃通行费车辆的治理力度。认真开展自查自纠，加大清理特权车、人情车力度。严格收费标准和偷逃费车辆的处理标准，确保应征不漏。加强监督检查，完善收费设施管理，定期抽查监控录像，将检查情况在全处范围内通报，限期整改。加强通行费征收安全管理，细化应急预案，加强培训演练，切实增强科学处置突发事件的能力。全面开展微笑服务活动，增加服务项目，提高服务水平，营造和谐的征费环境。
四是服务区运营管理提高。在保持现有成绩的同时，要不断加大人力、物力投入，最大可能的争取市局财力支持，准确定位、创新思维，充分挖掘和发展沿海特色和地方特色，打造更加人性化、特色化服务项目和内容，争取利用一年的时间，把海阳服务区建设成为全省设施一流、服务一流、管理一流的高水平服务区。
五是节支增效工作提高。进一步强化艰苦奋斗、勤俭节约过紧日子的思想，在全处范围内开展排查，逐步淘汰高能耗设备，对服务区、收费广场及隧道使用节能灯具进行调研改造并推广应用。要进一步压缩办公、车辆、物业、接待经费等非生产性开支，努力实现机关公务经费在去年的基础上再削减10%至15%的目标。纪检监察、财务审计要继续加强监督管理，跟踪落实，确保见效。
六是服务保障工作提高。办公室工作要进一步加大信息宣传力度，提高协调保障能力，积极为领导当好参谋，为机关、基层服好务；财务审计工作要积极做好与市局财务、审计部门的沟通，进一步加强预算管理，做好预算执行情况审计，严格落实养护工程竣工决算审计。信访稳定工作方面，要正确对待职工的诉求，认真排查、及早化解矛盾。工会、团委、劳资、法制、老干部、后勤、以及社会治安综合治理、计划生育等各项工作都要坚持高标准、严要求，细化日常管理和服务，提高工作水平，形成协调并进的良好局面。
同志们，新的一年，公路改革发展稳定的任务光荣而艰巨。让我们在市局党委的正确领导下，进一步解放思想，凝心聚力，干事创业，不断推进全处各项工作再上新水平，为威青高速的科学、和谐发展做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
