浅析风险企业安全教育的重要性
一、企业开展安全教育的必要性
众所周知，企业安全生产的主体是人，与生产经营有关人员的安全意识、安全行为和习惯直接影响到企业安全管理效果和企业文化的质量。人员安全知识的缺乏，指挥操作能力有限，经验不足，管理方法老套单一，容易产生思想麻痹、松懈，容易造成指挥或操作失误，特别是紧急情况下会出现对风险的判断失准、消极紧张或犹豫不决，在管理上还会造成难以到位或混乱的局面。这些潜在缺陷的存在，都是事故发生的起因。
早在1995年《中华人民共和国劳动法》第六十八条规定“用人单位应建立职业培训制度，按国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训”。2002年国家以立法的形式在《安全生产法》第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第五十条和第八十二条（4）款对生产经营单位、单位负责人、从业人员提出必须开展安全教育、接受安全教育和培训考核的强制规定。此外，国家部委行业主管和各省市还根据各部门、各地区的具体情况颁布了《特种作业人员安全技术培训管理办法》和相应《劳动安全卫生条例》，对企业各级人员进行安全卫生教育、操作管理技能培训及考核提出相关要求。国家各级政府对企业安全教育培训的重视，确立了安全教育培训在企业生产经营中的地位，其重要性是可想而知的。
良好的安全意识、安全行为和习惯离不开经常性的宣贯教育，离不开生产过程操作性的实践教育，更离不开事故带来的警示教育。企业领导和职工安全意识、安全行为和习惯的培养原于岗前岗后和日常安全教育的开展和积累，特别是一些高风险的企业，注重安全教育，规范安全行为，培养安全习惯，培植良好的安全文化是企业管理一项重中之重的工作。
二、开展安全教育的要点和方法
安全教育是一项系统性很强的工作，企业开展安全教育必须结合本企业实际情况和职工的综合素质，由浅入深持之以恒地开展，才能收到事倍功半的效果。其要点是；安全知识教育应作为普及教育，专业技术和操作技能教育应作为提高教育，安全管理理论实践教育应作为专项教育，安全科技应用和事故案例教育应作为研讨教育。
企业开展安全教育主要有强制性、针对性、反复性、示范性和多样性等方法，通常应根据所选择的安全教育内容和参与对象选择最合适的方法来开展安全教育。对国家有关安全生产方面的法律和各级主管部门制订的法规规定，作为普及内容，必须采取强制性教育方法，让企业干部职工都能够懂法和守法；对企业在安全管理方面存在的问题和不足，作为提高管理能力和研究解决问题的能力，其教育内容应有所选择并须做到有针对性，才能达到解决问题和提高能力的目的；对部分干部职工老是违规指挥、违规操作和违反劳动纪律的现象，应通过明示告知、反复强调，使受教育者深化记忆，彻底纠正；在感官接受方面，最易吸收的就是操作性演练，一些安全操作和安全行为的示范教育，效果往往是最好的，特别是企业领导干部的以身作则和言传身教是安全教育的良方妙药；安全教育的开展方法还应包括内容的多样化和形式的多样化，力求到达新鲜、生动有吸引力，这就是安全教育的多样性。
目前，企业开展安全教育的主要方式有宣传、培训、示范演练、研讨交流和课题讲座等。采用宣传方式包括广播、录像、电影、杂志报纸、墙报、展览等方式；培训则以聘请教师讲课为主，并进行相关考核；对操作性较强的教育内容或器械的正确使用，都由熟练人员进行操作示范或电化图象设备演示教育；在生产过程中相关的一些安全问题则应深入到生产一线，组织工作调研和互动交流，达到提高教育质量的目的；对安全科技的应用和专业问题或法规问题，大都以专家讲座来提高认识。通常企业都以安全活动的目的选择教育的内容和开展方式，有时也会针对参与人员已掌握的安全知识和技能来选择教育的内容和开展方式，提高开展安全教育的效果。
三、安全教育的对象和内容
按照国家规定风险企业的干部职工都应接受不同程度的安全教育，因此，企业安全教育的对象应该是全员性的一项工作。企业安全教育的内容非常广泛，但大多以“安全知识、操作技能、管理技术、事故防患和安全课题研讨”为主。每个企业都应以其行业特点制订安全教育的重点，根据企业的安全管理目标和需求编制安全教育计划，并从拟定教育的对象来选择安全教育的内容。
《安全科学技术导论》分析了企业发生安全事故的三个基本原因，既“对事故的认识不足、对安全管理工作的忽视、缺乏对干部长期的正规的安全教育”，都是与安全教育有关的问题，特别是对企业干部的安全教育优为重要。企业干部包含领导干部和技术骨干，这些人的岗位对企业的安全生产和管理活动起着决策和指导的作用，一项决策可以造福后来，反之，亦会贻害无穷。对企业干部的安全教育应加强安全管理理论和管理技术的培训教育，加强防范事故的意识和技能教育，对技术骨干还应经常开展安全课题研讨，使其获得判断风险、评估风险和规避风险的能力，获得一个科学的、稳定的、有利于安全生产的决策能力，获得能够提高对工人安全教育的能力。对企业干部的安全教育还应从态度教育、安全法制教育和正确的利益观教育着手，克服或消除不负责任、领导乏力、官僚主义、决策失误和管理混乱的松懈的现象。
而对普通职工（操作执行人员）的安全教育则应从最基本的安全常识和职业安全卫生有关知识开始，根据企业安全生产的需要和生产活动中的风险控制，有目的地开展安全防范知识，安全规章制度和安全操作规程培训教育，使其获得避免人身伤害和职业病的防范能力，获得一个长期的、稳定的按章操作的安全习惯，培养良好的安全行为，克服责任心不强、不遵守安全制度、玩忽职守、操作不当或操作失误的行为。
四、企业安全教育的持续性与效果
通过安全教育提高企业干部职工的安全意识，培植良好的安全行为和习惯，不是短时间能够做到的，因为人脑对任何事情的记忆经过一段时间就容易忘记，人脑中存在记忆的反复性是企业安全管理状况时好时坏的主要原因，坚持不断开展各项安全教育的企业，干部职工的安全意识高，安全管理基础和操作技能好，企业安全生产形势就能保持稳定，反之，企业安全管理状况差，事故就会不断发生。根据人脑遗忘曲线的变化规律，风险企业必须有目的地反复进行安全教育，使受教育者在接受新知识的同时保持和加深记忆量，达到管理和教育的效果。
企业安全教育工作直接关系到企业安全生产现状的好坏，因此，企业安全教育的开展必须溶入到企业管理中，有计划地组织开展，并应根据企业干部职工的知识层面，根据企业阶段性安全管理的重点，有针对性地开展安全教育。此外，开展安全教育还应注意掌握时机，每次组织安全教育活动的情况都应进行记载，活动后应进行动态跟踪，及时了解和掌握企业干部职工安全意识的转化情况和对教育内容的记忆程度，发现较大部分人员安全意识有转化的苗头或记忆较模糊的情况，就得及时组织开展安全教育活动，以保持一定的教育量和记忆量，这种周期性开展安全教育的效果特别好。
持续开展企业安全教育，是现代工业复杂性的必然要求，科技的发展应用、设备的更新换代、工业技术和自动化的应用，所出现的事故种类和引发的原因也发生根本的变化，若不加强相关的安全教育、培训和学习，对新时期事故的特点仍然会存在认识不足。持续能否持续开展安全教育，除必须提取一数量的安全教育基金，还应不断地改进安全教育的内容、形式和方法，使接受教育的有关人员具有一定的新鲜感和吸引力，才能确保企业的安全教育活动能够持续开展、持之以恒，达到事倍功半的效果。
五、安全教育与企业文化的关系
企业安全教育是安全文化的核心，而企业安全文化是企业文化的主体，三者的关系是在潜移默化中形成、发展和共存的。企业的安全文化包含观念文化、能力文化、制度文化和物态文化，企业干部职工的安全意识、安全理念、安全价值和所体现的安全素质，是企业安全文化是否形成的标志。一个企业的安全文化，从企业建立开始，企业干部职工通过不断组织和开展安全教育，参与管理和实践，把知识、实践和经验进行反复的总结、慨括和提升，并伴随企业的发展逐步形成一种指导性的理念培植而成的，因此，良好的安全文化源于安全教育的开展和持续。 企业安全文化作为一种“亚文化”，一旦形成较为固定的模式，不仅在企业内部发挥作用，通过培养干部职工良好的工作习惯、态度和工作的主动性，沟通企业干部职工的思想，培植关心企业的心理和积极向上的心态，营造企业安全生产的良好氛围。同时，还可通过各种途径对社会产生影响，打造企业品牌和知名度，逐步形成具有企业个性的良好文化，特别是风险性大的企业，持续组织和开展安全教育是极其重要的。
