目录
第1章
总论 ...................................................................................................................................1
1.1 项目提要 ............................................................................................................................1
1.1.1 项目名称 .................................................................................................................1 1.1.2 项目性质 .................................................................................................................1 1.1.3 项目主管单位 .........................................................................................................1 1.1.4 项目主要内容 .........................................................................................................1 1.1.5 项目效益评价 .........................................................................................................1 1.2 可行性报告编制的依据和原则 ........................................................................................2
1.2.1 可行性报告编制的依据 .......................................................................................2 1.2.2 可行性报告编制的原则 .........................................................................................2
第2章
项目背景及必要性分析 ...................................................................................................3
2.1 项目背景 ............................................................................................................................3 2.2 项目的必要性 ....................................................................................................................3 第3章
拟更新改造的一般用材林林地概况 ...............................................................................5
3.1惠州市国营油田林场概况 .................................................................................................5 3.2更新改造前的一般用材林林地概况 .................................................................................6 3.3更新改造后的一般用材林林地概况 .................................................................................6 第4章
拟更新改造一般用材林对环境和 林业发展的分析 .....................................................7
4.1 对森林资源的影响 ............................................................................................................7 4.2 对生物多样性的影响 ........................................................................................................7 4.3 对经济效能的影响 ............................................................................................................7 4.4 对环境质量的影响 ............................................................................................................7 4.5 对林业发展的影响 ............................................................................................................8 第5章
保障措施 ...........................................................................................................................9
5.1 法律法规依据 ....................................................................................................................9 5.2 林地保护措施 ....................................................................................................................9 5.3 加强宣传，提高认识 ........................................................................................................9 第6章
效益分析与评价 .............................................................................................................10 6.1 社会效益 ..........................................................................................................................10 6.2 生态效益 ..........................................................................................................................10 6.3 经济效益 ..................................................................................................................10 第7章
项目可行性结论 .............................................................................................................11
第1章
总论
1.1 项目提要 1.1.1 项目名称
一般用材林更新改造可行性研究报告
1.1.2 项目性质
一般用材林的更新改造
1.1.3 项目主管单位
惠州市林业局
1.1.4 项目主要内容
为了合理利用森林资源，结合松材线虫病治理和防火的需要，惠州市国营油田林场对部分林分质量差、经营管理难度大的低效纯松林进行更新改造，更新改造面积75.5公顷。
1.1.5 项目效益评价
一般用材林是以培育和提供木材或竹材为主要目的森林。对一般用材林进行更新改造,选择更具有经济、社会、生态效益的优良品种进行更新改造，更好的使用林地资源提高效益，使林分逐步形成新型用材林模式，以建设发展为需求和资源的可持续利用。使新的林木组
成群体相互受益,最重要的是把，成熟林、病虫害林（严重）、低效用材林、残疏林改造后，更有效的保护了生态环境，改造不良林木品种、提高林地使用价值和当地经济收入。通过必然的更新改造,及时有效的利用林地新一轮使用权限,提高用材林的科学经营水平。
1.2 可行性报告编制的依据和原则 1.2.1 可行性报告编制的依据
（1）《广东省森林保护管理条例(修正)》 （2）《广东省林地管理办法》 （3）《广东省林地保护管理条例》 （4）《广东现代林业发展区划》
（5）《森林采伐更新管理办法》GB/1577
6、GB/T15781 1.2.2 可行性报告编制的原则
（1）编写报告要以遵循严密组织、认真调查、科学分析、精心编制的原则；
（2）实事求是地反映一般用材林的森林资源现状为原则，科学、客观、公正、全面地评价项目对环境和林业发展的综合影响。
（3）依据低产林成因，采取综合性技术措施，将低产用材林改变为高产、优质、结构合理、密度适中的林分。
第2章
项目背景及必要性分析
2.1 项目背景
我省于 2003 年在全国率先提出建设林业生态省的构想，并制定和实施“广东林业生态省建设规划”，一般用材林建设是林业生态省建设的一部分，鉴于现有一般用材林的林分质量及经济效益相对偏 低，因而，对其实施林分改造是实现林业可持续战略目标至关重要的任务。惠州市林业局按年度采伐限额计划、木材生产的需求，松材线虫病林分改造的需要，提出对部分林分质量差、经营管理难度大的低效纯种林进行更新改造的申请，符合一般用材林可持续发展的客观要求。
2.2 项目的必要性
2.2.1 实施对经济效益低的一般用材林更新改造是实现林业可持续与健康发展的必然要求。
环境与可持续发展是当今国际社会共同关注的重大问题。森林是林业重要的生产资料,具有经济建设的资源性和生态环境保护功能性。强调一般用材林的调整和保护建设，一方面能够通过对重要区位的成熟林、松材线虫病林和残次林林分的改造，选择优良品系、提高森林抚育标准以提升森林林分质量，发挥所在立地条件的优势，达到更好的生态效益、社会效益和经济效益相结合的目标。维护森林生物多样性，促进生态平衡，确保生态环境良性循环的目的；另一面又能
够有的放矢地集中财力物力，提高林业生产力，以满足国民经济发展的需要。
2.2.2 实施对林分质量差的一般用材林更新改造是改善人居生活水平和环境的需要，社会经济型林业建设应与林业资源的质量和效益紧密结合起来，一般用材林资源的改善，是对林业资源的保护和有效利用发挥其最大效益，实现环境和经济同步发展。
第3章
拟更新改造的一般用材林林地概况
3.1惠州市国营油田林场概况
惠州市国营油田林场是惠州市林业局的直属国有林场之一，创建于1958年4月，位于龙门县西南部，场部距离县城45公里，距离永汉镇14公里，距离惠州市120公里，距离广州市120公里，地理坐标为东经113°58′00″至114°04′00″，北纬23°34′00″至23°37′00″，1980年又在龙华镇创办了将军帽分场，现名为将军帽工区。
属南亚热带气候，年均气温20.8℃，1月均温11.8℃，7月均温27.8℃。年均降雨量2150毫米，多集中于4—6月。降水量地区差异明显，西部为暴雨区，东部平陵、龙江为少雨区，平均无霜期为300天以上。主要灾害性天气有早春低温阴雨，夏季龙舟水、雷暴雨，秋未寒露风。雨水、热资源丰富，但时空分布不均。
林场内设办公室、资源管护股、财务股等股室，下辖六个工区，两个行政村。全场现有总人口186人(两场带村分别纳入龙华镇、永汉镇统计)，其中林场职工141人（退休职工63人）。林场建设林区公路59公里，防火线52公里（全部已种上荷木防护林）。1977年林场所有宜林荒山全部造林绿化，1978年开始不用国家营林投资。林场办场至今已有50多年，国家投入资金共计1271.5万元，林场经营总收入11355万元，为国家上缴税收共902.6万元。2011年林场实现经营总收入595万元。
林场经营总面积5215.7公顷（其中总场3604.1公顷，将军帽工区1406.4公顷，蕉坑村205.2公顷），林业用地5209.5公顷（其中总场3782.1公顷，将军帽工区1263.7公顷，蕉坑村163.7公顷），其中划定生态公益林3871.9公顷（省级生态公益林3125.2公顷，市级生态公益林746.7公顷），非林业用地186.2公顷。森林覆盖率达92.4％，森林总蓄积量459143立方米。
3.2更新改造前的一般用材林林地概况
拟更新改造的一般用材林为75.5公顷，林地权属为国有，位于将军帽工区Ⅲ林班4-0、8-0、9-0、10-1，Ⅳ4-
1、5-
1、8-
1、15-1，Ⅵ林班1-
2、3-
1、7-
1、8-1小班，林地地貌为低山，土壤类型为山地赤红壤，植被类型较简单。主要树种为松树，林中间生有杂木。平均高10.8米，平均胸径13.6厘米，植被类型较简单，植被覆盖率80%。
3.3更新改造后的一般用材林林地概况
更新改造后，林种的组成为荷木70%，樟树及阴香30%，生物多样性较为丰富；造林密度107株/亩，林分郁闭后，能形成较优美和实用的林相，由效能低下的纯松林，形成稳定、长效发展、可利用森林资源。符合生态发展的需求，进一步创造了生物繁衍生存的条件，实现了以人为本、林业可持续发展的目标，维护了林业事业发展的利益。
第4章
拟更新改造一般用材林对环境和
林业发展的分析
4.1 对森林资源的影响
项目涉及更新改造林地面积为75.5公顷，根据一般用材林更新改造设计要求进行造林。更新改造后的林分质量、树种结构更加合理，不会造成森林资源的损失。
4.2 对生物多样性的影响
一般用材林林地的树种由改造前的纯松树林变为改造后的荷木、樟树、阴香等乡土树种的混交林。因此，通过更新改造增加了一般用材林的混交品种、将会逐步形成更具生物多样性的森林。
4.3 对经济效能的影响
更新改造后在合理的抚育管理下一般用材林将有良好的林分质量，充分发挥林地自身立地条件适地适树以达到更高的经济效能。
4.4 对环境质量的影响
环境与资源是当今人类的两大主题，随着经济、社会的快速发展，良好的森林资源将发挥保护生态环境安全的重要作用。通过更新改造，林相更佳，生物多样性更丰富，也进一步提升了周边的环境质量。
4.5 对林业发展的影响
对松材线虫病林分的改造，可有效的预防和阻断病情的蔓延和危害，及时利用有用木材资源，采伐后及时更新，选择乡土阔叶树种进行造林，以达到森林资源的可持续利用。同时，减轻了现有用材林管理成本，逐步提升一般用材林经济效益，提高当地民众生活水平，促进社会的和谐发展，才能保持林业的可持续性发展。
第5章
保障措施
5.1 法律法规依据
根据《广东省森林保护管理条例(修正)》、《广东现代林业发展区划》、《森林采伐更新管理办法》GB/1577
6、ＧＢ/T15781和《广东省林地保护管理条例》及有关政策文件，项目建设需对一般用材林进行规划更新改造，规范管理。
5.2 林地保护措施
（1）林业主管部门必须严格执行《广东省林地保护管理条例》及其他保护林地有关的政策法规。坚持一般用材林管理审批制度。 （2）项目建设部门应根据地形特征，科学布局，合理规划用地，同时，在更新改造过程中应采取各项措施尽量减少对周围森林植被的破坏和群众生活的影响。
（3）林业主管部门要随时进行更新改造林地情况检查，防止造成林地资源损失。
5.3 加强宣传，提高认识
一般用材林更新改造的目的就是使一般用材林得到保护建设。这需要加强宣传，提高认识。让大家深入认识到一般用材林的保护建设对营造优美生态环境，提高经济效益的有效途径，维护生态安全等各方面发挥的重要作用。
第6章
效益分析与评价
6.1 社会效益
通过对用材林的更新改造,及时有效的利用林地新一轮使用权限,科学的发展林地产业。林地利用价值在提升的同时,着重解决了当地闲置人员的外出劳务问题,为一方的治安稳定,将会奠定下良好的物质基础。
6.2 生态效益
林地进行更新改造后,会使林地林分组成趋于持续健康发展需求,新的林木组成群体就会相互受益,最重要的是:把林分质量差、生长慢、没有达到所在立地条件应有生产水平的林地进行改造后林地经济效益得到提升，环境得以改善，发挥森林生态效益，确保林业可持续健康发展。把单一树种改造成多层树种,为动植物的繁衍生存创造了优越条件。
6.3 经济效益
通过对用材林中病疫林、残次林改造提升林分质量、适地适树栽植优良用材品种，在成熟阶段再进行采伐更新获取优质林木材质,获得最佳利用价值。清理林地投入资金较少,是经济效益达最佳方式。也是林业可持续发展的重要方面。
第7章
项目可行性结论
用材林的科学合理改造、更新，提高了整体用材林的林分质量，为用材林长效的发展和利用奠定了基础。二是体现了适地适树的科学理念,解决了部分用材林劣质低效、又无法及时改造更新的弊端。三是用材林采伐更新后，由效能低下林分，形成稳定、长效发展、可持续利用森林资源。四是采伐更新后的林地,符合了生态发展的需求,进一步提升了生物繁衍生存的条件,创造更大经济、社会与生态效益,维持林业事业发展的长远利益。因此, 惠州市林业局对市属林场的部分用材林更新改造是合理、可行的。
