服务型党组织建设三“着力”
2012年12月20日17:54 来源：人民论坛 作者：李向阳
十八大报告中指出，要“全面提高党的建设科学化水平”。2012年以来，湖南省桂阳县坚持以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，着力建设服务型党组织，为全县“稳增长、促和谐”提供了坚强保障。全县呈现出经济平稳较快增长、民生持续改善、社会安定祥和的良好局面。着力建强基层组织，构建全方位服务体系。十八大报告提出，要“推进党的建设新的伟大工程”。为此，桂阳县坚持把建强基层组织作为建设服务型党组织的重要基础，努力构建全方位服务体系。一是创新设置抓覆盖，健全服务网络。在农村，着力推行“支部+协会+基地”党建模式;在非公有制企业，采取单独组建、产业带建、村企联建等方式新建党组织119个;在社区，将城区9个社区原212个居民小组整合成43个居民小组，在每个居民小组成立党支部，较好适应了社区工作的需要。
二是突出支部抓提升，建强服务队伍。大力实施“三百”工程和向基础薄弱村选派“第一书记”制度，帮助存在差距的党支部整改提高、晋位升级。
三是整合资源抓转化，创优服务平台。在县级，以推进行政审批“两集中两到位”改革为重点，进一步创优政务服务平台;在乡镇，全面整合党务、政务、社会管理等各方面的资源，全面推行一站式便民服务，确保乡镇合并后群众办事更方便;在社区，组建了40余支志愿者队伍，广泛开展志愿服务活动。
着力创新实践载体，拓展多样化服务渠道。桂阳县积极开展多样化实践活动，将服务工作推向纵深。一是大力开展联系项目、帮扶企业活动，全面投入发展大局。坚持把项目建设作为服务
1发展的主渠道、锻炼干部的主战场，将各级基层党组织和广大党员干部推到全县实施的六大工程第一线，推进重点项目108个，完成投资近100亿元。
二是大力开展联系基层、一线建功活动，切实深入基层一线。大力推行县领导包片驻乡、乡干部蹲点驻村、村干部包组驻户，派出200个工作组2000余名党员干部深入基层排忧解难，召开调研座谈会、现场办公会1600余次，解决实际问题3000余个。
三是大力开展联系群众、扶贫帮困活动，有效融入人民群众。在全县持续开展“党心连民心、干群心连心”服务群众主题活动，先后组织党员干部走访群众3万余户，收集群众意见建议1万余条，调处纠纷518起，寻找致富门路30多个。
着力健全相关制度，形成常态化服务机制。十八大报告强调，“要把制度建设摆在突出位置”。桂阳县坚持把加强制度建设作为建设服务型党组织的重要保障，着力建立健全“三大机制”，推动服务工作常态化、长效化。一是进一步健全民意沟通机制。在坚持领导干部定期接访、开门办公的基础上，在全县持续开展“四请四评四看”活动，努力保障好群众的知情权、参与权和监督权。
二是进一步健全问题解决机制。坚持财力的70%以上用于民生领域，实打实地解决群众反映强烈的就学难、就医难、住房难、行路难等突出的民生问题。
三是健全考核评价机制。进一步提高群众满意度在干部考核中所占比重，并把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用的重要依据，引导党员干部真正把服务落到实处。
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