2013年度**区食品药品监督管理局依法行政示范单位创建工作总结
**区食品药品监督管理局依法行政示范创建工作按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，以规范行为、提高水平、增强意识为目标，认真按照标准和要求，把创建工作作为全局中心工作之一，专题布置、专人负责，确保创建各项工作全面落
实。现总结如下:
一、重领导，建制度，强队伍，不断夯实依法行政基础
1.加强依法行政工作领导。抓住机构改革、监管职能不断加强的有利时机，进一步强化依法行政工作基础。一是年初对依法行政工作进行专题布置，并结合工作实际，制定年度依法行政工作计划。二是下发文件成立行政执法工作领导小组，组长由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长，组员由局办公室、法制科、行政许可科、药械科和稽查大队相关职能科室负责人组成。三是加强基层执法机构建设，在镇、街道设立五个执法中队。镇（街道）组建监管工作站，落实专（兼）人员，初步形成上下联动，分工明确的行政监管格局。
2.健全依法行政制度。一是严格落实过错追究制。坚持“谁执法，谁负责”的原则，每年对全局各执法岗位上的工作人员进行述职考评，增强责任感，提高自觉性。二是建立健全行政许可制度。先后制定行政许可首问责任制、行政许可告知制、行政许可受理制、行政许可公示制、行政许可监督制、行政许可审查决定制、行政许可证件到期催办提醒制、行政许可受理、看点、验收三分离制、行政许可档案管理制度和行政许可责任追究制度等10项行政许可制度。三是建立行政处罚复议、听证制度。在行政执法过程中及时告知相对人各项权利义务，对在行政处罚中当事人要求举行复议、听证的，依法进行行政处罚复议、听证。四是严格落实归档统计制度。及时向区法制办和市局报送执法工作进展情况的相关报表。案件处理结束后及时整理、装订案件卷宗并归档，做到案卷资料齐全，装订规范。
3、加强执法队伍培训。一是完善学法制度，以领导带头学习，机关人员轮流讲的方式，2013年先后学习了《行政强制法》、《食品安全法》等相关法律法规。二是以案学法促提高。组织对国家食品药品监管局政策法规司整理的十大案件进行讨论，聘请省内食品安全方面的专家学者授课，举行内部案例研讨、执法文书规范、执法大讨论，每人发表意见，以学习促提高。三是严格执行行政执法人员资格制度和持证上岗制度。组织全体执法人员参加省、市食药部门组织的知识培训和新进执法人员执法证考试，确保所有执法人员在行政执法工作中坚持做到持证上岗、亮证执法，并自觉接受人民群众的监督。
二、重履职，严监管，助服务，不断巩固依法行政成果
1.推行政务公开。一方面，按要求定期公布公开政务信息。将行政执法依据、执法职责和执法流程以举报电话、上墙公示、网络公示等方式向社会公布。另一方面，落实重大行政决策规则，规范文件制定。对文件进行严格审核，符合规范性文件要求的，全部按照规范性文件程序进行审查、讨论，力求做到出台的文件内容符合现行法律法规。对前期制定的文件，及时审查清理并公示。
2.规范行政许可。2013年我局在全市率先履行餐饮服务和药械行政许可工作以来，通过实施10项行政许可制度，将权力关进制度的笼子，初步形成了以制度管事。全年共受理餐饮服务许可1121件、办结1002件，受理药械行政许可274件、办结256件。实现零投诉。
3.加大执法监管。强化对餐饮、药品、医疗器械违法行为的查处力度。部署开展“餐剑”、“餐安”系列专项执法行动，相继开展了自制面食、生食海产品等11个专项整治行动。先后开展了“蓝剑”打击无证经营药械、“两打两建专项检查”、“保健食品打四非”等行动。2013年，共立案77起，罚没款67.66万元。案件办结率和自行履行率达100%，未发生行政复议、诉讼。同时，通过隐患排查和集中整治，组织开展联合执法近10次，取缔无证无照餐饮单位3家。
4.推进行政服务。以群众满意为目标，在加强监管的同时，落实多项强化服务举措。一是建立药械企业、餐饮服务单位和学校食堂QQ交流群、开通短信群发功能等，及时发布最新政策动态，解答疑问、提供咨询。二是开展预防性审核，开通审批“绿色通道”，於服务于监管之中。对餐饮单位的布局和设施布置提出改进意见和给予技术指导，少走弯路，提高效率。2013年共开展预防性审核和验收指导近40次。三是加强示范创建，充分发挥示范单位的典型引领作用。2013年，月河街区成为辖区内首条省级餐饮食品安全示范街；梅湾清园酒店、江南印象等5家单位成为省级餐饮服务食品安全示范单位；江南开元等4家通过市级验收。浙江长红大药房连锁有限公司凤桥店、大桥店、新篁店成为2013年浙江省保健食品经营示范
