临夏州2015年畜禽屠宰专项整治
进展情况报告
省兽医局：
根据《甘肃省兽医局关于印发2015年甘肃省生猪屠宰专项整治行动实施方案的通知》（甘兽医函[2015]107号）精神，现将2015年畜禽屠宰专项整治进展情况报告如下。
一、整体情况
（一）畜禽屠宰监管职责划转情况。2014年，按照国务院、省政府、州政府要求和《甘肃省农牧厅关于加快推进畜禽屠宰监管职责调整工作的通知》精神，从2014年12月1日起州级畜禽屠宰监管职责正式由州商务局移交州农牧局。各县（市）也按照省、州关于畜禽屠宰监管职责调整工作的要求，全部完成了畜禽屠宰监管职责的交接工作。州农牧局成立了动物卫生监督科（加挂畜禽屠宰监督管理办公室的牌子），负责全州畜禽屠宰监管的日常工作。xxx县编制部门给县动物卫生监督所划转了3名事业编制。畜禽屠宰监管职责划转到农牧部门以后，我局紧紧围绕“努力确保上市肉品质量安全”这一目标，认真履行部门监管职责，抓住关键措施，开展专项检查，强化日常监管，保障了广大人民群众“舌尖”上的安全。
（二）畜禽屠宰企业基本情况。我州共有畜禽屠宰企业32家，其中生猪屠宰企业11家，牛羊屠宰企业20家，家禽屠宰
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企业1家，牛羊屠宰企业中12家企业为牛羊肉制品屠宰加工企业，进行季节性屠宰。
（三）专项整治开展情况。为切实解决全州畜禽屠宰领域存在的突出问题，进一步加强畜禽屠宰监管，严厉打击违法犯罪行为，我局高度重视，及时成立了由主要领导为组长、分管领导为副组长、相关单位和科室为成员的畜禽屠宰专项整治领导小组及办公室，并结合我州牛羊屠宰企业较多的具体情况，研究制定了《2015年全州畜禽屠宰专项整治行动实施方案》，对全州畜禽屠宰专项整治活动进行了安排部署。各县（市）按照我局要求，立即行动，成立了活动领导小组，结合各自实际制定了整治工作方案，扎实开展了卓有成效的专项整治和经常性的监管、执法检查工作，使定点屠宰、集中检疫工作健康有序开展，保证了上市肉品的质量安全。
二、采取的主要措施
（一)督促企业落实主体责任，签订质量安全承诺书。州、县（市）农牧部门在全面落实部门监管职责的同时，督促全州32家定点屠宰企业严格落实肉品质量安全主体责任和第一责任人责任，严格执行进厂登记、待宰静养、肉品品质检验、“瘦肉精”自检、无害化处理等“五项制度”，规范填写记录台账，签订肉品质量安全承诺书32份。
（二）严格按照工作程序，开展屠宰检疫。州、县（市）动物卫生监督机构，积极履行自身职责，向辖区内的屠宰企业派驻官方兽医，严格按照屠宰检疫规程的要求，把好屠宰场检
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疫工作的“五关”，确保出场产品质量安全。至目前，在屠宰检疫中共检疫各类活畜禽22.36万头（只）。
（三）加强部门联动，强化屠宰监管。州、县（市）农牧（畜牧、兽医）部门积极联合工商、环保、公安、食药监等有关行政主管部门，开展联合执法，共同做好畜禽定点屠宰场（厂、点）的管理工作，严厉打击畜禽屠宰违法行为，推进了畜禽定点屠宰监管工作，进一步规范了屠宰行为，为保障广大人民群众身体健康发挥了积极作用。对辖区内私屠滥宰活鸡的不规范行为进行了告知，并会同有关部门进行了清理整顿。州、县（市）向社会和媒体公布了举报投诉电话，受理电话举报案件。
（四）加强日常监管，保障措施落实到位。州、县（市）监管部门，结合不同时段重点工作，定期不定期的对畜禽屠宰企业从是否按规程操作、各项记录是否填写完整、病死动物是否进行无害化处理等方面进行重点检查。8月份，我局组成督查组，对全州所有的畜禽屠宰企业进行了拉网式检查，重点查看了畜禽屠宰资格证，各项制度的执行和记录的填写情况，对发现的问题进行了限期整改。截止目前，全州共开展专项检查32 次，出动执法人员45次，执法人员168人，检查屠宰企业133个（次），对发现的问题进行了限期整改，及时消除了质量安全隐患。同时，积极开展生猪屠宰环节“瘦肉精”等非法添加物的抽样检测，全州共抽检样品820份，均为阴性。
（五）加大执法培训，提高宣传效果。州、县（市）采用广
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播、宣传版面、张贴标语、发放宣传资料、现场解答等方式对《动物防疫法》、《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》等相关法律法规进行广泛宣传。至目前，全州共组织培训基层动物卫生监督人员820人次，熟练掌握相关法规政策，提高法律意识。共开展宣传活动8次，发放宣传资料650余份，普及销售病死肉、白板肉、注水肉等违法行为的法律法规知识，接受咨询群众3000人次。
三、存在的问题及下一步打算
尽管我州的畜禽屠宰专项整治工作取得了一定的成效，但还存在着一些困难和问题，主要是：一是我州的畜禽屠宰企业分布不合理。二是我州已有的定点屠宰场大多数都存在着动物防疫条件不合格、布局不合理、屠宰规模小，设施简陋、缺乏与屠宰规模相适应的污水处理和病死动物无害化处理设施等问题。三是尽管我州全部完成了畜禽屠宰监管职责的划转，但畜禽屠宰企业多，而监管人员少，监管工作无法完全到位。
下一步，我们将认真贯彻全省畜禽屠宰监管座谈会精神，按照既定的目标任务，进一步强化工作措施，着力抓好以下几项重点工作：一是开展屠宰资格审核，全面规范屠宰行为。按照省上要求，认真开展定点屠宰资格审核换证，对存在的问题进行限期整改；整改后仍达不到条件的，吊销畜禽定点屠宰资格证，并建议县（市）予以关闭。二是全面落实各项监管措施，保障肉品质量安全。进一步加大工作力度，整顿屠宰秩序，严厉打击私屠滥宰行为，全面做好畜禽定点屠宰的各项监管工作，从源头上保障上市肉品的质量安全。三是紧盯关键时节，加强
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督促检查。围绕“国庆”、“元旦”、“春节”、“两会”等食品安全敏感期，组成督查组对各县（市）畜禽屠宰监管工作进行专项检查，督促各县（市）和各屠宰企业严格落实各项措施，保障节日期间肉制品的质量安全。四是加大执法力度，严厉打击违法行为。进一步加大工作力度，整顿屠宰秩序，严厉打击私屠滥宰行为，保障各类肉品定点屠宰的合法生产渠道，全力保障屠宰动物及动物产品质量安全。
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